院士公园河

整治后的前塘河

    “起堤堰，决陂塘，为水陆之利。”一代名相王安石曾在鄞州兴水利以安万民。而今，鄞州紧紧围绕省、市“五水共治”战略部署，聚力打造“两高四好”示范区，全力以赴推进“五水共治”第三个百日攻坚行动，开展“两升、三清、四提”整治工作，全域推进“污水零直排区”建设，激浊扬清，让悠悠清水涤荡在东海之滨，再建治水之功。

    2014年全省吹响“五水共治”号角以来，鄞州区每年都将治水纳入政府民生实事工程；2017年起，更是全面聚焦“污水零直排区”建设，实现了区、镇、村三级污水管网建设及小区、街区、工业区“零直排”建设改造政策全覆盖，围绕“建、改、截、控”有序推进“污水零直排区”建设工作，累计实施整治项目超400个，总投资近25亿元，三度获得省五水共治“大禹鼎”，顺利完成市级“污水零直排区”创建，正全力全域创建省级“污水零直排区”。

    如今的鄞州，河网阡陌交错，静时西子风韵，动时一片晴光。去年全区12个区控以上断面水质功能100%达标，黑臭水体基本消除，打造出了“河畅、水清、岸绿、景美”的景色。漫步河道，滨水步道、亲水平台点缀其间，两岸垂柳依依、水上白鹭翩飞，沿岸居民休闲健身，形成了独有的“一河一品一特色”风光。

    全方位排查摸清底细

    近几年，不少居住在鄞州的市民发现多处机动车道或者非机动车道常被临时围挡，黄色的抢修车前，施工人员正在打开的井盖前忙碌。很多人误以为是新工程施工，其实这是“污水零直排区”创建市政排水设施网格化普查。工作人员会将一个装有摄像头的小型机器人放入管道内，就好比一个“蜘蛛侠”爬行器，在人工难以抵达的城市地下管网里边“爬”边拍。而另一旁，与此相连的电脑系统上即能清晰显示管网内部的情况。

    “污水零直排区”创建摸清底细是前提。鄞州区自2017年开始全面开展市政排水设施网格化普查工作，清查辖区污染源及排水设施现状。据鄞州区治水办相关负责人介绍，该区累计投资340万元进行排水设施运行网格化普查工作，投资1000万元开展管网检测项目，还通过电视摄像检测方式对地下管网进行缺陷检测。全区所有乡镇（街道）、园区通过船巡、岸巡等方式开展地毯式、全方位普查，对辖区内排水口进行定位标记及拍照存档，掌握入河排水口详实数据，绘制“四张清单一张图”，让排查结果及整改方案一目了然。

    统筹谋划补齐设施短板

    最近，姜山镇奉先桥新村有个明显的变化——污水冒溢影响村边河流水质的情况不见了。立足于地域大、村社多、情况杂和局部地区出现雨污水困扰的实际，姜山镇掘地三尺找原因，精准破解顽疾，对8个点位实施雨污水管网系统微改造和优化，已建成152公里集中式污水收集管网，55个村和30余个小区均实现污水纳管，400多家企业完成雨污分流改造，各项数据均位于鄞州乃至全市前列。

    “污水零直排区”创建基础设施是关键。鄞州区聚焦镇村污水管网短板，编制全区排水专项规划并逐年推进建设，新建污水收集管网近2000公里，新建污水提升泵站19座，全区21个乡镇（街道）已实现污水管网高密度、全覆盖，并依托全市统筹的污水处理厂，形成了“五厂一网”的排水格局。

    自2014年起，随着“五水共治”深入推进，鄞州出台“农村生活污水治理行动计划”，按照“不落一个”的原则，推进实施全区185个村生活污水处理全覆盖，建设农污处理终端116座，规划建设区污水收集率达到100%，全区污水集中处理率达到90%。

    源头治理“最多改一次”

    “以前最怕今天刷墙，明天挖路，反反复复来回折腾。这次改造能一步到位解决井盖冒溢的问题，太好了。”鄞州区百丈街道新河花园小区居民忍不住称赞。近日，在新河花园小区里，工人们正对小区的雨污管网进行改造，老旧小区“最多改一次”工程已进入全面施工阶段，预计今年11月底基本完工。

    面对老旧小区因基础设施老化、地下雨污管网混排、管道沉降破损，且小区地面标高较低，大雨天气，居民得蹚水进家门等问题，鄞州在全市率先推出“最多改一次”，将小区雨污分流改造工程与老旧小区改造相结合，对老旧小区的地下管网进行重新铺设、调整管网标高，对建筑本体的雨污管道以及小区沿街管网进行分流，对垃圾清洗点位进行彻底改造等，使老旧小区真正实现“污水零直排”。

    “污水零直排区”创建源头治理是根本。源清则流清，源浊则流浊，鄞州区从源头入手，紧盯“住宅”“商圈”“工业园区”，综合运用“拆、修、改、建”等手段治理混排直排问题。一方面，分类治理小区混排，对于老旧小区，按照“最多改一次”的要求，将雨污分流改造与小区整体提升相结合，理顺雨污排水系统，近三年累计整治雨污混排住宅小区92个；另一方面，靶向治理沿街店铺等重点区域混排直排，以排水许可证发放为抓手，结合截污纳管工程，倒逼排水户规范提升，整治餐饮店铺1274家、洗车店铺266家、菜市场27个，新建隔油池783个，完成机关事业单位零直排改造82个。此外，还深入推进工业“污水零直排”建设，实行严格的雨污分流，建设3个省级、8个市级“零直排工业园区”。

    治水“金名片”

    名片1 塘河整治全面攻坚

    鄞州区按照《滨水空间三年行动方案》的部署以及塘河钱湖水上文化精品线路打造的目标任务，全面攻坚塘河整治工作。此前，针对塘河存在的种种问题，该区制定“一河一策”，结合“三改一拆”“五水共治”、小城镇环境综合整治等相关工作，先后完成了前塘河景观提升工程、新河（大石碶—中兴路）整治工程等，累计建成塘河绿道14.6公里，后塘河（五乡段）等5条河湖被评为省级美丽河湖。

    今年该区继续加大攻坚力度，年度共安排小塘河（沧海路—世纪大道）、前塘河云龙段整治提升一期（王夹岙—冠英村）工程、小塘河绿道贯通工程（保时捷中心—百宁街）、世纪大道西侧沿河绿化景观工程（百丈路—兴宁路）、中塘河综合性公园建设工程(杭甬高速—桑田南路）、中塘河潘火片区绿道贯通工程（紫城路—福庆南路）、甬新河东侧滨水空间贯通工程（宁波东—鄞县大道）、甬新河（湖下路—鄞州大道）整治提升项目8个整治项目，总投资近4亿元。目前，小塘河（沧海路—世纪大道）已完成总工程量的50%，前塘河云龙段整治提升一期（王夹岙—冠英村）工程已完成总工程量的30%。

    名片2 挂牌省节水教育基地

    众拾园节水基地、“节水文化”长廊、教室节水角、节水系列活动……鄞州区钟公庙实验小学和“水”有着不解之缘。今年3月24日，钟公庙实验小学挂牌浙江省节水教育基地。这也是宁波市唯一的浙江省节水宣传教育基地学校。同年8月，钟公庙实验小学被省治水办授予第一批浙江省“五水共治”实践窗口称号。

    为加强学生节水意识教育、降低学校水耗，该校从节水教育活动着手，积极创建节水型学校，还将节水教育与种植劳动教育相结合，开展各类活动，提高节水意识。

    该校内的“众拾园”是一个集节水与种植为一体的综合性实践活动基地，节水区块以楼层落差雨水收集为主，循环利用为辅，借助“长江”与“黄河”对基地内的植物进行灌溉。成为省节水宣传教育基地学校后，学校结合校内活动，开展更多样、更有力的节水宣传，将节水教育作为常规性教育活动。

    名片3 “美丽河湖”造福百姓

    建设“美丽河湖”是造福百姓的民生实事。作为鄞州区“十大亮点工程”之一的九曲河整治工程（城区段）项目已接近收尾，将迎接省美丽河湖的创建验收。九曲河东起沿山干河，向西横跨甬新河，穿越鄞州中心，经铜盆浦泵站入奉化江，全长19.08公里。整治前的九曲河，岸坡杂乱无章，河岸水力侵蚀严重；如今，九曲河按照“以点串线、以线带面”的整体思路，新建护岸总长7.33公里，建支河人行桥7座，建设景观绿化15.4万平方米，绿道8.35公里，总投入达3.4亿元，河道水环境、水生态、水文化得到进一步提升，已成为市民茶余饭后休闲健身的好去处。

    这几年，以“美丽河湖”创建为契机，鄞州区已成功创建后塘河（五乡段）、甬新河（东部新城段）、院士公园河、新杨木碶河（福明街道片）5条省级美丽河湖，市级美丽河湖大嵩江1条，区级美丽河湖20条，总数位列全市前列。

    撰文　王博　邵天雨  供图　鄞州区五水共治办