“浙东红村”横坎头村。 （余姚市委组织部提供）

在红色教育基地，孩子们在体验中感受峥嵘岁月，传承红色基因。（徐铭怿 摄）

大革命时期中共宁波地委旧址纪念馆。（沙燚杉 摄）

国家电网浙江电力（宁海）红船共产党员服务队的志愿者上门服务群众。 （徐铭怿　摄）

在强蛟的黄金旅游海岸线上，随处可见党员志愿者为游客热忱服务。（徐铭怿 摄）

今年3月，宁波各地20余名先进典型人物齐聚梅花村会议纪念馆齐唱红歌。（徐铭怿 摄）

    巍巍四明山，浩浩三江水，这是一片红色热土。

    这里，有英雄的史诗；这里，有信仰的力量；这里，有热血的激荡；这里，有时代的华章。

    百年大党风华正茂，百年初心历久弥坚。一路走来，宁波始终高举马克思主义的信仰火把，社会主义的理想信念在我们胸中生生不息。

    今天，让我们从基层党建的视角切入，看一看组织建设、党员队伍、发挥作用、基础保障等变化，品一品宁波基层党建的高质量发展之路。

    记者 黄合 通讯员 勇祖轩

    关键词 组织建设

    从一域到全域的跨越

    星星之火，可以燎原。

    1925年3月，宁波第一个党组织在启明女中成立，自此革命的火种在四明大地上形成燎原之势。截至目前，四明大地上共有基层党组织3.2万个。

    在不同历史发展阶段，宁波党组织建设紧跟中央要求，结合本地实际，实现了从一域到全域的跨越。

    新中国成立以来到改革开放初期，以农村为主阵地；20世纪80年代中期，在国有大中型企业、非公企业中有效推进党的工作覆盖；20世纪90年代，把街道、社区作为重要党建阵地，把机关、学校、医院、社会组织等纳入其中，党的基层组织实现横向到边、纵向到底全覆盖。

    紧接着，1993年北仑率先探索区域化党建新路子，使基层组织体系建设跳出单个领域的思维局限走向融合共建。2005年起，宁波将区域化党建模式拓展延伸到城乡基层党建的各个领域，探索形成园区统筹、村企统筹、行业统筹等10种区域化党建模式，区域化党建成为“宁波名片”在全国推广。

    近年来，在区域化党建基础上，以建设基层党建“锋领港城”为目标，以“点线建精、整片建强”为实现路径，实施全领域建强、全区域提升，形成基层党建全面提质的整体效应，全市建成示范镇乡（街道）105个，整片建强示范片654个。

    关键词 党员队伍

    从增量到提质的转变

    一名党员就是一面旗帜。

    党员队伍的质量和数量，从某种程度上代表着这个百年大党的成色和分量。

    十一届三中全会后，各项工作步入正轨，根据“四化”建设的迫切需要，增加党员人数成为一项重要工作，40年来我市党员人数从1981年的16.6万人增加到2021年6月5日的56.05万人。

    十八大以来，宁波贯彻落实中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，以结构优化抓调控，以系统管理抓重点，以作用发挥抓长效，建立起一支素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

    从增量到提质的转变，折射了基层党组织建设的不断成熟。据统计，2020年底，我市大专学历以上党员占总数的55.4%，35岁以下党员占发展总数的77.7%。

    不仅如此，在抓好党员队伍的基础上，宁波大力实施“领头雁”工程，全面推行村社书记县级备案管理，打好“选、育、管、用、爱”组合拳，打造一支信得过、靠得住、扛得起的基层带头人队伍，涌现出奉化滕头村原党委书记傅企平、划船社区原党委书记俞复玲、湾底村原党委书记吴祖楣等一大批全国典型。同时，深化导师帮带制，成立名师工作室，推行新老支书师徒结对，形成一人带动一群、一群带动一片的“矩阵效应”。

    关键词 发挥作用

    从引领到统领的提升

    聚是一团火，散是满天星。

    无论是党员还是党组织，发挥先锋模范作用、引领时代之先才是题中之义。

    20世纪80年代响应改革开放号召，“乡政村治”格局开始形成，党组织领导下的村民自治逐渐走上规范化轨道。

    21世纪以来，特别是2006年“法治浙江”战略部署的提出，基层治理呈现党组织领导下的多元参与、依法治理的特征。

    而近年来，随着社会形态的多元化发展，宁波以建设全国社会管理创新综合试点城市为契机，探索实施党建引领全科网络新模式，将党建、综治、公安、民政等9个部门的网络和队伍整合在一起，实现一网运行、一员多用、全域覆盖，最大限度推动社会治理向末端延伸。“小微权力清单”“村民说事”等相关内容被写入中央1号文件并在全国推广，承办全国加强乡村治理体系建设工作会议。

    此外，宁波还围绕发展抓党建，抓好党建促发展，紧扣乡村振兴战略、“最多跑一次”改革和“六争攻坚”等中心工作，推行“党建+”模式，把党建优势转化为发展优势，做到支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲在火线上。

    关键词 基础保障

    从单一到全面的拓展

    基层党建“面子”要硬，“里子”也要硬。

    从新中国成立初期硬件方面的一穷二白，到改革开放以后人财物的简单投入，再到现阶段全要素支撑——宁波基层党建各项保障在发展中不断串联串紧，共同发挥作用。

    一方面，层层压实党建主体责任。纵的方面，上下贯通抓书记，一级抓一级；横的方面，左右协同抓部门，纵横联动抓好责任落实。坚持“书记抓、抓书记”，1996年全市落实市、县、镇三级党委党建工作责任制，2009年起开展区县（市）及市直三大工委党委书记述职评议考核，2015年起延伸到机关、国企、学校、医院、两新组织等各个领域，切实考准考实书记抓党建责任，推动党建责任的有效落实。

    另一方面，持续加大基层党建保障力度。宁波以市委名义连续出台保障工作文件，从基本经费、基本阵地、基本报酬、基本制度等方面加大投入，确保基层党建有人干事、有钱办事、有地议事、有章理事。基层党建投入经费逐年增加，近5年增长2倍多，为基层党建高质量发展提供了有力支撑。同时，主动顺应改革的需要，自觉将数字化理念、数字化思维、数字化技术融入党建工作，为基层党建插上“信息化翅膀”。