记者 王晓峰

    红白喜事，总少不了烟花爆竹的身影，但其潜在的安全隐患同样不可忽视。扎好“篱笆”，进行全方位管理，直接关系民生。昨天下午，记者从相关新闻发布会上获悉，7月1日起，修改后的《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》（以下简称《规定》）将实施。与原规定相比，新规不仅禁燃范围扩大了，更加注重环保等问题，还进一步明确了当事各方的权利、义务以及法律责任，在“事中”环节增加了一道保险。

    “禁区”进一步扩大，范围更好记

    《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》自2006年12月正式施行以来，在确保安全方面发挥了重要作用。但随着城市规模不断扩大，原规定难以适应管理工作实际需要。

    2020年7月，《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定修正案（草案）》提交市十五届人大常委会第三十一次会议一审。2020年12月，市十五届人大常委会第三十四次会议审议通过关于修改《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》的决定。今年3月。修改后法规得到省人大常委会批准，并将于今年7月1日正式实施。

    与原规定相比，新规划定的市中心城区禁止经营燃放烟花爆竹区域扩大了：宁波绕城高速封闭区范围内的海曙区、江北区、鄞州区和宁波国家高新区（包括贵驷街道）；江北区慈城镇古县城核心保护区和风貌协调区区域，具体范围——东至慈城镇东城河沿线、西至慈城镇勤丰村紧邻核心保护区和风貌协调区边界、南至甬余夫线、北至慈城镇环湖路；东钱湖旅游度假区。

    “禁区”为什么这么划？记者从发布会上获悉，主要基于四方面考虑：首先是回应群众诉求，因为近年来群众关于禁燃的建议不断，每年市两会也有不少代表委员提出扩大“禁区”范围；其次，这也是顺应城市不断扩大之举；第三，“绕城高速封闭区”的概念清晰明了，既方便群众记忆掌握，也有利于相关部门在执法管理中对照执行。第四，考虑到环境保护、文物保护等因素，将东钱湖旅游度假区等也纳入禁止燃放区域，兼顾管理实际。

    “事中”加道保险，“新”在这里

    即将实施的新规可谓“亮点”颇多。除了划定的“禁区”扩大外，对环境保护的重视同样令人眼前一亮。

    据悉，在这次修改中，法规新增了一条：“市人民政府发布重污染天气预警期间，本市行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹。”这条新规定的出炉，与近年来群众对空气质量要求不断提高，对容易产生污染的烟花爆竹越来越关注有关。相关职能部门也积极回应群众呼声，参考国内其他城市相关法规，结合我市重污染天气应急预案等规定，新增这一条，凸显注重环保之决心。

    烟花爆竹相关违法行为，涉及商品销售、燃放布置、具体操作等环节，单一环节的查处无法形成有效的管理闭环。因而，这次修改不仅明确群众投诉举报的权利，还进一步明确婚丧嫁娶承担企业的义务，算清法律责任账，也是一大“亮点”。

    新规提出，要加强对婚丧嫁娶事项的监督，并对诸如物业、庆典、殡仪等相关行业的承担单位提出要求，明确其应当对违法燃放行为予以劝阻，并向公安机关报告。

    此外，新规不仅对烟花爆竹批发、零售经营企业违法经营行为，对燃放行为人违法燃放行为设置了罚则，还对庆典、殡仪服务提供者未依法履行告知义务明确了法律责任。

    “目前烟花爆竹违规燃放发生最多的环节就是红白喜事，对物业企业、庆典、殡仪服务提供者设定告知和劝阻的义务，目的是强化源头监管。”市公安局相关负责人说，这个其实就是在“事中”这个环节增加了一道保险，用制度来保障法规的有效落地，减少违规燃放。

    新规实施后，这些事市民要特别注意

    新规实施后，有一点大家一定要引起重视：为进一步加大对相关违法的打击力度，提升当事人的违法成本，新规明确，违反本规定受到行政处罚的，不良信息将记入有关单位、个人信用档案。

    当然，烟花爆竹在某些场合的确少不了，因此市民很关心——在遵守相关燃放规定的前提下，在哪里可以找到烟花爆竹的零售店呢？

    会上，记者从相关职能部门负责人处获悉，在“禁区”内，将不设经营网点；在“禁区”外，会根据人口密度等因素，合理布局烟花爆竹长期零售点的位置。而具体的烟花爆竹经营零售店信息，市民既可通过市应急管理局门户网站的“公众服务”栏目进行查询，也可通过“宁波应急管理”微信公众号的“微服务”栏目进行查询。此外，还可拨打安全生产咨询电话12350进行查询。

    对于烟花爆竹经营单位的违法行为，市民也可以通过实名或匿名形式，拨打安全生产举报投诉电话12350或公安110，进行投诉、举报；也可登录“浙江政务服务网”，在线投诉、举报。