高端配套

先进制造

生态前湾

    撰文 黄程　何渭林

    供图　前湾新区指挥部

    七月的杭州湾畔，草木葱茏，生机盎然。前湾新区的干部群众，还沉浸在庆祝中国共产党成立100周年的喜悦之中，又迎来了前湾新区获批设立两周年的好日子。

    逐梦前行、拼搏奋斗的时光总是过得那么快。两年时间一晃而过，伴随着项目工地上的车流穿梭、工厂车间里的机器轰鸣和办公室内此起彼伏的电话铃声，前湾新区正朝着目标快速前进。

    东方风来，潮起前湾。前湾新区是浙江、宁波新时代发展的高能级发动机、大引擎。眼下，前湾新区正紧紧围绕“建设世界级先进制造业基地、沪浙高水平合作发展区、产城融合发展未来之城和长三角区域一体化发展标志性战略平台”的目标，加快引进重大项目、发展支柱产业、集聚高端机构，力争成为浙江省大湾区建设和共同富裕示范区建设范例标杆。

    产业发展为基 迈向世界级先进制造业基地

    6月29日，宁波杭州湾新区举行重大产业项目集中签约仪式，23个项目进行集中签约，总投资额282.3亿元。源源不断的新项目加入，将为前湾新区建设世界级先进制造业基地增添新动力。

    笔者从现场了解到，签约项目中，既有投资超百亿元的新能源汽车核心部件项目和世界五百强美国通用公司投资项目，也有高端新材料项目、集成电路项目、电子元器件项目等新兴产业项目，预计达产后实现年营业收入超200亿元。

    汽车产业是前湾新区的核心产业之一，也是我市重点打造的两大万亿级产业之一。在前不久公布的全省13个“万亩千亿”新产业平台2020年度评价结果中，宁波杭州湾新区智能汽车产业平台以93.59的高分蝉联全省第一。在新区培育发展产业体系中，除汽车产业之外，新区数字经济、新材料等产业在快速成长，通航产业的发展也迎来关键节点，蓄势腾飞。

    位于前湾新区余姚片区的中东欧国际产业合作园，成为刚刚过去的第二届中国-中东欧国家博览会上的“明星”。6月9日，中国-中东欧国家产业合作对接会在这里举行。该活动旨在进一步加深宁波与中东欧国家的相互了解，增进产业合作。

    对接会上，匈牙利量子水泥项目、匈牙利社区医院项目、爱沙尼亚边缘计算通信智慧路灯项目等17个项目签约落户中国-中东欧国际产业合作园，总投资78.3亿元。

    据介绍，中国-中东欧国际产业合作园自去年6月揭牌以来，搭建起中东欧(布达佩斯)创新基地、宁波中东欧创新基地等一批科创平台，并加强与匈牙利、斯洛文尼亚等驻华使馆，欧洲创新与技术组织，匈牙利欧侨科技产业园等机构的沟通联络，积极探索与中东欧国家在科技、人才、文旅、商贸等领域的全方位合作，园区目前在谈中东欧项目超30个。

    产业要持续发展，招商引资是关键。今年以来，前湾新区大力实施主导产业招大引强行动，着力完善统筹招商政策，努力构筑大招商统筹机制，发挥“两市一区”主体作用，围绕打造5000亿级汽车产业基地和发展高端装备、新材料、电子信息、生物医药等新兴产业的目标，共新落户项目74个，总投资超547亿元，其中50亿元以上项目一个（新能源汽车配套项目），10亿元以上项目15个，多半属于强链、补链、延链的产业项目。

    今年，宁波前湾新区力争新招引签约项目，总投资不低于800亿元，其中100亿元以上项目1个，50亿元以上项目3个，10亿以上项目20个；新区管理区范围内全年力争新开工产业项目超过40个，总投资超过600亿元，当年投资超过100亿元。

    科学规划引领 构筑产城融合发展未来之城

    品质发展，规划引领。今年以来，在“1+4+X”规划框架的前提下，前湾新区进一步融合片区规划、专项规划和各类规划建设导则，积极谋划“十四五”期间的国土空间布局，提升新区发展品质。

    笔者从前湾新区指挥部获悉，目前，新区已经完成综合交通、市政设施、公共服务体系、现代产业体系等重大专项规划编制，单元规划设计及开发建设导则等规划导则和技术标准编制，并启动了区域轨道交通、规划产业用地空间拓展研究、综合交通规划专题深化等编制工作。

    在规划体系的引领下，新区产城融合发展持续推进。今天，宁波方特东方欲晓主题公园正式开园迎客，宁波方特正式步入双园时代。自2016年宁波方特“美丽中国三部曲”第一部曲“方特东方神画”开园至今，已累计接待游客超过1600万人次。“东方欲晓”是宁波方特“美丽中国三部曲”的第二部曲，公园毗邻一期“方特东方神画”，投资30亿元，占地面积40万平方米，设计年游客接待能力超过300万人次。

    从产城融合到产城人融合，高端的配套必不可少。在前湾新区，医疗、教育等关键配套正在快速集聚。今年４月，宁波前湾上海世界外国语学校筹备团队发布会召开，正式拉开了宁波前湾上海世界外国语学校（筹）进驻新区的序幕。该校是上海世外教育集团第10家世界外国语学校，也是首家自主建设的直属校。学校主要建设国际化幼儿园及小学、初中、高中在内的十二年一贯制世界外国语学校。新区已将该项目列入“十四五”期间重大民生项目，学校预计2022年1月竣备，计划于2022年9月开学。目前项目建设正在快速推进。

    在医疗方面，2018年年底，由上海交通大学医学院附属仁济医院、宁波市第二医院共建的宁波市杭州湾医院投用。医院按照三级甲等综合医院建造，项目总投资14.5亿元，总建筑面积为19.65万平方米，设计床位1200张，是宁波市已建成投用的单体投资额最高的医院。数据显示，去年，宁波市杭州湾医院年门诊量达36万人次，同比增长18%；出院人次同比增长50%；手术量同比增64%，其中三四级手术占比23%。

    衡量产城融合发展的一大标准是人的集聚。最新统计数据显示，前湾新区总人口已超过55万人。根据《宁波市前湾新区空间规划》，至2025年，前湾新区规划总人口为80万人。

    随着人口集聚，一系列面向未来的配套正在跟进。笔者了解到，为更好服务区域通勤，在前湾，一个以大数据、智能传感等技术为支撑的智轨交通项目今年有望列入建设计划，预计明年开工；此外，高品质混合社区、无人驾驶试车场等项目也正在加速推进。

    融入国家战略 建设长三角区域一体化发展标志性战略平台

    “要推动宁波前湾沪浙合作发展区建设。”这是《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中提出的内容，赋予了前湾新区融入长三角一体化发展国家战略的重大使命。

    挂牌两年来，前湾新区着力发挥区位、空间、产业等优势，强化区域统筹，创新工作机制，主动承接上海功能转移和辐射，人才、科创、公共服务日趋“同城”，合作成果不断涌现。

    去年以来，前湾新区范围内共引进对沪合作产业类项目19个，总投资192.4亿元；其中制造业项目15个，合计投资148.83亿元；现代服务业项目4个，合计投资43.57亿元。

    外联内通。新区设立两年来，项目投资突破700亿元，一批主干交通道路项目、跨区域断头路、主导产业重大项目、区域统筹市政公服项目得以开工建设。目前，指挥部共有24个基础设施统筹建设项目，其中今年新建项目16个，杭甬高速复线二期、滨海六路西延、中横线快速路、通航机场、自来水厂、生态海洋等重点工程正依照计划有序推进。

    对于前湾新区发展至关重要的通苏嘉甬铁路，又有新进展。5月11日，浙江省自然资源厅公布了《南通至苏州至嘉兴至宁波铁路工程（浙江段）规划选址批前公示》（以下简称《批前公示》）。通苏嘉甬铁路建成后，将加速完善长三角轨道交通网络体系，大大缩短宁波至上海、苏州、北京等地的时空距离，进一步引导区域协调发展，成为长三角地区发展的新引擎，为长江经济带、长三角区域一体化发展注入澎湃动力。

    前湾新区要打造沪浙高水平合作发展区，交通是基础，人才是重点。在今年4月进行的宁波人才日启动活动中，宁波前湾沪甬人才合作先锋区正式开园。

    作为宁波接轨上海的“桥头堡”，依托汽车制造等优势产业，前湾新区对高端人才的吸引力持续增强。宁波沪甬人才合作先锋区的创设，就是要通过引才平台、用人政策、人才制度的改革创新，深化沪甬人才合作，以人才工作的先试先行引领新区创新发展，推动宁波加快融入长三角一体化。到2025年，先锋区将新集聚沪甬高端人才智力合作项目超过100个，带动集聚各类人才10000人以上。

    随着一批合作项目的推进，对于沪浙合作的未来，路径更加清晰。前湾新区指挥部有关负责人表示，在协同推进沪浙合作创新区规划和高铁板块城市设计方面，新区指挥部联合慈溪市政府，起草沪浙合作创新区板块规划任务书，启动规划编制和城市设计招投标工作，全力谋划沪浙合作创新区高质量发展。

    汲取奋进力量 合力打造全省大湾区建设标杆

    日前，由新区沪甬合作党建联盟组织的“庆祝中国共产党成立100周年党建主题活动”举行。来自党建联盟的多名党支部书记通过现场分享红色经典故事，缅怀革命先烈的英雄事迹，传承革命先烈的英雄精神。

    来自上汽大众宁波分公司的“全国五一劳动奖章”获得者黄海森表示，这是一次既有深度又有温度的党史学习教育，日后将认真学习革命先烈坚定的理想信念、崇高的革命信仰和不怕牺牲的革命精神，以饱满的政治热情和高度的政治自觉，积极投身到岗位工作上去。

    互联互动、齐头并进，以上汽大众宁波分公司为龙头，新区沪甬合作党建联盟已形成一个富有特色的“红色品牌”。联盟内的各企业成了一股绳，联动资源优势互补，以党建促进经济，以党建带动工建，以党建带动团建，开创了“互联互动、合作共赢、齐头并进”的区域化党建工作新局面，为新区建设沪浙高水平合作引领区、打造全省大湾区建设标杆贡献了党建力量。

    成立三年多来，该联盟已吸纳51家企业党组织，其中21家为上海在新区投资的企业，覆盖员工总数超过30000人、党员人数超1200人。通过开展各类联学联做活动，联盟解决企业生产经营实际问题23个，提出意见建议56条。

    今年3月，中意宁波生态园两新组织党建区域联盟成立，首批成员企业10家。开展党史学习教育以来，每个月的轮值支部，组织开展一场主题党日活动。园区“两新”组织组团式开展党史学习，解决了单个支部资源不多、人数不多、形式不多的现实难题，实现政治理论共学、优势资源共享、实践活动共办、党员队伍共建、助力发展共谋、作风纪律共抓的“六共”目标。

    中意宁波生态园负责人表示，园区将充分发挥园区交通区位、空间平台、产业基础等综合优势，以“国际合作”和“前湾硅谷”两大品牌建设为抓手，通过“产业、项目、人才、配套”四位一体联动，努力把园区打造成为宁波对外开放的“桥头堡”、浙江主动融入中东欧战略合作的“排头兵”。