【上接第3版】

    153.完善重点职业人群个人信用记录形成机制，推进互联网信息服务、社会保险、生态环境、安全生产等重点领域失信问题专项治理，严厉打击恶意逃废债，完善信用风险监管“黑名单”机制，健全失信约束机制。到2025年，“双随机、一公开”监管与信用关联度提高到90%以上。

    ——推动矛盾纠纷依法有效化解

    154.健全诉源治理常态化工作机制，推进源头“联动防讼”、诉前“联治减讼”、诉中“联调化讼”、诉后“联合息讼”全过程诉源治理。到2025年，实现全市法院新收诉讼案件零增长。

    155.推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，探索人民法院诉讼服务中心、12309检察服务中心整体入驻。推广“大徐经验”，深化“老潘警调中心”等“互联网+警调衔接”调解新模式，建立轻刑案件一揽子调处机制。健全“党建+信访”工作体系，落实“主官领办”初信初访办理机制，依法规范信访秩序。到2025年，实现绝大多数信访问题和矛盾纠纷在县域内就地化解。

    156.健全律师、法学和法律工作者常态化参与矛盾化解机制，推进法律职业共同体建设，提升“移动微法院”功能，提高法律援助案件代理质量，加大相对欠缺地区律师培养力度。到2025年，全市律师万人比达5.8。

    ——提升社会风险智慧防控水平

    157.健全社会治安防控体系，依托雪亮工程、全息感知网络系统，打造数据信息一体标注、基础要素一网智控、城市态势一图展示的精密智控平台，健全常态化扫黑除恶斗争机制。到2025年，万人刑事发案数下降到42件以下。

    158.在消防、道路交通、危险化学品、渔业船舶等10个重点行业（领域），健全安全生产问题及时发现闭环处置、风险分级管控机制，坚决遏制重特大安全生产事故。到2025年，规模以上工业企业安全生产标准化达标率达100%，新建危化品生产企业入园率达100%。

    159.以三江流域洪水、城区内涝、海上防台、山洪、地质灾害等领域为重点，建设一体化、数字化应急防控网络。完善巨灾保险运行机制，促进提标扩面。到2025年，避灾安置场所规范化建设率达90%以上、可视化率达100%，受灾群众基本生活得到有效救助时间小于10小时。

    160.全面提升燃气、道路地面、建筑工地、桥梁隧道、电梯等安全监测监管的预见性和精准度，加快城市运行各类风险隐患全面起底、上图入库，健全城市安全运行机制。

    四、推进机制

    （一）健全总揽全局、协调各方的党委领导机制。始终坚持把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治担当、政治自觉和政治行动，确保党的领导贯穿于建设共同富裕先行市的全过程、全领域和各环节。全面加强领导班子政治建设，开展基层党组织组织力提升工程、“两新”党建整体跃升工程、党员干部能力素质提升工程，充分发挥基层党组织在推进现代化建设、打造共同富裕先行市中的战斗堡垒作用，提升党员领导干部推进现代化建设和共同富裕的政治能力。坚持依事识人，大力发现使用讲政治敢担当善作为的优秀干部，进一步完善落实容错纠错机制，用好“六争攻坚、争先进位”先锋榜等有效载体，以正确的选人用人导向引领干部干事创业。

    （二）健全从严从紧、风清气正的清廉建设机制。深入实施政治监督“三单”工作机制，健全“四责协同”机制，深化“三交底”廉政谈话制度，用好问责利器，层层压实管党治党责任。推进清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉交通等清廉单元建设，把清廉文化建设贯穿清廉宁波建设各领域，为共同富裕先行市建设营造风清气正的政治生态。高质量推进巡察工作，开展“减存遏增、提质增效”行动，探索建立公权力大数据监督平台，构建权责透明、权责统一的体制机制。强化正风肃纪反腐，做好“一案五必须”后半篇文章，一体推进“三不”机制，深化构建亲清政商关系试点，营造公平有序的市场环境。大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，保障各项惠民富民、促进共同富裕政策有效落实，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。

    （三）健全整体智治、便捷高效的数字化驱动机制。以数字化驱动制度重塑，在共同富裕场景下重塑政府、社会、企业和个人的关系，率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式。建设一体化智能化公共数据平台，推动数据开放共享，建立健全数据治理机制。推进党政机关整体智治综合应用建设，构建全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余的数字化协同工作场景，建设整体智治、高效协同的现代化党政机关。推进数字政府综合应用建设，加快建设优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、整体高效的运行管理体系和全域智慧的协同治理体系。推进数字经济综合应用建设，推动全要素、全产业链、全价值链全面连接，推动资源要素有效配置和产业发展高效协同。推进数字社会综合应用建设，实现社会空间数字化、社会服务共享化、社会政策精准化。推进数字法治综合应用建设，全面提升立法、执法、司法、普法的科学性和有效性。

    （四）健全争先创优、闭环管理的抓落实工作机制。市委成立社会建设委员会，下设办公室。市委、市政府建立高质量发展建设共同富裕先行市领导小组，市委主要领导任组长，领导小组办公室设在市发改委。健全“工作项目化、项目责任化、责任清单化”的抓落实机制，完善马上就办、提醒催办、跟踪督办等检查督促机制，创新开展“全景式”督查、“体验式”暗访、“互动式”监督等举措，确保各地各部门始终聚焦目标任务精准落实。坚持尽力而为、量力而行，科学设立共同富裕先行市建设评价指标体系，细化量化工作目标，完善闭环管理机制，加强监测分析和动态调整，率先探索共同富裕实现度测度标准和群众获得感幸福感安全感满意度评价指数。推动督查考核一体化，将推动共同富裕有关目标要求纳入综合绩效考核，倒逼形成争先创优进位的良好氛围。鼓励有条件的区县（市）和相关部门主动争取、承担国家和省级、市级改革试点任务，力争形成更多的突破性制度成果、创新性实践成果。

    （五）健全群策群力、共建共享的全民建设机制。坚持群众主体地位，旗帜鲜明地鼓励勤劳致富、率先致富、先富带后富，充分激发全市人民促进共同富裕的积极性、主动性、创造性，全面形成共同富裕“人人共建、人人有责、人人共享”的良好氛围。支持和保障各级人大及其常委会依法行使职权，发挥各级政协参政议政、民主监督的职能作用，发挥各民主党派、工商联、无党派人士的积极作用，发挥工会、共青团、妇联等各类群团组织联系服务群众的桥梁作用，发挥海内外“宁波帮”和帮宁波人士的特殊作用，进一步增强工作合力，画好共同富裕先行市建设的“最大同心圆”。