宁波市“甬尚老兵”退役军人志愿服务品牌发布仪式

服务站开展党史学习教育

“甬尚老兵”专场就业创业精准对接会

走访慰问退役军人

军队转业干部担任“轮值站长”

100家红色退役军人服务站分布图

    “必须做好退役军人管理保障工作。”“不能让英雄流血又流泪。”

    从建立各级退役军人服务机构，到加强退役军人服务保障体系建设；从打造退役军人志愿服务品牌，突出思想政治引领，到叠加用好各项政策，及时回应退役军人诉求和关切；从全面推行退役军人全生命周期服务，到实施“普惠+优待”模式为退役军人解困济危……在宁波，缕缕暖阳，正不断提升20余万退役军人和其他优抚对象的获得感、满意度。

    夯实红色阵地 让引领更有力度

    4月27日，在“甬尚老兵”退役军人志愿服务品牌发布仪式现场，宁波市退役军人志愿服务总队、区县（市）退役军人志愿服务大队成立。

    “退伍不褪色，有一份力出一份力。”退役军人张清森的注册志愿服务时间已有600余小时。他，只是全市退役军人志愿者中的一员。目前，全市已组建400余个退役军人志愿者团队，退役军人志愿者9000余人，2020年开展社区服务、疫情防控、助老扶贫等志愿服务5000余次。

    “我们着力打造‘甬尚老兵’退役军人志愿服务品牌，成立志愿服务总队，以更广阔的平台激励广大退役军人不忘初心、不负军旅、砥砺前行。”市退役军人事务局党组书记、局长王建云说。

    推动广大退役军人保持“兵”的站位，坚守“兵”的本色，传承“兵”的情怀，发挥“兵”的价值，市退役军人事务局持续加强思想政治引领，在市级层面出台制度，将每月8日定为全市退役军人学习日，灵活运用“请进来”“走出去”“线上学”等方式，村每月、镇每季度、县每半年不少于1次集体学习。

    宁波各地通过“学习日”组织开展退役军人学习教育活动1.8万余次。其中，开展“兵味小课堂”5100余次；参与人数超过60万人次。

    今年是中国共产党百年诞辰，市退役军人事务局在全市打造百家红色退役军人服务站，引领广大退役军人学党史、悟思想、办实事、立新功，让“新型红色服务”走入百姓、深入基层、发挥实效。

    100家基层服务站成功入围，正式挂牌。其中，已获评全国“示范型”和省新时代“枫桥式”服务站的占比超过50%，内容包含红色遗迹、烈士纪念、名人故居、乡村振兴、文化建设、廉政教育等十大类。

    “短短一个月，让我对基层工作有了更深的理解，也更能做到换位思考。”这是军队转业干部陈伟在“宁波市红色退役军人服务站”——海曙石碶街道退役军人服务站担任“轮值站长”时的深刻体会。其间，他和服务站的志愿者一起上门慰问抗美援朝老兵，帮助有需要的家庭调解矛盾纠纷……在陈伟看来，这是他“转身”后上的极为重要的一课。

    “在服务站，有日常的理论学习、能力拓展，也有基层实践。”来自市农业农村局的军队转业干部马士雷，在象山石浦镇退役军人服务站担任“轮值站长”期间，在当地走访调查，对渔民生存现状、权益保障，乃至整个行业的未来发展有了自己的思考。

    坚持在退役军人服务保障中筑牢思想政治工作这条“生命线”，100个红色退役军人服务站将结合自身资源，做好红色基因传承，做好红色服务先锋；从服务站走出的100位模范退役军人将走进基层服务中心（站）、走进高校、走进社区，分享红色故事，写好奋进之笔。

    强化法治之力 让尊崇更有厚度

    “在加大优待和褒扬力度方面，《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称《保障法》）明确了普惠与优待叠加的原则，确定优待范围，强化荣誉激励。”退役军人韦军在研读《保障法》的同时，与战友们分享他的理解和感受。

    自《保障法》颁布，我市退役军人事务系统高度重视，会同相关部门制定印发《保障法》学习宣传贯彻实施方案，把《保障法》列为退役军人事务领域“八五”普法重要内容，纳入干部教育培训计划。局系统第一时间组织专题学习。

    同时，构建由专家学者、律师组成的专业宣讲团和由“兵支书”、轮值站长、村（社区）“两委”干部、基层人民调解员等组成的志愿宣讲队，开展《保障法》宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营“六进”活动，参与者8000余人次。通过在村（社区）退役军人服务站开设《保障法》宣传专栏、市退役军人事务局微信公众号开设《保障法》专题，依托三江口灯光秀、主干道LED屏等，全方位、立体式、多角度宣传，营造浓厚法治氛围。

    法律进站，服务到家。各地与律师事务所、法律咨询中心等机构展开合作，挑选、聘请优秀律师或法律工作者成为服务中心法律顾问，通过公布“法律咨询热线”、经常性开展“法律咨询接待日”等形式，为退役军人提供常态化法律服务。截至今年3月，各区县（市）退役军人服务中心法律顾问全覆盖。同时，有资源和条件的乡镇（街道）、村（社区）服务站也纷纷设立法律顾问。

    象山墩岙村村民蒋明友是一名退役军人，在村中有一片橘子地。村里游步道连接线的施工队在清理路面时，不小心将一些碎石杂草撒落到他家地里。通过当地“老兵说事”，碎石很快得到清理，事情圆满解决。

    在象山，无论是家长里短的小事，还是压垮生活的难题，退役军人都可以上门说、开会说、现场说、线上说，多种形式广开言路，实现“兵事兵说、兵事兵管、兵事兵办”，搭建起退役军人三级服务保障体系。一年来，象山县退役军人事务部门开展老兵说事会200余次、民兵班务会300余次，解决退役军人诉求360余条。

    尤为难得的是，通过“老兵说事”，不少退役军人化身为乡村振兴的志愿者，活跃在农业发展、乡村旅游、文明创建、纠纷调解、防台抗台、疫情防控等各个角落，发挥余热的同时，影响着周围的人。

    精准回应需求 让服务更有温度

    “这是解了我们燃眉之急。”北仑区一位退役军人突发疾病偏瘫，生活陷入困顿。当地退役军人服务站在接到“走访团”的“报告”后，第一时间帮助办理低保和相关救助手续。

    将服务保障政策落实到基层，给予老兵最暖的关怀，离不开日常走访。全市退役军人事务部门依托各级退役军人服务中心（站）落实“四尊崇、五关爱、六必访”，动态掌握退役军人在纾困、就业、医疗、法律、心理疏导等方面的实际需求，建立有针对性的工作机制予以解决。2020年，全市累计排摸困难退役军人1360人，开展个性化帮扶400余人次，帮扶金额50余万元。

    2019年起，在“八一”、春节等重大节日落实走访慰问全覆盖，突出重点优抚对象、立功受奖退役军人、退役军人困难家庭、三代军人家庭、一门三军人以上家庭等八类人员。同时，持续开展专项服务，仅2020年“八一”前后，开展2700余次服务活动，惠及退役军人3万余人，全年各类慰问、服务总数逾7000次。

    3月3日，2021年首场“甬尚老兵”退役军人就业创业精准对接会如约而至。这场对接会延续2020年“线下对接+网络直播带岗+线上求职面试”全方位服务模式外，在“全流程数字化管理”上迈出了新的一步，使退役军人就业求职更为精准。

    吉利汽车、国骅集团、格林美孚……涉及制造、建筑、新材料、教育等行业领域的40家企业在现场招聘。为了在众多报名企业中找到最适合退役军人的高质量岗位，市退役军人事务局携手专业机构，不断完善退役军人求职数据库，通过“爱斌直聘”等小程序对报名企业从岗位要求、成长空间、基本薪酬等维度做了自动筛选，选出了最适合退役军人发展的实力企业。

    无论岗位，还是月薪，当日来到对接会现场的退役军人胡俊飞感到诚意满满，“我现在充满干劲，希望趁自己年轻，拼一拼。”

    虽然对接会只有短短3小时，但服务并没有停止。相关程序根据意向达成情况，分别向企业和退役军人了解用工（求职）满意度和岗位匹配度，记录后台，植入身份、兴趣等特征标签，提高接下来的求职匹配能力与服务能力。

    据了解，全市已累计开展退役军人就业创业精准招聘活动110余场、提供岗位2.2万余个，帮助2800余名退役军人实现高质量可成长就业。

    刚过去的“五一”假期，“崇军联盟”的“新伙伴”象山影视城接待了包括现役军人、退役军人、优抚对象在内的230多名“特殊游客”，凭相关证明免费游玩象山影视城。

    为进一步提升退役军人获得感、幸福感，构建社会化拥军新格局，市退役军人事务局搭建平台倡议成立宁波“崇军联盟”。市县两级退役军人事务部门联动，邀请各类社会资源加入。

    从线下到线上，从百货到就医……在社会各界的共同努力下，越来越多的“小伙伴”加盟。目前，仅市本级范围，有中国电信宁波分公司、宁波小六电子商务有限公司等165家企业为退役军人和其他优抚对象提供优质产品、优先待遇、优惠价格等“三优”服务。

    聚焦数字赋能 让保障更有广度

    鄞州咸祥的带病回乡退役军人蔡先生申请办理临时性生活补助，在手机端直接办理完成所有手续。

    “一次不用跑”的背后，“鄞州退役军人浙里办微应用”在发力。作为退役军人全生命周期服务管理省级试点，鄞州率先谋划，整合区退役军人事务局、人社、民政、公安、大数据中心等多部门的业务办理流程，形成完整数据链，简化申报材料，优化服务方案，落实相关政策，实现惠军服务、退役报到、就业创业、优待抚恤等“一件事”“网上办”“掌上办”。

    “只要跑一地，就完成了户口登记恢复、养老和医疗保险转接、预备役登记等事项。”鄞州云龙镇退役军人查銮说，报到现场还收到了返乡“服务礼包”，职业培训、创业扶持等政策信息一应俱全。

    百花齐放，春色满园。市委改革办、市退役军人事务局、市大数据局、市政务办、宁波军分区动员处、宁波军分区政治工作处六部门联合印发《宁波市全面推行退役军人全生命周期服务管理“一件事”改革的实施方案》，涵盖国防教育、应征入伍、服役、退役、就业、优待、褒扬纪念等七阶段，全面提升全生命周期服务保障水平。

    目前，我市已整合37个退役军人服务事项，依托浙里办平台实现了“线上办”跑零次。军人退役全事项“一站办理、只跑一次”，所需材料平均减少50%以上，时间缩短至30分钟以内。

    随着军人退役“一件事”的不断推进，退役军人工作其他各领域改革也被撬动。

    今年，宁波退役军人事务部门全面推广浙政钉“尚兵日志”移动工作台，线上实时“亮晒”基层服务站落实轮值站长、日常走访、“无感智办”等工作进度，线下“倒逼”各地各级不断改进工作方法，提升服务效能。

    “在‘尚兵日志’系统，每位登记在册的退役军人的个人信息都能得到及时更新，每次走访了解到的情况和诉求都会被记录，并进行落实、反馈。”镇海区招宝山街道退役军人服务站副站长庄晓峰说，同时也确保了优抚、安置、帮助等各项工作顺利展开。

    招宝山街道有登记在册的退役军人3100余人，是镇海区各街道拥有退役军人数量最多的。在“数字化融合”方面，街道也进行了探索，将“数字走访”的权限向社区网格长开放，将专门针对退役军人的走访和网格长的日常走访相结合，进一步走深、走细、走实。

    据悉，面向全体退役军人的“甬尚老兵码”成功研发，退役军人及其他优抚对象即将拥有专属的电子身份证明；退役军人事务部门也将联合相关部门、社会组织不断完善和充实各类应用场景，拓展“码上应用”，不断提升“老兵码”的生命力、创造力，打造线上“老兵之家”。

    提升综合能力 让干事更有底气

    使命重在担当，担当需要本领。

    全市退役军人事务系统树立“你为国尽忠 我为你尽力”的理念，按照“讲政治、有情怀、敢担当、善作为”的标准打造尊崇铁军队伍。

    着眼培养全员政策专家队伍，注重队伍融合发展，真正使人员队伍的能力短板、知识弱项、经验盲区得到弥补，才能更好地为退役军人服务。

    目前，全市累计组织市对乡镇（街道）、县对村（社区）覆盖全员的综合培训70余场，多层次专题研讨《退役军人保障法》等最新政策法规，广泛开展互学互查互促，营造“比学赶超”的浓厚氛围。

    为切实打通联系、服务退役军人的“最后一公里”，奉化区退役军人事务局在深化“四跑四促”活动和直接联系退役军人制度的基础上，深入开展“周一夜访”，以“夜讲”聚合力，“夜谈”促和谐，“夜议”寻良策，也以“夜访”磨练成事的“真本领”。

    “提升了政策业务水平、交流沟通能力，以及精准帮扶能力。”奉化区退役军人服务中心主任俞密权说，因为走访面对的退役军人情况各有不同，这就“倒逼”他们提前学习掌握各项相关的政策法规，比如走访刚退役不久的年轻退役军人，侧重掌握就业创业的相关政策；对列入重点优抚对象的退役军人，侧重掌握抚恤优待政策。让退役军人理解政策、解开心结，更要学会如何与他们谈心，必要时为其提供菜单式、精准化帮扶。

    自2020年3月“周一夜访”制度实行以来，奉化退役军人事务系统工作者走遍全区328个基层退役军人服务站，走访退役军人1.3万余户；发现问题186个，已解决179个。

    在学习中成长，在成长中学习，以勇于担当、善于作为的底气和勇气，交出退役军人服务高分卷，这是新时代赶考路上必须答好的时代课题。

    撰文 王佳 邵竹筠 制图 任峥

    照片由市退役军人事务局提供