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2021年07月01日 星期四  
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红色基因代代传

——四个关键词看甬城党建发展史


“浙东红村”横坎头村。 (余姚市委组织部提供)

在红色教育基地,孩子们在体验中感受峥嵘岁月,传承红色基因。(徐铭怿 摄)

大革命时期中共宁波地委旧址纪念馆。(沙燚杉 摄)

国家电网浙江电力(宁海)红船共产党员服务队的志愿者上门服务群众。 (徐铭怿 摄)

在强蛟的黄金旅游海岸线上,随处可见党员志愿者为游客热忱服务。(徐铭怿 摄)

今年3月,宁波各地20余名先进典型人物齐聚梅花村会议纪念馆齐唱红歌。(徐铭怿 摄)

    

    

    

    

    

    

    巍巍四明山,浩浩三江水,这是一片红色热土。

    这里,有英雄的史诗;这里,有信仰的力量;这里,有热血的激荡;这里,有时代的华章。

    百年大党风华正茂,百年初心历久弥坚。一路走来,宁波始终高举马克思主义的信仰火把,社会主义的理想信念在我们胸中生生不息。

    今天,让我们从基层党建的视角切入,看一看组织建设、党员队伍、发挥作用、基础保障等变化,品一品宁波基层党建的高质量发展之路。

    

    记者 黄合 通讯员 勇祖轩

    

    关键词 组织建设

    从一域到全域的跨越

    

    

    

    

    星星之火,可以燎原。

    1925年3月,宁波第一个党组织在启明女中成立,自此革命的火种在四明大地上形成燎原之势。截至目前,四明大地上共有基层党组织3.2万个。

    在不同历史发展阶段,宁波党组织建设紧跟中央要求,结合本地实际,实现了从一域到全域的跨越。

    新中国成立以来到改革开放初期,以农村为主阵地;20世纪80年代中期,在国有大中型企业、非公企业中有效推进党的工作覆盖;20世纪90年代,把街道、社区作为重要党建阵地,把机关、学校、医院、社会组织等纳入其中,党的基层组织实现横向到边、纵向到底全覆盖。

    紧接着,1993年北仑率先探索区域化党建新路子,使基层组织体系建设跳出单个领域的思维局限走向融合共建。2005年起,宁波将区域化党建模式拓展延伸到城乡基层党建的各个领域,探索形成园区统筹、村企统筹、行业统筹等10种区域化党建模式,区域化党建成为“宁波名片”在全国推广。

    近年来,在区域化党建基础上,以建设基层党建“锋领港城”为目标,以“点线建精、整片建强”为实现路径,实施全领域建强、全区域提升,形成基层党建全面提质的整体效应,全市建成示范镇乡(街道)105个,整片建强示范片654个。

    

    关键词 党员队伍

    从增量到提质的转变

    

    

    

    

    一名党员就是一面旗帜。

    党员队伍的质量和数量,从某种程度上代表着这个百年大党的成色和分量。

    十一届三中全会后,各项工作步入正轨,根据“四化”建设的迫切需要,增加党员人数成为一项重要工作,40年来我市党员人数从1981年的16.6万人增加到2021年6月5日的56.05万人。

    十八大以来,宁波贯彻落实中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,以结构优化抓调控,以系统管理抓重点,以作用发挥抓长效,建立起一支素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

    从增量到提质的转变,折射了基层党组织建设的不断成熟。据统计,2020年底,我市大专学历以上党员占总数的55.4%,35岁以下党员占发展总数的77.7%。

    不仅如此,在抓好党员队伍的基础上,宁波大力实施“领头雁”工程,全面推行村社书记县级备案管理,打好“选、育、管、用、爱”组合拳,打造一支信得过、靠得住、扛得起的基层带头人队伍,涌现出奉化滕头村原党委书记傅企平、划船社区原党委书记俞复玲、湾底村原党委书记吴祖楣等一大批全国典型。同时,深化导师帮带制,成立名师工作室,推行新老支书师徒结对,形成一人带动一群、一群带动一片的“矩阵效应”。

    

    关键词 发挥作用

    从引领到统领的提升

    

    

    

    

    聚是一团火,散是满天星。

    无论是党员还是党组织,发挥先锋模范作用、引领时代之先才是题中之义。

    20世纪80年代响应改革开放号召,“乡政村治”格局开始形成,党组织领导下的村民自治逐渐走上规范化轨道。

    21世纪以来,特别是2006年“法治浙江”战略部署的提出,基层治理呈现党组织领导下的多元参与、依法治理的特征。

    而近年来,随着社会形态的多元化发展,宁波以建设全国社会管理创新综合试点城市为契机,探索实施党建引领全科网络新模式,将党建、综治、公安、民政等9个部门的网络和队伍整合在一起,实现一网运行、一员多用、全域覆盖,最大限度推动社会治理向末端延伸。“小微权力清单”“村民说事”等相关内容被写入中央1号文件并在全国推广,承办全国加强乡村治理体系建设工作会议。

    此外,宁波还围绕发展抓党建,抓好党建促发展,紧扣乡村振兴战略、“最多跑一次”改革和“六争攻坚”等中心工作,推行“党建+”模式,把党建优势转化为发展优势,做到支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲在火线上。

    

    关键词 基础保障

    从单一到全面的拓展

    

    

    

    

    基层党建“面子”要硬,“里子”也要硬。

    从新中国成立初期硬件方面的一穷二白,到改革开放以后人财物的简单投入,再到现阶段全要素支撑——宁波基层党建各项保障在发展中不断串联串紧,共同发挥作用。

    一方面,层层压实党建主体责任。纵的方面,上下贯通抓书记,一级抓一级;横的方面,左右协同抓部门,纵横联动抓好责任落实。坚持“书记抓、抓书记”,1996年全市落实市、县、镇三级党委党建工作责任制,2009年起开展区县(市)及市直三大工委党委书记述职评议考核,2015年起延伸到机关、国企、学校、医院、两新组织等各个领域,切实考准考实书记抓党建责任,推动党建责任的有效落实。

    另一方面,持续加大基层党建保障力度。宁波以市委名义连续出台保障工作文件,从基本经费、基本阵地、基本报酬、基本制度等方面加大投入,确保基层党建有人干事、有钱办事、有地议事、有章理事。基层党建投入经费逐年增加,近5年增长2倍多,为基层党建高质量发展提供了有力支撑。同时,主动顺应改革的需要,自觉将数字化理念、数字化思维、数字化技术融入党建工作,为基层党建插上“信息化翅膀”。

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宁波日报