郝铁川 

    8月17日，中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题，强调今后要形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

    这是第一次把中间大、两头小的橄榄型分配结构与共同富裕相联系，意义十分重大。它揭示了我们追求的共同富裕，不是平均富裕，而是以高质量发展，中间大、两头小的橄榄型分配结构为基础的共同富裕。党中央的这一决策必将有力地促进我国民主法治的优质发展。

    在我看来，民主法治有优质、劣质之分，那些掉进中等收入陷阱、西化分化陷阱的一些发展中国家所实行的民主法治，带来的不是社会稳定与发展、人民安居乐业，而是动荡不安、贫富对立，显然是劣质民主法治。优质的民主法治必须建立在一系列政治、经济、文化等条件的基础上。总结人类法治发展史的经验，我们可以发现，人口结构中中等收入群体（域外称之为中产阶级）在总人口中的比例占据一定多数，是优质民主法治形成的重要社会基础。

    之所以如此，主要有以下三个原因：

    中等收入群体是社会稳定的基础，而社会稳定是法治的前提条件。正所谓“枪炮作响法无声”“乱世无法治”，只有社会稳定，才能有效实施法治。为什么说中等收入群体是社会稳定基础？因为任何社会穷人和富人总会有对立，容易打架、对抗，但如果在穷人和富人之间存在一个人数占多数的中等收入群体，就会缓和他们的矛盾。打个形象的比方，中等收入群体就好比是一个“拉架者”，拉力大于对抗力，贫富矛盾就不会激化了。

    中等收入群体是社会普遍讲诚信的基础。从近年来法院“执行难”对象名单中可以发现，构成“执行难”对象的主要是两部分人：一是“执行不能”的生活较为困难人士，他们未必不想讲诚信，但家庭或个人实在没有财产去履行法院判决的给付义务；二是少数富裕人士，他们是有能力履行法院判决的给付义务的，却为富不仁，是真正的“老赖”。但我们在法院的“执行难”名单里，较少看到中等收入群体中的人。这是因为他们职业稳定、收入稳定，文化水平较高，是最愿意，也是有能力讲诚信的阶层。而一个社会是否普遍讲诚信直接关涉法治的成败，因为法律关系实际上就是契约关系，公法是人民与国家之间的契约关系，私法是民间人与人之间的契约关系。诚信是维系契约的心理基础，若无诚信，契约、法律则荡然无存。

    中等收入群体是追求法治公平的重要理性力量。某些较为穷困的人容易仇富，而某些富人又容易为富不仁，相对来说，中等收入群体则普遍希望社会均衡发展，希望在机会平等、规则平等的社会环境中“凭本事吃饭，按良心做人”，这就有利于法治公平公正得以实现。

    （作者为华东政法大学教授）

    来源：上观新闻