李英锋

    河南遭遇洪水灾情后，不少国货企业捐款捐物，驰援河南。湖南岳阳平江县文旅广体局发红头文件称，凡是穿戴鸿星尔克、贵人鸟，食用白象方便面、汇源果汁等国货品牌的游客，在该县部分旅游景区，可享受免大门票等优惠（据7月26日澎湃新闻）。

    河南雨灾，八方支援。很多国货企业积极捐款捐物，展现出强烈的社会责任意识。这样的表现，引来了民众的高度赞誉和认可，还引发了针对这些国货的“野性消费”——线上售罄、门店挤爆、晒单存证、甚至多付少取，这些举动成了“支持国货，河南加油”一种自发的集体表达。

    对于民众而言，法无禁止即可为。消费者有充分的自主选择权，出于种种原因在某些时间段、某些场合厚爱某些国货，可能会有冲动跟风的成分，但他们的选择依然在法律允许的范畴之内。

    但行政机关直接或间接借助公权力，“引导”民众有选择性地消费某些商品，性质就不一样了。《反垄断法》第八条规定：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争；第三十七条规定：行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。

    近些年，为营造公平竞争的营商环境，从中央到地方都成立了公平竞争审查机构，对可能妨碍公平竞争的政策、文件、合同、行为等进行审查清理。而平江县这次出台的规定，由县文旅广体局的官方公众号发布，显然是用公权力推动甚至主导了这一行为。

    平江县推出的优惠举措，带有特定商品消费指向，能够影响游客的消费选择，带动、引导游客对某些商品的消费行为，让相关企业获得一定的竞争优势，减少其他企业的竞争机会。其本意是支持国货、带动旅游，却在客观上起到了排除、限制竞争的效果，妨碍了公平竞争，也有违法之嫌。

    民众可“野性消费”，行政机关却不可脑瓜一热，用公权力去“野性引导”。公平竞争是营商环境的重要内容，对于有违公平原则的规定，就得该纠正的纠正，该规范的规范，该喊停的喊停。其他地方和部门也该举一反三，引以为戒。