风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。

    党的十八大以来，奉化以只争朝夕、真抓实干的工作劲头大抢机遇、大赶进度、大抓落实，全力以赴实现“后来居上”，走出一条砥砺奋进、破难前行的新路子。去年地区生产总值达685亿元，财政收入突破百亿元大关，全国综合实力百强区排名上升至第71位，人均生产总值突破2万美元，亮出一张高分答卷。

    “十四五”期间，奉化继续紧扣县域经济向城市经济、县域治理向城市管理“两个转型”历史任务，“奉”勇争先，构建新发展格局，着力打造宁波高质量发展的重要增长极、宁波创新型城市的重要功能区、宁波滨海特色城市的门户区、宁波东方文明之都的示范区、宁波美丽宜居城市的样板区，以更大步伐推进现代化健康美丽新城区建设。

    “我们将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和关于‘共同富裕’重要论述精神，以‘全域创新、全域美丽’为抓手，全力打好‘六大会战’，高水平推进‘二轮攀高’，决战决胜‘五年奉献一个新奉化’，在宁波锻造硬核力量、唱好‘双城记’、建好示范区、当好模范生、建设现代化滨海大都市历史进程中贡献更多奉化力量，以优异成绩庆祝建党100周年。”奉化区委主要领导表示。

    撰文 余建文 黄成峰 严世君

    供图 奉化区委宣传部

    制图 张悦

    创新升级　大平台构筑经济新引擎

    今年4月中旬，奉化区18个重大项目集中开工，总投资109.6亿元，2021年度计划投资19.3亿元，为区域高质量发展注入“硬核力量”。

    其中，有4个是工业提升项目。位于“茗山智谷”创新综合体区域的数字渔业产业园项目总投资约1亿元，计划年内完成主体施工。作为集产业园大楼、供应链平台建设和海洋大数据中心开发与维护为一体的综合性数字渔业产业化项目，数字渔业产业园将为宁波加快建设现代化滨海大都市、打造全球海洋中心城市提供支撑。

    奉化区委相关负责人表示，抓好重大项目既是经济发展的“压舱石”，也是奉化实现“十四五”开好新局、决胜“五年奉献一个新奉化”的关键。今年一季度，奉化区完成固定资产投资85亿元，增速40%，跑在全市前列。

    依托轨道交通3号线，奉化先后导入复旦科技园、清华启迪等各类创新平台，加快推进中交智慧城、茗山科技城、滨海低碳城等产业大平台，建设“一轴五城多点”的青创大走廊，构建奉化经济发展的新引擎。作为奉化融入宁波中心城区的桥头堡，方桥牵手中国金茂，依托宁波市第一医院以及招引的医学科研平台，打造宁波生命科学城，引入宁波健康医疗产业以及商业综合体项目，聚焦“医疗健康服务”和“医学研产”，建设浙东健康经济新支点、长三角前沿医疗新高地。

    今年，奉化以发展8个百亿级产业集群为重点，把招引拥有核心技术的“小而美”项目、“氢能汽车”和“半导体”两大产业链“一小二大”作为重头戏，重点布局数字经济等战略性新兴产业和未来产业。区投促局相关负责人介绍，奉化创新招商机制，采取更加灵活、精准的‘1+X’科创飞地模式，吸引更多科创项目落地。去年，奉化在北上深杭四个“飞地”共有在孵企业300余家，实际净增入孵项目60余个，30余个项目落户奉化，形成产业闭环。今年计划再新增成都、西安、武汉3个异地“孵化器”，以科技带动产业经济升级提质。

    引才聚智　人才红利凸显发展新优势

    近日，奉化“摩米”创新工场内的宁波罗博特信息科技有限公司历时3个月研发成功“照蛋机数据采集和处理系统”，即将应用于国家新冠疫苗企业标准化生产中，通过数据图形化处理等技术，助力提升疫苗生产管理效率。而这家2017年落户的高科技公司团队成员仅10人，其中7名研发人员均来自上市公司，是国内信息科技领域的专才“大咖”，短短数年，企业成为业界的一匹“黑马”。

    近年来，有众多像“罗博特”这样的科创企业在奉化飞速成长，大量创业精英和团队在“人才强区”战略支持下，开启自己的创业梦想。

    人才兴，则产业兴。奉化深入实施“人才强区”战略，制定人才新政22条，不断优化“凤麓英才”计划，面向全球招引人才，引进优质项目，为高质量发展注入新动能。目前，奉化已经形成了一套完善的人才引育体系，创新打造了人才项目“全时段申请、全周期培育、全过程服务”的扶持模式，不断打响“最美桃花源，最佳青创地”品牌。

    第七次全国人口普查数据显示，奉化区每10万人中，拥有大学文化程度的人数为12201人，是10年前的24倍。截至去年年底，奉化各类人才总量达15.24万人，人才总量规模稳步增长，劳动力素质不断提升，高端人才加速集聚。近年来新引进院士等顶尖人才32人，新增高端人才团队97个，硕博人才达2146人，高技能人才增加到36000人。

    完善住房保障等配套服务，构筑人才培育“热带雨林”生态，大大促进3号青创大走廊，启迪众创工社、复旦科技园（浙江）创新中心、凤麓新材料加速器等科创园区以及瑞凌超级薄膜、锋成纳米双亲等新材料、新能源产业开发建设。近年来，奉化新增高校院所和省级及以上创新平台44个，高新技术产业增加值连续三年保持10%以上增长。

    共享发展　“同城化”传递生活新温度

    今年5月，西坞街道的孔峙村和莼湖街道的西谢村两处新的村级老年食堂相继投入运营。每个村都配备了60多名志愿者，轮班协作，义务提供做菜、送餐等服务，开垦菜园子为食堂提供新鲜蔬菜。“尽管很多村的集体经济并不富裕，我们通过政府补一点、村里贴一点、村民自己出一点的方式，合力打造惠民食堂。”区委宣传部相关负责人说，现在全区已建成近30家“孝膳堂”，老年人每月花200余元就能吃好一日两餐，解决乡村居家养老一大难题。

    撤市设区以来，奉化一直处于加速“进城入市”进程中，由县域治理、县域经济向城市管理、城市经济转型，主动融入中心城区。在这个过程中，为实现群众美好生活向往，奉化聚焦就业、教育、医疗、养老、交通等热点问题，“破除城乡二元结构，致力推动城乡居民、新老奉化人同城同待遇”，大力实施“同城化”工程，完成了一大批群众所急所盼所需的民生实事工程，让群众共享发展成果，实实在在提升幸福感。

    大交通撑起新框架，城市品质不断提升。去年，大成路综合整治工程全面完工，体育中心、滨江生态公园、龙潭美丽田园建设加快，打通断头路5条，新增公共停车位2100个、绿地10万平方米。眼下，四明路快速路工程局部已改造完成，宽敞的六车道横贯东西，将机场南路与溪口镇串联起来，打通堵点。“十三五”期间，奉化累计改造县道以上公路253公里。轨道交通、高架路与高铁、高速公路和区内四通八达的路网相连接，实现区内“20分钟交通圈”，并纳入宁波核心城区“半小时交通圈”、长三角“2小时交通圈”，居民出行更为便利。

    生活配套更完善，民生保障更坚实。奉化把近八成的财政预算开支用于民生建设，大力推进新农村建设，留住最美的乡愁，把最好地段、最美景观、亲水岸线用作公共空间、留给广大市民，建设了区城市文化中心、城展馆等一批“城市会客厅”和城市地标，实现城市美丽蝶变。省属高校浙江药科职业大学、新奉化中学等建成投用，市属三甲医院宁波市第一医院、区中医院开工建设，惠贞老街、宁波农副产品物流中心一期等建成投用，城市经济迎来新一轮的大繁荣。去年，城乡居民最低生活保障标准从799元/月提高到842元/月、特困供养人员从1447元/月提高到1555元/月，全年发放最低生活保障资金7201万元、节日生活困难补助金644万元、困难群众基本生活价格补贴2672万元、临时救助款364万元、高龄津贴1166万元。

    “今年，我们计划拆旧面积100万平方米，对5个城区老旧小区实施改造，并试点导入物业管理，进一步改善居民生活环境。”区政府相关负责人表示，最近４年，奉化累计改造城乡危旧房400多万平方米，约2.5万户居民搬离危旧房、住进新楼房，开启新生活。今年，奉化制定实施“六大会战”，继续大力提升基础设施建设，完成“五年奉献一个新奉化”100个项目和剩余11个“民生同城化”项目，农村住房改造实现拆旧800亩、建新600亩目标，新建改建农村公路66.6公里，实现农村饮用水达标全覆盖，力争“集体经济收入100万元村”40%以上，新建学校、幼儿园22所，健全养老服务、托幼服务，建设更多老年食堂，新增托育服务机构3家……进一步推进城乡融合，共享发展红利，促进共同富裕。

    美丽生态　新“山海经”孕育新前景

    仲夏时节，从莼湖街道到裘村镇，沿着蔚蓝色的象山港，一条蜿蜒的沿海旅游公路已身姿初显。通过对岸线的整治修复和沿岸低小散企业整治，未来这条海岸公路将串联起翡翠湾海洋公园、华侨城滨海欢乐小镇、天妃湖、恒大御海天下等多个景区，全面展示滨海旅游休闲区这个宁波唯一的省级大花园建设示范平台的风采。

    秉承“绿水青山就是金山银山”的绿色理念，奉化大力实施“退花还林”，保护好山、海、林、湖等自然生态资源，念好新“山海经”，高质量建设“全域大花园”、全域风景带。去年，奉化全年空气质量337天达到国家优良标准，蝉联“中国天然氧吧”，获评省清新空气示范区、中国特色研学旅游目的地、全域旅游优质康养度假区。生态质量满意度全市第一。

    日前，奉化“五水共治”工作获得2020年度“大禹鼎”银鼎。7年治水，5夺“大禹鼎”，奉化以治水为突破口，推动水生态文明建设再上新台阶。2017年以来，累计投入近31亿元，实施“污水零直排区”建设项目462个，完成70多条重要河道的综合治理。未来3年还将安排建设项目92个，投资总额约6.88亿元，不断提升治水的基础能力建设。“我们运用物联网、大数据、人工智能等新技术，打造水陆一体的数字化管理链。”区水利局相关工作人员介绍，33条重要河道已实现水质自动化实时监测，并搭建排水管网地理信息系统、智慧排水信息化平台。

    从郁郁葱葱的雪窦山到海韵渔歌的宁波湾，奉化唱响新“山海经”，努力打造长三角文旅融合新高地，使美丽风景成为高质量发展的鲜明底色。着力推进雪窦名山建设，挖掘弥勒文化内涵，展示溪口古镇新风采，进一步打响东南佛国，“最美桃花源”和“宁波湾·奉化玩”文旅新品牌，全方位提升城市的知名度和美誉度。去年，奉化全年接待国内外游客2532.27万人次，实现旅游总收入234.79亿元，新增国家3A级旅游景区2个、国家级休闲业态1个。以“城乡双修”理念推进全域旅游发展的奉化模式，成为“诗画浙江”建设的独特样本。

    美丽生态触发美丽经济，乡村民宿、农业休闲旅游等蓬勃发展，为乡村振兴注入新动力。西坞街道金峨村借助野生杜鹃林，举办5届赏花节，让这个小山村成为闻名全市的网红村。“我们新建了农业观光园，尝试发展盆景和庭院花木，促进花木经济转型升级。”村党支部书记周康健说。今年，奉化制定“全域美丽”1+5五年行动计划，聚焦城乡、生态、人文、生活、和谐“五美”建设。围绕“天蓝地绿水清无废”全要素美丽目标，实施一批生态修复、污染防治、环境保护攻坚计划，进一步拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，从“一片美”“一时美”转向“处处美”“持久美”，全面提升奉化发展的“软”“硬”实力。

    整合资源　党史学习教育出新出彩

    为迎接中国共产党成立100周年，奉化区全面贯彻落实上级有关精神，组建工作专班、健全工作机制，“做实规定动作、做优自选动作”，持续推进全区党史学习教育出新出彩。

    突出建章立制，在学习标准化、规范性上着重力。牢牢把握学习教育这一根本任务，分层分类抓学习。领导干部示范引领，建立区委常委会41项规定动作清单，全面落实区委理论中心组“周自学、月集中、季交流”制度，累计编发周自学学习材料20期、专题学习会资料和交流资料4册，共176篇次，召开专题交流会2次。普通党员严格对照“4＋2”必学内容，及时学习《习近平在浙江》《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》等，全区发放4本指定学习用书3.5万套、13.8万册，党员覆盖率达98.7%，学习使用覆盖率100%。通过“万民志愿者送服务”“渔民党史故事会”“快递小哥党员先锋队”等载体平台，实现党史学习教育“触角”深入基层“末梢”。

    突出红色传承，在宣讲多样化、广泛性上着重力。充分挖掘松岙镇宁波第一个农村党支部诞生地、裘古怀、卓兰芳等奉化丰富的红色资源，全方位宣讲、多维度展示，全力营造浓厚学习氛围。借助“周一夜访”制度，区四套班子领导下沉一线、进村入企，通过走访入户党员家庭、重温红色革命遗址、与老党员共话历史记忆等方式开展党史宣讲、专题授课140余人次，推动党史学习教育“飞入寻常百姓家”。此外，持续深入开展“百优百地”阵地宣讲、“百人百场”微型宣讲、“百号千篇”线上宣讲、“百队六进”全面宣讲“四百”系列活动。全区遴选最美人物、好人代表、革命后代等近100人优秀宣讲员，开展“走红色之旅讲党史故事”活动，赴全区112个爱国主义教育基地、农村文化礼堂和新时代文明实践站开展宣讲400多场，受众8万多人次。此外，还举办青年理论宣讲大赛和微型党课大赛，17支“情景微课团”，开展“凉亭党课”“弄堂党课”等400多场。创作推出电视剧《大国飞天》、纪录片《裘古怀》、图书《红帮裁缝》《奉化红色故事》、专题片《红色印记—档案里的奉化故事》等一批反映中国共产党成立100周年光辉历程的优秀作品，组织开展“永远跟党走”合唱大赛、红色电影露天展播等户外文化活动，广泛吸引市民群众感受党史学习教育浓厚氛围。

    突出学用结合，在服务精准化、有效性上着重力。结合干部作风整治大会战、村社干部党性党风教育等活动载体，扎实开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”实践活动，全面擦亮“红五星”。深化“周一夜访”和“驻企专员”“村社指导”“项目经理”“街巷跑长”“镇街帮办”等“五大员”制度，已累计发现问题8340个、解决8197个。持续推进孝膳堂、平安亮万家、点亮红星、青鸟探巢，满天星计划等服务行动。全力推进“我们的家园”建设，将每月的15日和28日设为“家园日”，组织党员群众统一开展家园行动。以数字赋能社会治理，8718平台升级为“最多跑一地”数字化综合服务平台，今年以来累计服务企业1万余次，“周周融”企服平台帮助企业融资1.5亿元；创新推出“食安码”，打造由餐饮单位、消费者、社会志愿者、政府多方参与的食品安全治理网，已成功接入餐饮单位3000余家。

    滕头美景

    奉化新城