近年来，针对社会组织党建工作面临的难点热点问题，我市实施“红社筑基”“红社固本”“红社驿站”“红社强基”“红社育才”“红社领航”六大行动，多措并举，攻坚克难，促进社会组织党建与业务工作同频共振、共促互融，全力推动我市社会组织党建工作高质量发展。

    实施“红社筑基”行动，着力破解组建难问题。建立“两新工委牵头抓总，以属地管理为主、行业管理为辅、综合党委兜底”的社会组织党建工作体系。

    如在行业协会商会脱钩改革中，明确已脱钩的行业协会商会党组织，原则上实行属地管理，组织关系隶属地方党组织；对主管行业协会商会数量较多、体量较大的市、区县（市）直单位成立行业党委，负责行业系统社会组织党建工作，组织关系隶属市、区县（市）直机关工委，接受市、区县（市）委两新工委和所在市、区县（市）直单位党委（党组）的工作指导；对既不适宜属地管理又不适宜归口行业党委管理的行业协会商会党组织，由市、区县（市）社会组织综合党委实行兜底管理，组织关系隶属市（区）直机关工委，接受市、区县（市）委两新工委和市、区县（市）民政局党组（委）的工作指导。

    实施“红社固本”行动，着力破解巩固难问题。近年来，我市加大各级财政专项资金的引导、支持力度，注重人、财等要素保障，持续加大对社会组织党建工作的投入，不断激发社会组织党建工作活力。将社会组织党建工作优先列入市财政社会组织发展专项资金保障范围，近两年来先后投入250万元用于开展社会组织党建工作示范基地创建，每年安排超过1000万元的福彩公益金用于各级社会组织党群服务中心建设。

    各区县（市）还加大对社会组织党群服务中心专职人员的保障，将中心工作人员纳入专职社区工作者范畴，面向社会统一招录，执行专职社工“三岗十八级”工资福利待遇，所需经费由财政全额保障，确保各级社会组织党群服务中心建成后正常有序运转。

    实施“红社驿站”行动，着力破解发挥作用难问题。以组织力提升为重点，以“标准+重点+若干特色”为内容，强力推进各级社会组织党群服务中心建设，将之打造成为党建工作的前沿阵地、社会组织的交流平台、党员群众的温馨港湾。将街道（镇乡）社会组织党群服务中心建设任务列入政府工作报告、平安建设等重要考核内容。目前，市、区县（市）两级社会组织党群服务中心已全面完成标准化建设达标任务，承担起对法人社会组织的政治引领、教育动员、能力提升、制度建设、项目督导等指导服务工作。

    同时，推动党建工作创特色、出品牌，形成“宁波市社会组织党员公益日”“宁波市公益项目设计大赛”等特色品牌。确定每年6月28日为全市统一的“社会组织党员公益日”。在“善园”“公益一条街”建立开放式组织生活基地，打造善益堂、善学堂等党建阵地，形成党员志愿服务、党员公益集市等党建特色品牌。

    实施“红社强基”行动，着力破解发展党员难问题。结合社会组织体量大、人员流动较大的实际，每年在第二、三季度集中开展“两个覆盖”专项行动，定期排摸全市社会组织党组织和党员情况，做到“底数清、情况明”。定期安排开展社会组织党建工作专题调研，重点梳理排摸脱钩行业协会商会党建工作，推进脱钩行业协会商会确定党建领导机关，实现党组织应建尽建、党的工作全面覆盖。明确党建工作指导员（联络员）选派工作的时间表、路线图，切实承担党组织组建、党员发展、宣传教育等工作职责内容。开发建设宁波社会组织“党建云”，实时掌握全市社会组织党组织党员和党建活动开展等情况。

    实施“红社育才”行动，着力破解教育管理难问题。揭牌运行全省首家社会组织党建指导中心——宁波社会组织党建指导中心，切实承担对全市社会组织的党建指导、改革创新功能。建立宁波市两新红领学院，建成全省首个由党委、政府主导的为社会组织工作者提供教育培训的院校联体平台——宁波社会组织学院，分级分类、突出重点，为全市社会组织党组织“三支队伍”提供“菜单式”教育培训服务，成为党建引领下的社会组织培育发展基地。每年通过举办培训班、专题研讨等方式，着力抓好社会组织党组织书记、党务工作者和党员“三支队伍”建设，组织全市社会组织党组织书记、党务工作者、党员代表等深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

    实施“红社领航”行动，着力破解监督执纪难问题。将社会组织党建融入审批、年检、评估、换届、负责人选任等环节，强化政治把关。加强对社会组织负责人的管理，建立任职准入、约谈提醒、从业禁止等制度和法定代表人离任审计制度，严格落实综合党委直接管理的社会组织负责人和党组织负责人的审核、审批工作，选优配强社会组织党组织书记，优先从社会组织负责人或管理层党员中选拔，推动社会组织负责人担任党组织书记，让党建在社会组织中产生能量、发挥作用，以党建工作引领社会组织健康发展。

    （王佳）