“宁波万人游海西”

甬峻铁路广场开工典礼

高原食用菌基地

宁波捐赠物资驰援玛多

张纪元 摄

    记者 冯瑄 通讯员 杨毅

    天峻县人民政府 文/图

    2021年，是“十四五”开局之年，也是浙江对口援青的第十一年。从东海之滨的宁波到海拔3500米的青海海西州天峻县，从气候宜人的江南水乡到寒冷缺氧的世界屋脊，一批可爱又可敬的宁波人视青海天峻为第二故乡，一棒接着一棒干，用智慧和汗水，在青藏高原上谱就了一曲曲山海高歌。

    11年来，宁波先后派出4批42名干部人才参加援青工作，安排援青财政资金1.86亿元，实施援建项目57个，向基层民生保障倾斜、助力巩固脱贫攻坚，向产业项目援建使劲、造血天峻优势产业，向扶智扶志精准发力、补齐教育医疗短板，为当地经济社会发展贡献宁波力量。

    目前在青海的援青工作组为我市第四批援青干部人才，共2人，于2019年7月赴青工作。工作组充分发扬浙江“红船精神”和青海“两弹一星精神”，扎根天峻，奉献高原，在产业援青、智力援青、民生援青等工作中取得了积极成效。 

    新征程，新使命。奋进在共同富裕的大道上，甬峻两地携手同行，在江南水乡和青藏高原之间继续书写着精彩答卷。

    千里援青 民生为先

    今年5月25日晚上8时，随着手机“叮咚”声，浙江援青工作群中跳出一条紧急指令：“果洛州玛多县目前有2000多名小学生在帐篷里上课，急需一批保暖衣物，请联系后方抓紧筹集！”原来，玛多县不久前发生7.4级地震，导致部分民房和畜棚倒塌受损，给当地老百姓造成了不小的损失。

    第一时间接到宁波援青干部的募捐动员信息后，市经信局紧急联系市服装协会，组织发动宁波纺织服装行业企业开展定向捐助。

    5天时间，在市服装协会积极动员和众多爱心企业积极响应下，宁波百慕品牌管理有限公司、宁波迪迪鹿儿童用品有限公司等企业盘点收集了折合价值约175万元的4000余件（套）羽绒服、棉衣、毛衫、冲锋衣等，火速驰援玛多县抗震救灾。玛多县民族寄宿制中学校长李秀君激动地说：“感谢你们为孩子们带来御寒衣服，真是雪中送炭。”

    海拔的高度就是民生的“高度”。近两年，宁波紧紧围绕加强牧区基础设施建设，坚持保障和改善民生为先为重，累计募集计划外资金、物资2000余万元用于民生事业。相继建成天峻县中学综合楼、江河镇实验小学教学楼教育基础设施，实施了天峻县人民医院传染病大楼建设、螺旋CT设备更新等项目，越来越多的天峻百姓群众享受到了宁波援青的高质量成果。

    天峻是柴达木盆地边缘的小县，平均海拔超过4000米，因为地处高寒，地广人稀，除县城外的广大牧区都没有通自来水，百姓用水非常不便，夏季去河边背水、冬季凿冰取水曾是当地大多数牧民的传统饮水方式。

    得知该情况后，我省专门安排计划外脱贫攻坚补助资金500万元，用于天峻县在牧区实施太阳能光伏提水项目。

    该项目于2018年9月开工建设，2019年10月全面完工，彻底解决了天峻县境内8个乡镇855人、1.4万头牲畜的饮水问题。去年起，天峻县继续借助宁波援青力量，筹集资金，在全县62个牧委会全面推广光伏提水工程，切实解决偏远牧区牧民的饮水安全问题。

    在宁波援建下，天峻交通出行也更加顺畅。2019年4月，由于青藏铁路新关角隧道开通，天峻县火车客运站搬到了原货运站位置，条件非常简陋，迫切需要改造，但由于县级财力有限，根本无力投资。

    当年下半年，宁波援青干部叶龙到岗后，在坐火车出差时发现了火车站设施简陋这一问题。在他的牵线搭桥和倡议下，宁波交通短短一星期，凑齐了火车站改造经费。天峻县委、县政府特地将该项目命名为“甬峻铁路广场”。这是青藏高原上唯一一座由浙江人捐资建设的火车站。去年7月29日，火车站改造工程开工，今年8月底建成投用，为2.3万天峻牧民群众在生活上带来实实在在的便利。

    立足长远 产业造血

    对口支援，产业帮扶是重头戏。

    今年8月17日，在青海海西州州府地德令哈，宁波中哲控股集团有限公司与海西州人民政府签订“中哲集团德令哈源网荷储项目”。

    “项目落地海西州，得益于市对口支援和区域合作局及宁波援青工作组的密切配合。”中哲董事长杨和荣表示，这个项目由三个部分组成，即一期20万千瓦风光荷储一体化项目、年产1G储能设备生产企业以及储能设备技术装备研发工厂。此次签约的源网荷储项目使用的是水洗锰酸电池，为企业自主研发，相比普通电池安全性更强，成本低三成。同时，可循环使用3000次到4000次。值得一提的是，中哲集团目前着手在天峻苏里乡启动太阳能储能示范项目建设，解决当地牧民无电可用难题。

    近年来，以“互惠互利、合作共赢”原则，宁波立足长远，加快对天峻进行产业“造血”。去年初，在宁波援青干部的牵线搭桥下，高原火焰蔘订单式农业加工项目落户海西，种植规模8100亩（其中2021年新增4000亩），最高亩产超10000斤，解决就业120多人，这也是援青以来首个宁波企业投资落地的产业化项目。2021年，宁波援青食用菌基地在天峻县农业园投用，该项目利用宁波资金、丽水技术，在天峻种出高原优质香菇，当年产值就超过了300万元。

    立足长远，产业带动。宁波充分利用东部沿海地区的人才、资金和技术等优势，与天峻的新能源、农牧和生态等资源相结合，积极探索更加有效的产业扶持方式，“输血”不忘“造血”，促进天峻资源优势向产业优势转化。

    山呼海应，携手并进。宁波发挥数字经济改革优势，引进宁波国际物流有限公司帮助开发青海跨境电商1210业务平台，青海跨境电商企业可方便地通过平台完成报关报检、出口退税、保险金融等“一站式”服务，进口通关从传统的7天压缩至3.2天；促成三生（中国）高端乳业代工项目落户青海，并将天峻作为牦牛乳重点供应基地；牵线总投资13亿元的杉杉奥特莱斯小镇项目落户西宁。

    天峻县野生动植物资源丰富，人文及自然资源也颇具特色。近两年，在前后方联动下，宁波援青工作组牵线浙商旅发投资开发织合玛摄影小镇，打造祁连山国家公园社区入口；引进天润文旅开发哈拉湖百湖沙漠、天峻山等项目，助力天峻逐步改变“有景点无景区”的历史。

    值得一提的是，为缓解新冠疫情爆发以来对天峻旅游业的影响，宁波援青工作组主动作为、前后联动，协调市总工会、市文广旅游局深入开展天峻旅游资源推广。今年宁波共向天峻输送团队游客2.44万人，旅游总消费1.5亿元，为旅游援青注入宁波活力。

    持续搭建平台提升产业“造血”能力。今年宁波国内投资与合作交流协会甬峻协作分会成立，并在天峻设立联络处；在宁波对口合作服务中心设立“海西州驻宁波招商引智联络站”；促成宁波泰一健康与中科院西高所签约，共同建设青藏高原天然产物工程技术研究中心，推进青海白刺果产业转化。

    授人以渔 智志同扶

    “授人以鱼不如授人以渔”。“坚持扶智扶志相结合，通过“引进来、走出去”等方式，打造带不走的人才队伍。”市对口支援和区域合作局对口支援处相关负责人说。近两年，宁波持续强化培训，共在浙江举办9期培训班，为天峻培训各类人员280人。

    针对缺乏医生的难点，在援青干部协调下，象山县人民医院每年选派优秀外科、儿科医生赴天峻支医，在做好日常门诊同时开展腹腔镜、B超等传帮带培训；组织浙江援青教师等赴天峻开展现场授课和业务交流。

    以青海“飞地经济”发展为契机，援青干部努力搭建宁波-天峻项目投资合作平台。两年前，“宁波智库3315计划”的23名专家导师团队应邀走进科技创业园，与天峻当地企业开展了项目路演活动，各企业的创业者根据自己的实际情况和导师们进行了现场交流。

    交流会上，宁波专家导师对各企业做出专业指点和点评，建议天峻创业者在增强自身创业能力的同时，要注重团结协作和前人经验的汲取，让创业者有效规避创业道路上可能出现的风险，提高创业成功率，鼓励创业者树立信心，坚持创业，用行动开创自己的未来。

    现场23名宁波专家被天峻县科创园聘请为创业导师，为天峻当地储备一批成长型中小企业，培育一批规模创新企业，提升天峻县创新创业发展水平提供重要智力支持。此外，宁波还聘请中国美院影视动画艺术学院教授，在天峻设立创作基地、实践基地，支持天峻打造摄影小镇；牵线青海柴达木职业技术学院与浙江纺院、宁职院签订校校合作协议，加快助力促进当地民营经济快速发展。

    消费共赢 同迈新生活

    在加快“引进来”帮助天峻经济崛起的同时，宁波也持续创新平台建设，助力当地农特产品走出高原，走向全国。

    三年前，第三批宁波援青干部胡敏仁在天峻挂职期间，发现当地由于市场机制不发达，上好的牛羊肉和黄蘑菇等特产无法顺利销售，就萌发了构建电商平台、推介天峻特产的想法。在援青干部的积极推进下，天峻县依托一家快递公司网点成立了电商服务中心。当时宁波、丽水正好共同对口支援天峻，公司名称就定为“甬丽峻”电商。

    第四批援青干部叶龙到岗后，在当年的中国（宁波）食博会期间，尝试录制抖音推介天峻牛羊肉，并放到了“甬丽峻”电商平台，当天点击量达38.7万人次，食博会期间达成350万元的销售合同订单。去年新冠疫情期间，为推进电商平台进一步发展，援青干部再次录制视频，为天峻县虫草代言，并快速取得销量。

    “甬丽峻”电商宁波物流中心的运营，让天峻牦牛藏羊肉等特色产品更快地走出高原，并实现了网络销售全国24小时可达。统计显示，“甬丽峻”成立三年来，营业额从零开始逐年增加，当前累计营收已经超过3500万元，年均增速50%。

    坚持市场主导、政府引导相结合，宁波不断完善平台建设。在山丘市集消费协作街区设立青海天峻馆；帮助天峻在“天猫”开设牛羊肉旗舰店，并将业务拓展至枸杞、藜麦、人参果等高原特产。

    与此同时，发挥宁波国家物流中心城市优势，在北仑设立天峻牛羊肉全国物流分拨中心，直接节约快递成本10%。在天峻设立进口商品爱心超市，专门售卖宁波保税进口商品、宁波特产等，同时为宁波爱心人士捐赠物品搭建平台，解决就业同时促进两地资源共享。