苏铁

    港口是支撑经济发展的基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。习近平总书记在宁波舟山港考察时明确提出，要把宁波舟山港建设成“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”的世界一流强港，指明了“一流强港”建设的目标和方向。

    新技术、新装备的应用，是海关推动一流强港建设的重要途径和抓手。近年来，宁波海关深化贸易安全和通关便利化改革，以“智慧海关、智能边境、智享联通”为引领，不断加大新技术应用力度，助力港口高质量发展，为一流强港建设释放出改革红利和技术红利。

    一是实现虚拟一体化监管，打破港区分散限制。针对宁波舟山港码头分散、点多面广的特点，进一步强化监管货物在港区间的集疏运中转。全面提升安全智能锁应用，实现从挂锁、施封、在途到验封、开锁，直至进场落箱的全程闭环式管控。通过系统自动实时校验，风险预警提示，实现对途中运输重要环节的精准管控。同步优化业务流程，实施无纸化申报、自动化审放，提升港口集疏运便利化水平。同时，应用区块链技术实现全物流链监控，推动港航信用体系建设。

    二是实现智能监管，提升港口集疏运能力。应用大数据技术强化信息整合，提升港口监管效能。以船舶AIS信息等各类实时采集信息为网格线，随时掌握港航各要素动态，实现系统自动校验比对；以各类监测信息为延长线，全方位提升数据分析能力。通过4大类271种船舶海港疫情数据延伸、大宗散货原产地验核、船舶全球挂靠港分析等工作，为口岸疫情分析、贸易溯源等提供全面信息支持。同时，应用人工智能技术与监管作业场景深度结合，对海量的视频监控数据进行AI深度学习和训练，并以此为基础，针对船岸界面监控、危险品堆存等重点监控场景开展智能监控。

    三是实现一体化监管，最大限度减少对物流链的干预。加强新技术融合应用，发挥一体化监控效能。强化“5G+AR”应用，打造集船舶、车辆、铁路、集装箱、监管场地等多场景、多要素的AR实景一体化监管平台。通过视频实景和数据标签关联展示，实现可见的监控作业场景与不可见的业务数据信息集成展现，做到货物流、数据流和视频流的交互融合。运用大数据分析综合研判情报信息、申报数据、物联网采集信息、视频监控及智能识别记录，最大限度强化对可疑货物排查，减少对实际港航作业影响。深化关港数据交互，夯实一体化监管基础。综合运用码头生产作业信息和海关管理信息，实现海关顺势监管和无感通关。

    四是实现“四港”高效联动，提升口岸辐射和带动能力。从信息流、物流两方面入手，构建“四港联动”的现代化物流体系。通过多式联运、水水转运方式，将海陆空各种运输方式的优势进行组合提升。建立多方数据交换平台，夯实信息港基础。为进出境相关企业和个人提供自助式数据交互服务，实现透明化管理。统筹考虑海陆空三港的业务模式和特色，实现多式联运“一单制”等特色应用落地，推动“港口+无水港”“沿海+内陆”的网络化经营联盟在宁波落地。

    五是打造口岸外贸全行业区块链，发挥口岸集聚效应。利用区块链去中心化和分布式存储特性，获取贸易链整体画像，掌握从产品生产到最终销售的全过程，大幅提升风险识别、处置和追溯能力，实现从“单点卡住”到真正的“前推后移”。帮助企业更便捷地获取货物动态信息，减少不同环节间的迟滞，缩短整体物流时间，提升物流服务水平。

    六是打造口岸公共服务平台，促进港产城深度融合。近期，围绕整合口岸贸易公共服务，为外贸各环节企业提供物流、仓储、通关、信保、融资、收汇、退税、法务等一体化专业服务。远期，基于平台的数据分析提供决策支持和资源调度，盘活港、城资源，提高服务经济社会发展能力。如通过大数据的交通运力分析，实现订舱预警、运价监控、空箱调度等增值服务。

    （作者为宁波海关一级总监）