本报讯（记者吴向正 通讯员廖倩书）8月30日至31日，市十五届人大常委会第三十九次会议听取和审议了市政府关于法治宣传教育工作“七五”总结和“八五”部署、2021年上半年政府重大投资建设项目实施等情况的报告，市中级法院关于民事审判工作情况的报告，市市场监管局关于2020年度预算绩效的报告等。

    在8月31日下午举行的第二次全体会议上，常委会组成人员进行了审议发言。

    就法治宣传教育工作“七五”总结和“八五”部署，市人大常委会委员王梅珍建议，要以习近平法治思想引领全民普法工作，围绕重点内容和重点人群开展普法。今年是民法典正式施行的第一年，要广泛开展民法典的宣传教育，让民法典走到群众身边，走进群众心里。要加大地方性法规的宣传力度，将地方性法规列入普法重点内容，大力推动地方性法规有效实施。要抓住领导干部、青少年、农民等重点普法对象，加强法治宣传教育，有效促进全民法治宣传教育深入开展。

    就今年上半年政府重大投资建设项目实施情况，市人大常委会委员董国君建议，要进一步充实优质项目储备。结合重点项目联动周边项目开发建设，启动重点项目周边路网建设及地块开发，做好重点项目周边城中村改造，实施综合管廊建设。要提升城市品质、优化城市面貌，建设三江六岸城市滨水空间，提升城市门户景观形象，推进未来社区创建，推动城市更新，实施城乡风貌整治提升行动。要以第三轮轨道建设为契机做好配套建设，为创造美丽宜居的城市生活，建设现代化滨海大都市作出贡献。

    就民事审判工作情况，市人大常委会委员郑雅楠建议，民事案件的审理模式界定为“解决纠纷”，要强化诉调对接，进一步提高多元化化解纠纷的能力与水平，充分发挥调解在化解矛盾、维护社会和谐中的重要作用，在民事审判工作中坚持调解优先、调判结合，在合法自愿的基础上，最大限度地用调解方式解决纠纷。引导群众优先用调解方式解决纠纷，达到不打官司就能解决纠纷的目的，从而改变法院民事案件数量长期高位运行的态势。

    就部门预算绩效管理情况，列席会议的市人大城建环资委委员王纪跃建议，市政府及各部门要进一步重视部门预算绩效管理，加强组织领导，制定精细化管理办法，充实工作力量，有效改变过去“重预算分配、轻绩效管理”的现象。各部门要进一步完善年初预算编制，从源头减少影响预算绩效的不确定因素；进一步提升绩效管理水平，完善事前绩效目标管理、事中绩效运行监控、事后绩效结果评价等工作机制，畅通部门内部财务处室与业务处室的衔接，提升绩效管理各个环节的工作质量。