本报讯（记者董小芳 江北区委报道组张落雁 通讯员江纪轩）昨日，第二届“基层清廉建设（浙江）十大创新经验”发布活动在杭州举行，江北“开巡报告”制度榜上有名，为我市唯一入选的创新经验。

    “市县巡察是巡视向基层的延伸和拓展。但在实际工作中，巡察准备不够实、巡察责任压得不够紧、基层‘熟人社会’影响等问题给巡察工作带来一定困扰。”发布活动上，江北区委常委、区纪委书记、区监委主任李刚作经验交流分享时介绍，为破解上述“疑难杂症”，江北区借鉴课题研究开题报告模式，创新建立了“开巡报告”制度，通过全面收集信息、个性化制定方案、联合预审把关等方式，系统性地扎实做好巡前准备工作，确保驻点巡察工作更好地推进开展。

    “开巡报告”制度变“千篇一律”为“量体裁衣”，它要求巡察组在进驻前广泛收集被巡察单位相关信息，梳理确定重点方向、重点问题、重点部门、重点对象，“量身制定”谈话核实、资料调取、实地走访、商请协助方案，对被巡察单位初步“画像”形成“开巡报告”；变“迂回渐进”为“直奔要害”，依托“开巡报告”，巡察组按图索骥，针对性地查阅资料、个别谈话，开门见山直奔主题，有效提升了发现关键问题、突出问题的能力；变“一人作主”为“多级把关”，“开巡报告”由巡察办、巡察工作领导小组“双审”备案后对巡察全过程产生约束力，有效制约了巡察组特别是组长“一把手”的自由裁量权。

    带题核查的“开巡报告”制度，让巡察系统性和精准度不断提高。近日，在江北区委第一巡察组开展驻点巡察中，依托“开巡报告”，原计划10天的驻点巡察仅用一星期就完成，并精准发现了存在的问题。据统计，自“开巡报告”制度实施以来，江北区巡察前期收集信息数、平均发现问题数、移送有效线索数同比分别增长34.8%、32.2%、41.2%；每家单位驻点巡察时间平均减少15%，达到“磨刀不误砍柴工”的效果，实现了巡察效率和质量的“双提升”。