今年6月，第二届中国－中东欧国家博览会在宁波盛装开幕。（徐能 摄）

今年6月，外国驻华使节考察宁波舟山港穿山港区。（唐严 摄）

    通讯员 代建民 记者 张 昊

    历史风云激荡，外交纵横捭阖。

    在中国同世界关系深刻变化、中华民族进入伟大复兴关键阶段的历史时期，以习近平同志为核心的党中央科学把握世界大势，积极推进外交理论和实践创新，成功走出了一条中国特色大国外交之路。

    党的十八大以来，中国走向世界的脚步更加坚实有力。一幅幅波澜壮阔的外交历史画卷徐徐展开；为民族复兴尽责、为人类进步担当的中国特色大国外交步履铿锵、阔步前进……

    作为党和国家对外工作的重要组成部分，地方外事工作如何服务好国家总体外交是摆在各级党委、政府和外事部门面前的重要课题之一。

    三江汇合，海浪逐天。宁波统筹国内国际两个大局，利用国际国内两个市场、两种资源，积极运用新的观念、新的方法去审视、思考、谋划和实施好宁波服务国家总体外交的新举措，推动地方服务国家总体外交取得喜人成绩。宁波，这个昔日“海上丝绸之路”的重要港口，正以更开放的姿态向世界张开怀抱。

    开启见证国家元首外交的宁波篇章

    国际形势波折起伏、变乱交织；元首外交穿云破雾、引领航向。党的十八大以来，中国外交之所以能够全方位展开，取得开创性成果，最重要的一个原因就是习近平总书记对外交工作的正确领导和亲力亲为。习近平总书记以大国领袖的全球视野和使命担当，密集开展元首外交，提升了国际地位，树立起大国形象。以落实元首外交共识为基础，多层次、多领域务实开展的外交外事活动，进一步深化了双边、多边务实合作交流，推动构建人类命运共同体。

    宁波积极利用港口这一“最大资源”，发挥开放这一“最大优势”，主动服务、深度参与，将宁波对外交流合作放到国家总体外交大局中去谋划，创造性地开启宁波国际合作项目作为成果见证了国家元首外交活动的新篇章。

    2015年10月，国家主席习近平对英国进行国事访问。“宁波航交所与波罗的海交易所联合发布‘海上丝绸之路集装箱指数’”列入习近平主席访问英国成果清单。

    2016年6月，国家主席习近平对波兰进行国事访问，并出席“丝路国际论坛暨中波地方与经贸合作论坛”开幕式。时任宁波市委副书记、代市长唐一军率团出席相关论坛活动并作演讲，阐述了“宁波与‘一带一路’沿线国家特别是中东欧地区合作前景极为广阔，正在成为推进‘一带一路’建设、深化中国与中东欧国家交流合作的重要窗口和平台。”

    2017年5月，第一届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，强调宁波等地的古港是记载这段历史的“活化石”，并且把宁波排在第一位，进一步把宁波确立为我国对外开放的重要战略节点。“海上丝路贸易指数”写入第一届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。同月10日，“海上丝路贸易指数”发布会在北京举行，市委副书记、市长裘东耀到会致辞表示，“研究编制海上丝路指数是宁波服务国家‘一带一路’建设的积极探索和主动担当”。

    2019年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、圆桌峰会在北京举行，国家主席习近平出席高峰论坛开幕式、发表主旨演讲。“更新海上丝路指数体系，发布 16+1贸易指数（CCTI)和宁波港口指数（NPI）”“共同成立‘海上丝绸之路’港口合作机制并发布《海丝港口合作宁波倡议》”写入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。这份宁波倡议也写入了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报。

    今年2月9日，国家主席习近平在北京以视频方式出席并主持中国－中东欧国家领导人峰会，讲话中提出要加强地方经贸合作，继续推进宁波、沧州等地中国－中东欧国家经贸合作示范区、产业园建设。“与会各方支持在宁波举办第四届中国－中东欧国家经贸促进部长级会议”“在宁波举办第二届中国－中东欧国家博览会”“在宁波举办2021中国－中东欧国家市长论坛”等相关内容写入《北京活动计划》。

    6月，以“构建新格局、共享新机遇”为主题的第二届中国－中东欧国家博览会在宁波盛装开幕。这是一场级别最高的线上线下开幕式。来自中东欧多国的嘉宾和企业负责人汇聚一堂，共商合作。

    “本届中国－中东欧国家博览会的举办，有利于增进中国市场对中东欧商品的了解，有利于扩大中东欧国家对华出口，有利于各方克服新冠肺炎疫情带来的挑战、促进经济复苏。”习近平主席致信祝贺博览会开幕，在贺信中提出的三个“有利于”，传递出中国扩大开放的坚定态度，释放出中国与中东欧国家深化合作、共享机遇的鲜明信号。

    这个“甬闯世界”的港口城市正扬起未来机遇之帆，见证着中国与中东欧国家之间绽放更加绚烂的合作之花，以实际行动高水平服务国家总体外交大局。

    融入国家主场外交活动的宁波实践

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强谋篇布局，推动中国特色大国外交不断开创新局面。最大亮点之一就是主场外交活动不断增多。

    近年来，宁波积极争取中央外办、中联部、外交部、国务院港澳办、全国友协等上级部门支持，在服务保障重大国际活动和接待重要团组等方面努力打造宁波外事工作品牌。开启宁波深度参与国家主场外交活动的全新实践。

    2014年的亚太经合组织第一次高官会议拉开APEC中国年的华美序章，宁波细致、周到、安全、有序的服务保障工作得到中央相关部委和APEC参会代表们的高度肯定和积极评价。

    为落实李克强总理与中东欧国家领导人达成的《中国－中东欧国家合作布加勒斯特纲要》，2014年6月，宁波成功举办第一次中国－中东欧国家经贸促进部长级会议和首届中东欧国家特色商品展。 2015年－2018年，宁波连续举办四届中国－中东欧国家投资贸易博览会和第二次、第三次中国－中东欧国家经贸促进部长级会议。2019年3月，中国－中东欧国家投资贸易博览会升格为国家级展会，并更名为中国－中东欧国家博览会。今年6月8日，第二届中国－中东欧国家博览会克服新冠肺炎疫情影响如约而至，博览会围绕贯彻习近平总书记在领导人峰会上的主旨讲话精神，落实《北京活动计划》中明确的重点工作任务，圆满组织了会议论坛、经贸合作等20项活动。

    中国－中东欧国家市长论坛的创设和发展，更见证了宁波外事主动谋划和实施宁波服务国家总体外交的努力和拼搏。2014年，宁波市外办在全力服务保障第一次中国－中东欧国家经贸促进部长级会议的同时，组织承办了以“中国宁波－中东欧城市市长论坛”为主体的中国－中东欧经贸文化交流周活动。2017年起，积极争取中国人民对外友好协会的支持，活动正式由中国人民对外友好协会和宁波市政府共同主办，更名为中国－中东欧国家市长论坛，成为国家级论坛。2018年，“2019年在中国举办第三届中国－中东欧国家市长论坛”写入《中国－中东欧国家合作索非亚纲要》，这标志着宁波发挥自身优势打造的地方合作平台正式列入中国－中东欧国家合作框架。今年6月，裘东耀在2021中国－中东欧国家市长论坛开幕式上作主旨演讲，表示“宁波愿同中东欧国家各城市一道，认真落实习近平总书记和中东欧国家领导人达成的重要共识，共同应对疫情挑战，深化经贸人文合作，谱写互利共赢发展新篇章”。迄今，宁波已经与中东欧17国22个城市建立了友好关系，实现与中东欧国家友好城市全覆盖，走在中国与中东欧国家城市友好交往的前列。

    参与全球治理体系变革的宁波方案

    宁波参与“一带一路”建设是服务国家总体外交的应尽责任，是宁波全面扩大对外开放的必然要求。通过中国－中东欧国家博览会系列活动、海丝港口国际合作论坛、海上丝路指数体系等等，宁波为“一带一路”倡议行稳致远、造福全球积极贡献宁波方案。

    2015年7月，第一届“海丝港口国际合作论坛”成功在宁波举办。至今，论坛已连续五年在宁波举行，其多元化、国际化、专业化日益显现，成为全球港航相关单位交流合作的重要平台，也成为对接“一带一路”国际合作高峰论坛国内最具影响力的港航专业性论坛。

    连续写入两届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单的“海上丝路指数体系”，同样生动诠释着宁波充分发挥港口这个最大资源服务国家外交的担当。航运指数体系的构建和权威发布，是实现我国从航运大国向航运强国转变的必由之路。在国家发改委、海关总署等部委和宁波市政府的大力支持下，宁波航运交易所整合国际航运、贸易等相关行业数据编制海上丝路指数（MSRI），于2013年9月首发。

    2015年10月，作为习近平主席访英重要成果之一——海丝指数中的宁波出口集装箱运价指数（NCFI）在波罗的海交易所官方网站正式发布，这是该交易所首次发布其他机构的指数，标志着中国航运指数首次走出国门，获得国际市场的认可；2017年，海上丝路贸易指数（STI）正式发布并被列入“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。2018年，发布“16+1”贸易指数（CCTI）。2019年，“更新海上丝路指数体系，发布‘16+1’贸易指数（CCTI）和宁波港口指数（NPI）”再次被列入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单，海上丝路指数作为“一带一路”倡议的标准性成果写入《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》报告。全球最大的财经资讯机构彭博社、全球航运新闻机构《希腊航运新闻》等应用海上丝路指数相关数据及述评报告，服务覆盖欧洲、美国等超过160个国家和地区的用户。

    回顾指数发展进程，“海上丝路指数体系”为推进“一带一路”建设提供了宁波方案和标志性产品，有助于提升中国在全球治理体系中的话语权和影响力。

    谱写与各国友好往来的宁波乐章

    “国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”宁波积极开展国际友好城市工作，促进中外地方政府交流，推动实现资源共享、优势互补、合作共赢，“朋友圈”不断扩大。截至目前，宁波缔结国际友好城市（友好交流关系城市）总数达到107对（其中市本级67对），遍及五大洲。

    “文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。”近几年来，宁波积极通过党宾国宾访甬接待和市领导出访工作，深化中外友好合作。成功接待柬埔寨国王西哈莫尼等国家元首、白俄罗斯副总理伊戈尔·利亚申科等政要以及高级别党际交流团组，组织嘉宾参加国际会议（论坛），参观港口、企业和新农村建设等，全面展示宁波改革开放取得的成就，讲好宁波城市和港口发展故事，讲好中国故事。

    今年6月8日-9日，外交部组织32位外国驻华使节，在中国政府中东事务特使翟隽陪同下赴我市访问。在甬期间，参访团出席了第二届中国－中东欧国家博览会相关活动，考察了宁波舟山港穿山港区。该参访团是迄今访问我市外国驻华大使人数最多、涉及国别最广的代表团，也是我市今年最主要的主场外交活动之一。外国驻华使节对我市“十三五”期间经济社会发展成就表示钦佩，对我市与中东欧国家合作交流成果表示赞赏。省委常委、市委书记彭佳学在会见外国驻华使节时强调“尽管受新冠肺炎疫情影响，但宁波和中东欧国家各领域交流合作依然取得了丰硕成果。面向未来，宁波与中东欧国家有许多利益交汇点、共同点。我们将认真贯彻习近平总书记重要贺信精神，与中东欧国家不断发掘合作潜力、拓展合作空间，在已有良好基础上进一步提高经贸合作、港航合作、科技合作、文旅合作和友城合作水平，实现更高层次的互利共赢发展。”

    新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的公共卫生危机。中国同世界各国携手合作、共克时艰，以实际行动彰显了中国推动构建人类命运共同体的真诚愿望。

    “青山一道同风雨，明月何曾是两乡。”疫情初期，日本长冈京市、柬埔寨西哈努克省、英国诺丁汉市等近20个国际友城及部分国家驻华使领馆向我市发来亲切慰问和深情祝福。

    “大道不孤，大爱无疆。”在疫情全球暴发蔓延之际，我市也向各友好城市通过致信函、录视频、赠送防疫物资等方式表达慰问和支持。先后向韩国、罗马尼亚、意大利、巴西等15个国家的友好城市捐赠了23万个医用口罩及医用防护服、外科手套等防疫物资，总价值171.5万元。应我国驻圭亚那大使馆要求，积极协调宁波东方电缆公司3名工程人员克服各种困难赴圭抢修电缆，恢复电力供应，受到圭政府及民众广泛好评。圭亚那总理菲利普斯专门致函李克强总理，对宁波的大力支持帮助表示感谢，生动诠释了与世界各国人民“同呼吸、共命运”的宁波担当。

    百年恰是风华正茂，外交外事使命在肩。进入新时代、迈上新征程，宁波外事将始终坚持以习近平外交思想为指引，牢记为国家总体外交服务、为宁波经济社会发展服务的初心使命，奋楫破浪，坚毅前行，坚决扛起锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生的担当，为加快建设现代化滨海大都市和共同富裕先行市贡献外事力量。