第二届“万有鄞力”大会开幕式

宁波院士中心

龙泰医疗实验室

    人才是第一资源，创新是第一动力。9月27日至28日，中央人才工作会议在北京召开。作为贯彻落实会议精神的一项重要举措，时隔一个月，鄞州区举行2021年第三届“万有鄞力”大会。本次大会紧紧围绕中央人才工作会议精神，于10月27日正式启幕，持续到11月29日，期间将举办11项活动，包括2项综合活动和9项专题活动。

    近年来，鄞州区锚定高水平建设全国一流人才强区创新强区目标，致力打造“热带雨林式”创新生态，“万有鄞力”人才工作品牌作为其重要内容和延伸重磅推出，经过2年多时间的发展，“万有鄞力”品牌成效明显，目前全区大专以上学历人口近46万，达到每10万人中拥有2.86万人，入围市级以上重点人才计划专家数144个；国家级企业技术中心9家、国家级孵化器及众创空间12家、省级以上博士后工作站45家、省级高企研发中心91家，相关指标均居全省前列、全市首位，成为全省唯一两次受国务院督查激励的“双创”示范基地行政区域。

    今年10月，“万有鄞力”人才品牌再传捷报——入选2021年（第五届）全国人才工作创新案例优秀案例奖。这意味着，该区持续构建“热带雨林式”创新生态的政策的覆盖面、创新性、灵活度均走在了全省乃至全国前列。

    谈及未来，鄞州区委主要负责人称，该区将继续全面打响“万有鄞力”人才工作品牌，力争引进一批带动性好的海内外领军型创业创新团队，转化一批针对性强的先进科技成果，共建一批示范性明显的高端创业创新载体，为鄞州干好“一三五”、当好领跑者、挺进首位区，高质量发展建设共同富裕标杆区注入澎湃的人才与创新动能。

    撰文 王 博 厉晓杭 杨 磊 徐庭娴

    鄞才轩 葛继峰 蔡维红 洪 安

    供图　鄞州区委宣传部

    “万有鄞力”构建区域引才共同体

    2021中国地理信息产业大会近日召开，鄞企“宝略科技”的“柯桥区时空三维地理信息数据建库和政府数字化应用”项目和“上虞区全息空间数据建库和智慧人防数字化赋能”项目分别荣获2021年度地理信息科技全国优秀工程银奖和铜奖。在自然资源部促进数据开放、释放应用市场空间、优化企业营商环境的政策福利下，“宝略科技”相关负责人表示将持续加大核心技术创新、加强人才梯队发展、加快成果产业化应用，并结合市场实际需求，持续发挥技术优势、加强自身建设，全力参与到地理信息和数字经济产业的新发展格局中。

    鄞州历来重视人才工作。这几年，通过增设资本创业团队、青年人才、外裔创新人才等专项政策，创新推出薪酬补贴、以投带引、人才发展集团等特色做法，全区累计吸引300余个海内外高层次人才项目申报区级“万有鄞力”引才工程；推出“镇街招才引智动起来”“云招商招才”“海外合伙人”“鄞企舰队”智+等行动，近两年累计为全市设站单位成功引进博士后22名。

    “我们坚持系统思维、长效思维，打好抓引育、强平台和优生态等组合拳，构建人才工作大格局，推出‘万有鄞力’‘区域引才共同体’‘一镇街道一品牌’等全域全员引才机制，不仅开发建设了宁波城南智创大走廊，串珠成链区内各类创新平台，建成宁波院士中心、人才创业园、集成电路设计工程师协同创新中心等创新平台，还逐步形成了‘1+10’人才政策体系。”鄞州区委组织部（区委人才办）相关负责人介绍。

    “1+10”人才政策体系涵盖从顶尖人才到基础人才、从先进制造业到现代服务业、从海外人才到本土人才、从常规评审到直接认定、从上亿项目资助到“医食住行”，并进行持续地迭代升级，政策的覆盖面、创新性、灵活度走在全省乃至全国前列。统计显示，依托“1+10”人才政策体系，鄞州区市外引进的人才企业近5年吸引投融资14亿元，实现销售70.15亿元，利税7.97亿元，甬股交挂牌数占全区挂牌总数10%；获批发明专利1451项，主持和参与国家及行业标准32个。

    经过两年的发展，“万有鄞力”品牌进一步发挥效用，正在彰显“万有引力”的无穷魅力。统计显示，2019年鄞州人才净流入率达13.3%，流入宁波的人才中近1/3流入鄞州；去年以来，新引育特优以上人才、新接收高校毕业生、新增高技能人才等均居全市前列，省市人才计划入选数均创历史新高。

    双创平台沃土孵化培育创新物种

    “近日，有6家院士科技创新中心已进驻、6家正加紧对接申报或转建。”宁波院士中心负责人说。今年以来，由鄞州区负责日常运行管理的宁波院士中心共举办16场院士亲自领衔召开的高规格会议，“问需求+搭桥梁+请项目+建平台”的工作模式不断形成优化，为顶尖人才持续集聚，院士专家与企业、科创平台、科研院所对接再上台阶精准搭建平台。就在9月，薛群基、杨卫等12位“两院”院士就如何推进高校人才培育、科研创新和地方产业升级有机衔接畅谈研讨，宁波院士中心将集智、创智、联智的功能定位充分发挥落实，院士对接活动持续升温。

    作为全省唯一三年两获国务院督查激励的“双创”示范基地行政区域，鄞州始终锚定创新融通共生的“热带雨林式”创新生态系统。在国家精益创业带动就业的号召下，打出促进经济发展与扩大就业良性互动的“组合拳”：1月至8月，全区新增创业实体1.8万家，创业带动就业7.2万人；1月至6月，区本级实现高新技术产业增加值117.70亿元，同比增长31.2%，高于规上工业增加值2.8个百分点，占比达到64.3%；高新技术产业投资20.29亿元，同比增长10.7%，高于工业投资13.6个百分点。

    播撒阳光雨露培育创新物种，助力企业“雁阵”千帆竞发。通过前期地毯式排查、统一培训和精准服务，今年鄞州全区有250多家企业参加高新技术企业预申报，1月至5月新增高企培育库入库企业148家，夯实了高新技术企业后备力量。同时，该区加大科技型中小企业培育和精准扶持，目前395家拟备案第一批市科技型中小企业的名单已初审通过；375家国家科技型中小企业已入库完成，数量居全市第一。

    厚植平台沃土提高孵化能力，助力“双创”版图快速拓宽。按照“万有鄞力”思路推进建设的宁波城南智创大走廊“串珠成链”，“人才强磁场”正吸引八方人才自发而至、慕名而来。鄞州区重点打造280平方公里的宁波城南智创大走廊，加大与省级平台——甬江科创大走廊的深度融合，推进十大点位优势互补、资源共享，组织大走廊对外推介，打响知名度，先后举办“万有鄞力”全球引才发布会、两届“万有鄞力”大会等系列主题活动30余场，引进高层次人才项目50余个。

    硬核新政打造“全国青年发展标杆区”

    人是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才，创新驱动实质上是人才驱动。本届“万有鄞力”大会将重磅发布“鄞州青年人才政策”。该政策系鄞州区史上首次发布的青年人才政策。

    “立足鄞州‘全国青年发展标杆区’的目标定位，我们优化、升级并出台符合我区发展实际的青年人才政策，以更高站位、更大力度引进集聚更多青年人才迫在眉睫。”鄞州区人社局相关负责人说。“鄞州青年人才政策”将为青年人才在创业创新、安居乐业等六大领域送上六份“大礼包”。这六份“礼包”有的扶持青年人才项目，有的支持青年人才就业创业，有的强化大学生就业实践、实训基地建设和动态管理，有的对青年人才创办的企业专利授权、发明专利等予以资助，还有的鼓励青年人才攻读所从事专业的硕士、博士学历学位。其中，最受关注的“安居礼包”对新引进的青年优待人才、领军人才、拔尖人才、高级人才、世界排名前200名的海外高校本硕士青年人才、清华北大毕业生及青年高技能人才均将给予一次性补助，对符合条件的青年人才可免费入住人才公寓，补助最高100万元。

    除了六份“大礼包”，鄞州还以数字化改革为牵引，集成高层次人才全生命周期各类服务事项，创新打造“一码一库一卡”服务体系，用更加贴心的政策助力青年人才“安居乐业”。“人才码”按照人才身份“一码认定”、服务内容“一码集成”、流程事项“一码通办”、发展资源“一码链接”，已助力1043名人才通过“人才码”申报领取免费健康体检卡，2355人次申报高层次人才租房补贴，270人次领取社会事业领域月度特殊津贴，55名人才申请高层次人才分类认定；“专家库”积极响应宁波、舟山、台州三地联动政策，为入库专家提供景区景点、酒店民宿、交通出行、体育场馆、餐饮购物等一系列同城待遇；“精英卡”面向顶尖、特优、领军、拔尖人才，并为持卡人直系亲属办理副卡，相关人才可在购房补贴、子女入学、配偶就业、医疗优先、保险补助等九方面可享受优惠政策，已有140余名人才及其家属享受“精英卡”政策，“精英卡”补贴金额近40万元。

    青年人才流入量是城市竞争力、吸引力的重要标尺。今年以来，鄞州区还以“强、活、优”三招为抓手，不断巩固人才招引优势，上半年实现新引进就业大学生14140人，总量居全市第一。前不久，该区入选全国《中长期青年发展规划（2016年—2025年）》县级实施试点，成为全国共有32个省级区域的73个县（市、区、旗）入选区之一。

    产才融合点燃高质量发展引擎

    近年来，鄞企“伏尔肯”利用院士工作站和博士后工作站的人才优势，潜心在先进特种陶瓷领域深耕细作，先后参与制定十余项国家及行业标准，获得发明专利17项，并入选全国第二批专精特新“小巨人”企业名单。在今年9月神舟十二号飞船返回地面的任务中，“伏尔肯”研制的高性能特种陶瓷材料及部件，被应用于深空探测装备的关键系统中，作为一项核心关键设备助力神舟十二号出征和返回，为及早发现神舟十二号返回舱、保障探测精度及第一时间接应宇航员安全回归，发挥了重要作用。

    无独有偶，今年4月中国空间站天和核心舱发射时所用的110平方米3D LED直视系统也是由鄞企研发制造的。该鄞企名为“维真显示”， 拥有国家发明专利60项、软件著作权5项，是鄞州孵化培育的宁波市“3315计划”创业团队，也属国家高新技术企业。

    鄞州坚持用发展的眼光、战略的眼光、全局的眼光看待人才工作，立足产业和区域实际，多措并举持续拉高人才贡献度。今年以来，面对国际供应链产业链快速重构和国内产业链梯度加速转移、产业结构深度调整的大背景，鄞州区深入挖掘人才潜力提升发展质效。一方面，瞄准“高精尖领域”抓内培外引，组建5个小分队分赴上海、深圳、武汉等产业聚集城市开展驻点招商，1月至9月，全区招引落地海湾光芯片制造、齐芯半导体、5G生态产业园、周国治（中科院院士）冶金新材料计算软件、芯系科技生产服务中心等产业项目22个，总投资额超63.5亿元。另一方面，瞄准“高智能手段”抓改革创新，围绕加快培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业，该区借助全省数字化改革工作契机，全力探索实施产业管理数字化改革工作，通过大数据、新一代信息技术搭建“数据共享、业务协同”的制造业全域治理数字化平台，实现辖区工业企业生产经营的指标可视化和动态化分析，为地方政府分类培育企业、做强产业提供辅助决策分析。

    “立芯科技”近日完成1.7亿元C轮融资，将进一步推进芯片及智能终端业务发展；落户横溪的百度智行战略合作项目，总投资40亿元，将与本地汽车零部件产业深度融合……通过瞄准拉高人才贡献度，鄞州把人才优势转化为发展动力，产业高质量正在结出累累硕果。今年1月到9月，全区实现规上工业增加值292.1亿元,规上工业增加值增长23.2%，排名全市首位；智能制造领域重点工业企业机器联网率达80%，上云企业达15825家，省级标杆企业18家，各项数据均居全市首位。前不久，华纳圣龙（宁波）有限公司等15家企业入围第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单，至此，鄞州区已拥有国家级专精特新“小巨人”企业19家，为制造业高质量发展源源不断注入强劲动能。