【上接第5版】

    制定阶段性发展目标和战略。为了实现长远目标，中国共产党采取渐进策略，提出一个时期内的目标任务和实现路径，一步一步推进，积小胜为大胜。上世纪60年代，在社会主义革命完成、社会主义建设取得显著成效后，党提出了在20世纪内实现“四个现代化”的奋斗目标和实现这个目标的“两步走”设想。改革开放初期，党提出到20世纪末人民生活达到小康水平的目标。上世纪80年代中期，党制定“三步走”发展战略；90年代中期，制定新的“三步走”发展战略。进入新世纪，党提出在21世纪头20年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的十八大提出到建党100年时全面建成小康社会。党的十九大提出在全面建成小康社会后到2035年基本实现社会主义现代化、到21世纪中叶建成社会主义现代化强国的奋斗目标。这些目标和部署，既保持一定的连续性稳定性，又根据实际情况及时进行调整，以更好适应发展了的新形势。集中统一领导的政治优势，使得党可以根据长远战略制定阶段性目标，有效协调整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益，团结各方为了实现共同目标一起努力，国家的法律、政策也得以稳定连贯实施。在不同历史时期制定并实现阶段性目标，使中国几十年如一日地向前发展迈进，使社会主义现代化的目标一步步成为现实。

    通过规划引领发展、化解挑战。制定和实施国民经济和社会发展五年规划（计划），是中国共产党推动发展、实现发展的成功经验。以五年为一个发展阶段，时间长度合适，可以保持政策的稳定和延续，既谋好大事，又办成大事。从1953年实行国民经济第一个五年计划，到现在正实施第十四个五年规划。从上世纪90年代，党把制定五年计划和十年规划结合起来，根据十年或者更长时间经济发展的总趋势和奋斗目标来确定五年计划，使五年计划更具长远性。五年计划制定过程中，深入调查研究，广泛征求意见，反复协商，形成共识。为实现国家规划的落实，建立以国家发展规划为统领的规划体系，把全国总目标按照不同层级、不同类别分解成为若干子目标，使全国形成一盘棋。通过制定规划引领发展，已经从经济社会领域扩展到国家治理的其他领域。具有前瞻性的发展规划和可行性的具体举措相结合，既避免了“只讲长远目标”而“缺乏具体行动”的空谈，也避免了“只顾低头拉车”而“忘了抬头看路”的短视，对于党的事业长期稳定发展发挥了重要作用。

    试点先行，稳步推进。对关系国计民生的重大问题，党既反对保守，也反对冒进，既大胆试、大胆闯，又实事求是、稳扎稳打，在综合平衡中稳中求进。把制定长期政策目标和广泛的政策试验结合起来，中央设定大的政策目标，在地方设立试点或试验区摸索具体的实施方法，然后总结试点经验，以点带面、以点串线地推广到其他地方，实现探索、试错、纠错、前进的螺旋式发展。党提出并实行改革决策与立法决策相衔接，确保重大改革于法有据、顺利实施。注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，及时将实践证明行之有效的改革成果上升为法律制度和国家政策。对试点先行中的风险和挑战，党及时作出分析并进行相应的政策和制度调整，避免了在全国推行时出现大范围政策失误甚至引发社会震荡。从建立经济特区到设立中国（上海）自由贸易试验区，从建设雄安新区到支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区、支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区等，党通过试点办法，积极而又稳妥地成功推进一系列重大改革。试点先行、由点到面的工作方法，既实现了改革的“蹄疾步稳”，也将地方的创新精神融入中央的政策制定过程中，促进了中央和地方的良性互动，提高了政策的创新力和适应力。经过长期探索实践，中国实现了以试点促改革、以改革促发展、以发展促稳定，人民在共享发展和稳定“红利”后进一步支持改革的良性循环。

    （三）决策部署有效贯彻

    中国共产党这样一个大党，如果没有坚强有力的组织支撑和纪律约束，就是一盘散沙，大而不强，没有力量。100年来，中国共产党建组织、严纪律、强法治，真正使千百万党员凝聚起来，真正把亿万人民组织起来，保证了党的决策部署能够及时、坚决、有力地贯彻执行。

    建立上下贯通、执行有力的组织体系。中国共产党的酝酿和发起，就是以“成立一个强固的精密的组织”为目标的。经过长期发展，党建立起由党的中央组织、地方组织、基层组织构成的科学严密的组织体系。党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢，党中央制定党的大政方针，具有定于一尊、一锤定音的权威。党的各级地方组织负责党中央的决策部署在本地区的贯彻落实，并把基层和党员的意见建议报送党中央，是承上启下、实现政令畅通的重要环节。486万多个基层党组织，广泛分布在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、解放军连队等基层单位，是党的肌体的“神经末梢”，负责把党中央和上级党组织的决策部署贯彻落实到基层末端，并收集反映党员和群众的意见建议。9500多万党员在基层组织中发挥先锋模范作用。依托这种广泛的、严密的、坚强的组织体系，党中央既可以“如身使臂、如臂使指”，灵活高效地进行指挥，使党的大政方针和决策部署及时地、不折不扣地贯彻落实到基层，又可以使党的组织和党员深深扎根人民，不断巩固党的执政根基。

    具有严明的纪律规矩。纪律是党的生命线。没有铁的纪律，就没有党的团结统一，政令就不能通达，党的凝聚力和战斗力、领导力和执行力就会大大削弱。革命战争年代，党作出“三大纪律、八项注意”等纪律规定，提出“加强纪律性，革命无不胜”，加强了内部团结，赢得了人民支持。改革开放新时期，针对资产阶级自由化思潮和西方腐朽生活方式的冲击影响，党提出“一靠理想二靠纪律才能团结起来”，着力加强纪律建设。党的十八大以来，党把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把严明政治纪律、政治规矩摆在首位，坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系，加强党员教育管理，严肃查处违规违纪行为，尊党章、守纪律、讲规矩在党内更加鲜明地立了起来。严明的纪律规矩加上严密的组织体系，使得党像一台结构复杂的精密机器，紧密、协调、高效运转，产生强大力量。

    把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。中国共产党作为执政党，通过建立和完善国家治理体系开展执政活动、实现执政目标。党通过领导国家政权机关，将党的领导体现到国家政权机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中，有效实现了党的主张与国家意志的有机统一。党始终支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。按照党管干部、党管人才原则，党通过甄选德才兼备的优秀人才，按照法定程序推荐到国家政权机关并成为其中的领导人员；又通过国家政权机关实现党对国家和社会的领导，确保党的领导意志贯彻落实到国家治理之中。在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立党委（党组），由批准其成立的党组织统一领导。在非公有制经济组织和社会组织中建立健全党的组织，做到党和人民的事业发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。党的十八大后，党深化党和国家机构改革，对党和国家组织结构和管理体制进行系统性整体性重构，党的领导体系、政府治理体系进一步健全，党的领导力、政府执行力进一步增强。中国特色社会主义具有制度优势，一个重要方面就是党的领导的政治优势与国家治理的制度优势有机结合，使得党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体，产生了极大耦合力，最大限度地避免了内耗，显著提升了国家治理效能。

    通过法治保障党的政策有效实施。崇尚法治、善用法治、厉行法治，是实现良政善治、保障党的政策实施的必然途径。中国共产党始终坚持依法治国，运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力。新民主主义革命时期，党就在中央苏区、陕甘宁边区等局部执政地区，领导制定实施了有关土地、婚姻、劳动、财经等方面的法律。新中国成立后，在废除旧法统的同时，党积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验，初步奠定了社会主义法治的基础。党的十一届三中全会后，党总结民主法制建设正反两方面经验，加快推进社会主义法治建设，将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略，将“依法执政”确立为党治国理政的基本方式。党的十八大以来，党站在巩固执政地位、确保国家长治久安的高度，定位法治、布局法治、厉行法治，将“全面依法治国”纳入“四个全面”战略布局，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，进一步健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，更好地通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，有力推进了国家治理体系和治理能力现代化。

    （四）团结和凝聚各方力量

    中国共产党之所以有力量，在于党在不同历史时期，始终把统一战线摆在重要位置，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。爱国统一战线是党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。

    团结和凝聚各方力量战胜强大敌人。大革命时期，中国共产党积极推动同中国国民党的合作，建立国民革命联合战线，给予帝国主义在华的侵略势力和北洋军阀的反动统治以致命打击。抗日战争时期，党推动建立抗日民族统一战线，工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级、海外华侨、一部分地主买办阶级，以不同形式参加了抗日民族统一战线，使抗日战争成为全民族的反侵略战争。解放战争时期，党在农村、在城市、在国民党军队中，团结一切可以团结的力量，建立最广泛的人民民主统一战线，人民军队能够在那么短的时间内取得三大战役胜利，解放战争能够以如此之快的速度向前推进，与各方广泛支持是分不开的。

    建立人民大众的、各方面共同参与的人民政权。延安时期，党就倡导建立“民主联合政府”；陕甘宁边区政府实行共产党员、党外进步人士、中间派各占三分之一的“三三制”政权制度，极大调动了各方面人士参与边区建设的热情。新中国成立前夕，在中国共产党倡议下，中国人民政治协商会议召开，中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、人民解放军、各地区、各民族以及国外华侨代表，代表4亿中国人民，充分发扬民主，开展热烈讨论，协商完成了建国大业。新中国成立后，党继续坚持走人民民主统一战线的道路，凝聚各方力量建设国家。改革开放以来，党同全国各民族工人、农民、知识分子，同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线，为民族复兴大业汇聚各方力量。

    探索形成新型政党制度。在长期的革命、建设、改革进程中，中国共产党与各民主党派、无党派人士，长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一新型政党制度，能够真实、广泛、持久地代表并实现最广大人民和全国各族各界的根本利益，有效避免了旧式政党制度只代表少数人、少数利益集团的弊端，有效克服了政党之间互相倾轧造成政权更迭频繁的弊端。中国共产党作为执政党，处于领导地位和执政地位，善于听取意见，乐于接受监督，勇于接受批评。各民主党派作为中国特色社会主义参政党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，积极参与国家政权建设和国家大政方针制定，在促进国家政策、法律法规的制定实施等方面发挥了重要作用。

    不断激发全体人民团结奋进力量。物质生活的日益丰富、和平时期的承平日久，可能会滋生拜金主义、享乐主义、个人主义，导致理想信念消退、奋斗精神缺失、社会凝聚力下降。党对此保持清醒认识，在推进物质文明不断发展的同时，高度重视精神文明建设，坚持不懈在全社会开展党的创新理论、理想信念、奋斗精神教育，加强思想舆论引导，展示昂扬向上的社会主流，反映发展进步的社会本质，营造团结奋进的社会氛围。加强青少年教育，引导他们坚定理想信念、继承革命精神、传承红色基因，扣好人生第一粒扣子，在党的领导下把红色江山守卫好，一代一代传下去。

    凝聚海外侨胞力量。海外侨胞是中华民族大家庭的重要成员，是实现中华民族伟大复兴的重要力量。党在不同历史时期，团结号召海外侨胞积极投身中华民族复兴大业。广大海外侨胞不忘祖国、不忘祖籍，热情支持中国革命、建设、改革事业，为中华民族发展壮大、促进祖国和平统一大业、增进中国人民同各国人民的友好合作作出了重要贡献。国家的强盛、民族的复兴，极大增强了海外侨胞的民族自豪感和向心力。

    （五）建设高素质干部队伍

    政治路线确定以后，干部就是决定因素。党之所以能够实现对党和国家事业的全面领导，能够实现对各个领域各个行业的领导，关键是有一支规模宏大的高素质干部队伍，关键是能够聚天下英才而用之。

    吸引汇聚先进分子。自古以来，中国的仁人志士就有忧国忧民的家国情怀。中国共产党的理想信念、性质宗旨与中国先进分子价值追求的一致性，使得党对先进分子具有强大的吸引力，成为他们一心向往、施展抱负、实现价值的依托。党成立之初，许多家境富裕的青年知识分子放弃优渥生活，加入中国共产党，选择了可能牺牲生命的革命事业。延安时期，全国各界的许多进步人士纷纷奔赴延安，很多热血青年更是“只要还有一口气，爬也要爬到延安城”。新中国成立后，许多在海外的优秀科学家，突破重重封锁回国，为新中国建设贡献力量。今天的中国繁荣发展，为各路英才实现人生理想搭建了更加广阔的舞台。党在不同历史时期，都能吸引汇聚中国最优秀的群体，为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福共同奋斗。

    重视选贤任能。党始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性根本性问题来抓。革命战争年代，党培养了一大批对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的优秀干部。新中国成立后，随着党的工作重心由农村转向城市、由战争转向生产建设，党培养了一大批懂政治、懂业务、又红又专的优秀干部。改革开放后，适应社会主义现代化建设新要求，党提出建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”干部队伍的要求，一批年富力强、锐意改革的优秀干部走上领导岗位。党的十八大以来，党总结干部队伍建设经验，把从严治吏、培养选拔党和人民需要的好干部作为从严治党的重要内容，进一步明确以什么标准选人、选什么样的人、怎样选人，为优秀人才脱颖而出创造了更好条件，培养选拔了一大批新时代的好干部。

    把好干部选出来、用起来。中国共产党在长期探索中，传承中国历史上选贤任能的优良传统，借鉴其他国家的有益做法，形成了选拔、任用、培训、管理、考核、激励等比较完备的选人用人体系，使优秀人才发现得了、培养得好、用得起来。制定党的干部工作方针，强调坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持注重实绩、群众公认。提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，体现了对干部综合素质的要求。干部录用主要是通过严格公平的考试，从全社会优秀人才中选拔。干部提拔晋升，按照好干部标准，围绕德、能、勤、绩、廉，经过组织推荐、民主评议、个别谈话、会议决定等多个程序深入进行考察，同时，严格实行“凡提四必”等制度，防止“带病提拔”。党的各级干部，都是一步步成长起来的，都是通过层层考核选拔出来的优秀者。党高度重视干部的使用培训，通过在职培训、挂职锻炼、交叉任职、多岗轮换等多种形式，提升履职尽责的素质能力，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

    100年来，中国共产党从一棵小树成长为枝繁叶茂的参天大树。这棵大树，吸吮着马克思主义科学理论的养分，深深扎根于14亿多人民的丰厚土壤之中，坚强有力的党中央和领导核心是主干，党的各级组织是枝干，9500多万党员是树叶。这样一棵枝繁叶茂的大树，具有不断成长的内生动力，具有抵挡任何风雨侵袭的强大力量。

    四、始终保持旺盛生机和活力

    革命者永远是年轻。党历经百年风雨仍然走在时代前列、保持青春活力，在于党不但能够领导人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命，始终坚持党要管党、全面从严治党，与时俱进推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持肌体健康和生机活力。

    （一）坚持党内民主

    中国共产党倡导民主、推行民主，首先在党内实行民主。党不断探索党内民主的实现形式，激发全党的活力和创造力，努力营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

    不断发展党内民主。党在成立之初就对党员条件、党的各级组织和党的纪律作出具体规定，体现了民主集中制原则。新中国成立后，党在健全民主集中制、实行党务公开、建立党代会常任制、保护和扩大党员民主权利等党内民主建设方面作出重要决定，促进了党内民主的健康发展。改革开放后，党提出“党内民主是党的生命”的重要论断。党的十八大以来，党大力推进党内民主建设，从党中央做起，以上率下、层层推动，党内民主的好作风好传统得到传承和发展，党内民主空气越来越浓厚；民主决策进一步发展，中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会作出重大决策部署之前，深入开展调查研究，广泛听取下级党组织和广大党员意见和建议；党的代表大会报告、党的全会文件、党的重要文件和重大决策、重大改革发展举措等，都在党内一定范围内征求意见，有的多次征求意见；严肃党内政治生活，中央政治局带头落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评；党的领导层在政策上和工作上的一些不同意见，能够通过党内正常的讨论，取得意见的协调或认识的一致。在党中央带动下，各级党组织党内民主不断推进，党内生活更加积极健康，领导干部的民主作风不断增强。

    尊重党员主体地位，保障党员民主权利。党员是党内民主的主体。所有党员，不论从事何种社会职业，担任何种职务，入党时间长短和年龄大小，在党内政治生活中都处于平等地位，享有平等权利。党员有参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训的权利；有在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论的权利；有对党的工作提出建议和倡议的权利；有行使表决权、选举权的权利，有被选举权；等等。在党内，民主渠道是畅通的，党员在党的会议上能够畅所欲言，能够讲真话、讲实话、讲心里话，不同意见的平等争论是受到鼓励的，基层的许多真实情况是通过畅通的民主渠道充分反映的。真实的、广泛的党内民主，增强了党员参加党内事务的积极性、主动性、创造性，使广大党员的聪明才智得到充分发挥。

    把党内民主贯彻到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督之中。党的重大决策部署，在党内广泛征求意见。党坚持集体领导制度，各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度形式，对于党内的重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。建立并不断完善党内选举制度，党的各级代表大会的代表和委员会，全部由选举产生，体现选举人的意志。以党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人为重点，不断加强党内监督。干部选拔任用中，民主推荐、民主测评已经成为必经程序和基础环节。基层党内民主形式丰富多彩，基层党组织大多实行了直接选举。

    作为执政党，中国共产党党内民主的发展，对于国家政治、经济和社会领域产生重要的积极影响。党的各级领导干部和广大党员，把在党内树立的民主观念、养成的民主习惯、培养的民主作风、形成的民主传统带到各自工作岗位，模范遵守人民民主的法律和制度，影响和带动自己工作领域中的民主风气，增强身边群众的民主意识，有力带动和促进了人民民主的发展。

    （二）勇于修正错误

    中国共产党在领导人民取得革命、建设、改革伟大成就的同时，也经历过失误和曲折。但是，党能够正视自身的问题，勇于坚持真理、修正错误，不断战胜自我、超越自我，领导人民继续前进。

    对待问题和错误坚持正确态度，不遮掩，不回避。中国共产党是全心全意为人民服务的政党，有缺点、有错误不怕别人批评指出，敢于为人民利益坚持正确的、改正错误的。“大跃进”后，毛泽东同志对“大跃进”造成的工作失误主动承担了责任，党的其他领导人向民主党派和无党派人士说明“大跃进”时期国内工作的缺点错误责任在中国共产党，主要责任在党中央，并作了诚恳的自我批评。一个马克思主义政党对自己的错误所抱的态度，是衡量这个党是否真正履行对人民所负责任、是否真正有力量的重要尺度。面对错误，党始终体现出马克思主义政党和一个大党应有的格局、风范和担当，实事求是，襟怀坦白，赢得了人民的理解和拥护。

    实事求是地总结教训，在修正错误中继续前进。人民至上的深厚情怀、对党的事业的高度责任感、民主集中制的根本组织原则、批评与自我批评的有力武器，使得党既有敢于面对错误的勇气，也有认识错误、修正错误的能力。党对自己包括领袖人物的失误和错误，历来采取郑重的态度，一是敢于承认，二是正确分析，三是坚决纠正，从而使失误和错误连同党的成功经验一起成为宝贵的历史教材。新民主主义革命时期，党从大革命失败和第五次反“围剿”失败的错误中汲取教训，领导中国革命走上正确的道路。社会主义革命和建设时期，党纠正“大跃进”和“文化大革命”的错误，深刻全面地总结教训，为开辟中国特色社会主义道路奠定了基础。党在与“左”的和右的两种错误倾向长期斗争过程中，全面系统地总结经验教训，先后作出《关于若干历史问题的决议》《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，深刻分析所犯错误根源，对重大历史事件和重要历史人物作出实事求是的评价，统一了全党思想，维护了全党团结，为党继续前进提供了重要保证。

    没有一个政党是不犯错误的，重要的是能否从错误中学习，取得教训。中国共产党是伟大、光荣、正确的党，并不是因为从来不犯错误，而是因为能够正确认识错误，从错误中学习，通过错误的教训提高对客观规律的认识，进而纠正错误，使错误成为正确的先导。坚持真理、修正错误，永远是党坚持为人民服务、坚持人民至上而恪守的态度。

    （三）保持肌体健康

    在革命、建设、改革中，中国共产党面临着形形色色的考验。外部世界的各种诱惑，管党治党的松懈松弛，党员思想行为的不良变化，都会对党的肌体造成侵害。党坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种现象作斗争，不断医治病症，坚决铲除毒瘤，保持肌体健康。

    保持党员队伍活力。党员是党的活动的主体。党高度重视党员队伍建设，在增加数量的同时提升质量，把党员锻造成为一个个坚强个体，党的队伍越来越团结、越来越强大。在不同历史时期，党都注重结合时代特点，最广泛地吸收社会各方面的先进分子，补充新鲜血液，使党始终代表最广大人民的根本利益。虽然不同时期入党条件和程序有一些变化，但对党员的要求都很高，入党程序都很严格。成为共产党员，没有身份、学历、财富等要求，但有着十分严格的政治和道德要求。申请入党要履行严格手续、经过认真教育和严格考察后才能成为正式党员。党始终重视加强党员队伍教育管理，使得来源不同的党员在党的大熔炉里，锤炼成为坚定的共产主义战士。党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督，开展批评和自我批评。在加强日常教育管理的同时，党还围绕一个时期面临的形势任务，针对党员队伍存在的突出问题，开展党内集中教育。党高度重视作风建设，把它作为关系人心向背、关系党的生死存亡的重大问题，通过坚决有力的措施，防止和惩治脱离人民、侵害人民利益的各种行为，始终保持党同人民群众的血肉联系。党的主体由健全的坚强的分子组成，但也不可避免地掺杂不坚定分子、变节分子、异己分子和腐败分子。对不合格党员，党及时提出警告、促其改正，严重者坚决清理出党。

    加强对权力的制约和监督。中国共产党的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，党对此始终保持清醒认识。党创立伊始，就指出地方委员会的财政、活动和政策应受中央执行委员会的监督。抗日战争时期，党提出只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。新中国成立后不久，党成立了中央及地方各级纪律检查委员会，成立国家行政监察部门，加强对领导干部特别是高级干部的监督。改革开放新时期，党积极推进党和国家领导制度改革，健全完善党委内部的议事和决策机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。党的十八大以来，党把加强对权力的制约和监督作为全面从严治党重要内容，围绕“把权力关进制度的笼子里”，突出“一把手”和领导班子这个“关键少数”，以巡视工作条例、党内监督条例等为重点健全党内监督法规体系，锻造巡视利剑并组织开展大规模巡视，实现向中央一级党和国家机关全面派驻纪检机构，深化国家监察体制改革，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，让权力在阳光下运行。

    坚决反对腐败。腐败问题是关系党的生死存亡的重大问题。中国共产党深知腐败之害，与腐败水火不容。党成立之初就提出对腐化分子混入党内的现象必须高度警惕，要求坚决清洗不良分子，和不良倾向斗争。【下转第7版】