鄞州云龙镇上李家党群服务中心“掌上智村”开展云端办事

余姚市党群服务中心为党员开展党组织关系转接服务

天一商圈党群服务中心开展爱国主义教育

    行走在宁波，无论是街头巷尾，还是城市乡村，你总能发现“党群服务中心”的LOGO在熠熠发光。

    近年来，宁波把阵地建设作为基层党建“栽树工程”来抓，挂牌成立专门工作机构进行统一指导，全市3352家党群服务中心俨然形成了覆盖城乡、上下联动的党群服务矩阵，把阵地搬到了群众的“家门口”。 

    “宁波版”党群服务中心有怎样的特色，有怎样的成效，又有怎样的口碑？今天让我们一起聚焦“家门口”的红色阵地。

    记者 黄合 通讯员 勇祖轩 金添盛  本版图片由市委组织部提供

    定标提质 “升级版”阵地换新颜

    高新区滨江社区党群服务中心原本位于一幢老旧居民楼里，活动室等分散在3处，主体办事面积只有60平方米。为了上一堂党课，居民得走十几分钟，对于腿脚不便的老人来说，真的不太方便。

    如今，焕然一新的党群服务中心宽敞明亮的便民服务大厅内，计生、劳动保障、社会救助等窗口一字排开，功能室一应俱全，党员活动室里气氛热烈，不少老百姓交口称赞：“现在有了党群服务中心，办事方便多了！”

    没有规矩，不成方圆。中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》明确提出，要综合各地区位特点、人群特征、服务半径等因素，整合党建、政务和社会服务等各种资源，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心。

    紧接着，宁波就提出要打造“15分钟党群服务圈”，加快市、县、乡、村（社区）、先锋驿站五级站点建设，将党群服务中心作为基层服务群众的终点站，更好地发挥基层党组织政治引领、加强治理、凝聚力量、为民服务的功能。

    针对部分党群服务中心偏远简陋、办事不便等问题，宁波启动阵地攻坚专项行动，通过统一阵地标识、科学规划布局、制定建设标准、规范日常管理，全力推进标准化、规范化建设。到今年5月，已实现全市200平方米以下党群服务中心整体“清零”。

    针对部分中心功能不全、定位不清的问题，宁波明确不同层级的阵地应该怎么建，不同类型的中心应具备什么功能，同时借助实施党群服务中心5A争创行动，出台等次评定标准，明确责任落实、运行成效、工作保障等5大类20项指标。

    2020年11月，我市首个建在批发市场内的大型党群服务中心——“红果品”党群服务中心正式对外开放。中心共有三层，占地面积约1900多平方米，围绕数字赋能和集成服务，运用5G技术、可触摸屏等新兴科技技术，动态掌握分析区域内基层党建情况，逐步实现果品市场“智慧党建”。

    目前，该中心已积极探索出“168”创新工作机制，即1个“菜篮子”党建联盟，组织保障、制度保障、阵地保障、平台保障、人员保障、经费保障6个体系保障，红葡萄党员活动室、红美人文体活动室、红山楂理发室、红荔枝茶室、红樱桃咖啡吧、红石榴悦读吧、红西柚媒体室、红李子网吧8大功能区域。

    规范提上去，标准立起来。截至目前，我市3352家党群服务中心均具备日常办公、便民服务、协商议事、宣传教育等基本功能，八成以上党群服务中心还增设政治生活、党建展示、帮扶关爱、党性体检、志愿服务等扩展功能。

    “我们的目标是，按照资源集约、应建尽建、规范管理、精简高效的原则，力争到2021年底，全市3A级以上党群服务中心达70％，4A级以上达30％，5A级10％以上，为党员群众提供更为优质的服务。”市党群服务中心指导办相关负责人说。

    走实走心 暖心服务就在身边

    “我们附近工地有200多名工人，但工地活动场所和设施非常有限，生活非常不便。”2021年春节，北仑区新碶街道向阳社区党群服务中心全面开放，免费提供热水，还有空调、电视、沙发等，并安排轮值志愿者，定期举办看电影、近郊旅游等公益活动，为异乡游子打造“暖憩之家”。

    “党群”暖心十条、开通“诉说乡愁”春节热线，2000家村社党群服务中心则在“家门口”陆续开办留守职工子女托管班、本土“年货节”……面对各地疫情态势，宁波各级党群服务中心积极响应留工优工的号召，联合推出“党群陪你过大年”系列活动，在离市民最近的地方，定制“服务菜单”，推出“不打烊”服务，陪着广大留甬职工一起欢欢喜喜过大年。

    以此次活动为契机，各乡镇（街道）党群服务中心还陆续建立起共建共享机制，与区域内机关部门、企事业单位、两新组织等开展阵地共建，与新时代文明实践中心、职工之家、基层党校、“两代表一委员”履职平台等建成一体化服务联盟，实现资源共享、活动共办、事务共商。

    “你需要党群，党群就在你身边。越是关键时刻，越要送上组织关心。”市党群服务中心指导办负责人说，作为党群服务中心就应该始终保持为群众排忧解难的初心，面向群众整合打造最贴近党员、群众的服务站点，让党群服务中心成为群众想来、爱来、盼来、还来的活动阵地。

    在鄞州区首南街道，打开“党群资源地图”，全街道15个党群服务中心一目了然。家住南裕二村的居民王大文总会带着女儿来党群服务中心过“周末”，有时一待就是半天。王师傅说：“按照地图走，几分钟内一定能找到党群服务中心，里面不仅有党员教育、文化体验，还有健康检查、特色课程，有书香有咖啡，我们一家都爱来。”

    在江北洪塘街道的下沈村，用集装箱改装打造的红色党群驿站正式投入使用，党员志愿者叶丽莉是党群驿站“益家亲”志愿队的一名“跑小二”，隔几天就会帮附近的独居老人们采购蔬菜米面。“这个驿站，不仅帮我买东西，还有党员经常过来陪陪我。”93岁的独居老人陈福葆感激地说。

    走实更走心，宁波市党群服务中心建设朝着五级阵地“再拓展”、功能“再上升”，零距离、嵌入式、接地气的村（社区）党群驿站在四明大地遍地开花，借助深化推进党建、政务、服务网络“多网合一”，实现更多服务资源“下沉”，基层的急难愁盼也通过“家门口”的阵地，得到及时传递和回应。

    党建引领 组织凝聚画出“同心圆”

    “头脑风暴”“心理访谈”“十星五钻”成长路线……在奉化区奥迪斯丹包装有限公司车间党群服务中心里，员工一有空就会来中心“充电”，不断提升自己的能力素质。

    “7名残疾人党员先后入党，对我们来说，党群服务中心不只是家，她照亮的是我们的人生道路。”先天聋哑的党员汪明虹借助手语表达着内心的激动。如今，他已从瓦楞纸搬运工成长为制造部部长助理。

    阵地“布局”在车间里、楼宇里、园区里……“破圈”的背后，是宁波让基层党建成为非公企业看得见、摸得着红色生产力的努力和付出。今年3月底，全国首个指导社区服务中心（党群服务中心）服务企业的地方标准，即浙江省地方标准《工业集聚区社区化管理和服务规范》在北仑发布。

    通过红色阵地下移，下好非公企业“员工进取、企业突破”的一盘棋。

    在海曙区江厦街道，天一商圈党群服务中心辖区内共有21幢楼宇，2800多家企业，近3万名职工。定期发布包括家政服务、公共服务、医疗保健、青年服务、休闲旅游、志愿培育指导等在内的服务清单，也让服务中心有了更多年轻的拥趸。“大大有利于帮助我们找到和服务对象之间的诉求契合点。”天一商圈党群服务中心负责人说。

    在宁波高新区（新材料城科技城）集聚着4000多家企业，区内165党群温馨小镇打造“开放式、高层次、多元化、宽领域、广受益”创新型党群综合服务平台，推出针对青年人群6大方面30项服务，不断拓展创新创业服务内涵，累计孵化创业企业及团队65家，培育一大批具有创新创业活力的“潜力”项目和高科技人才。

    发布22项资源清单和29项服务清单，帮助企业解决资金周转、人事招聘等问题近千个，协助企业申请补助资金超5000万元……对于镇海新城党群服务中心的入驻企业来说，有困难找党群服务中心已经成为习惯。“中心让越来越多的企业看到党建就是生产力。”镇海新城党群服务中心主任翁靓娜说，目前楼宇的入驻率已经从不足50%跃至95%。

    ……

    据不完全统计，过去一年间，宁波市精心擦亮阵地建设这张金名片，各级党群服务中心累计开展1.8万场次党史学习教育、1.2万场次公益集市、9.2万场次公益课堂，聚民心、暖人心、筑同心，努力将党群服务中心打造成为党群向往的共同家园。

    “总书记在考察浙江时强调，各级党组织特别是基层党组织要在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力。对此，宁波正高质量推进党群服务中心建设，进一步发挥党建阵地教育管理党员、联系服务群众的政治功能，全力打造党员群众共同的‘初心家园’。”市党群服务中心建设指导办公室相关负责人说。

    1、镇海区庄市街道党群服务中心：

    庄市街道党群服务中心与行政服务中心、矛盾纠纷调处中心“三中心”一体化建设、整体化联动，目前与辖区其余已经建立并投入使用的19个党群服务中心、26个“镇红先锋”驿站、32个“初心角”、95个网格支部活动点等服务平台进行集成联动，每年组织各类公益志愿服务活动超100场次。

    突出数字赋能，精密智控，全方位整合“e宁波”“智慧云管家”等载体，大力深化线下“一窗受理”、线上在家办理基层治理服务领域“最多跑一次”改革，建设应用数据集成处理、快速反应、决策支撑的“城市大脑”智慧体系，有效提升问题诉求流转处理效率，民生事项“跑一次”或“零跑腿”比例达100%，通过平台联动、机制衔接，提升事件流转处理效率，群众反映强烈的厂房电缆破损、墙面牛皮癣小广告、车棚灯不亮、路面垃圾脏乱等民生“关键小事”，98%以上能在“首问”平台快速受理、流转，并且一站式按期得以办结，真正实现了“小事不出家门、大事不出村社”。 

    2、宁波市环云湖党群服务中心（红领驿站）：

    环云湖党群服务中心（红领驿站）建成于2020年，占地面积近2000平方米，内设党群服务区、云湖风物展示区、农创空间、培训议事中心、红色书吧和休闲活动区等；外设宣誓墙以及涵盖了村史、民风、红色故事等内容的历史长廊。

    立足服务引领，加强与乡遇民宿、宁波音乐港等多方联动，先后承办乡遇集市、乡村音乐节、杨梅节、云湖孝笋节、长三角山地自行车赛等活动，有效带动区域人气。深入挖掘红色资源，串联南联“美丽乡村”、公有“初心讲堂”、金沙革命遗迹，抱团打造可学、可看、可体验的红色教育基地，以党建、团建、参观接待等多种形式凝聚人气。今年5月黄金周，接待游客近1万人次。

    在环云湖党群服务中心联动下，云湖四村共同打造可学、可看、可体验的红色教育基地、乡村振兴创业现场，共谋“红色经济”，打响“红色名片”，成为慈城党建引领乡村振兴的生动实践。

    3、象山星光影视小镇党群服务中心：

    小镇党群服务中心深化区域党建联盟，全面打造“1+10”党建联盟，开辟“红色宣义”“星光讲堂”“影视说事”等服务阵地，推出“影视象新力”“星光筑梦”等党建+品牌，引领“智治影城”“数字影视”“最多跑一次”等改革创新，形成大党建、大服务、大作为的工作格局，助推产业持续发展。

    特别是在今年建党百年之际，推出“一大会址”“淞沪会战”“红色配音”“军事拓展”等体验项目，开展党建主题风筝展、淞沪战役体验馆、红色光影党史展等多个主题展览，推动党史学习教育辐射到影视从业人员、游客、学生，营造全民学党史的浓厚氛围。

    与此同时，“党员先锋岗”“防疫攻坚队”“招商小分队”“星光红马甲”等队伍争先创优，推动象山影视文化产业攀新高，小镇营业收入、税收、拍摄剧组逐年递增，2020年营业收入突破50亿元，同比增长35%；接待拍摄剧组195个，同比增长30%，均创历史新高，在影视寒冬大环境下实现逆势突破。

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