第一稽查局成立小蜜蜂税收服务队

党员干部参加“清廉家风伴我行”主题党日活动

稽查干部向纳税人发放有关税收违法“黑名单”的知识手册

稽查干部参与开展以“与民同心，为您守护”为主题的“5·15”打击和防范经济犯罪宣传活动

◀青年干部参加税收宣传骑行活动

▶“红细胞”青年理论学习小组开展红色经典诵读分享活动

    自国税地税征管体制改革以来，宁波市税务稽查部门在市税务局党委领导下，采用“1+3”的组织模式，由市税务局稽查局统筹指导，第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局实施跨区域稽查。

    宁波市税务稽查部门以党建为引领，深入贯彻十九届六中全会精神，紧紧围绕税收中心工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，讲政治、顾大局，强化统筹，压实责任，创新推动队伍建设，扎实推进各项重点工作，积极发挥税务稽查职能作用，取得了较好的成绩。同时，进一步构建选案、检查、审理、执行四个环节相独立、相制约的权责体系，保持稽查各环节高效运转，全面提升稽查工作质效。

    王颖 吴心仪 夏燕燕

    夏芳 洪婷婷/文

    史玉婷 朱迪/摄

    稽查党建篇

    学好百年党史，为税收稽查赋能

    自党史学习教育开展以来，宁波市税务稽查部门以党史学习教育引领为主业，掀起学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的热潮，进一步坚定为民立场，将“我为群众办实事”作为党史学习教育的着力点和落脚点，立足“治理型”稽查新定位，持续优化执法方式，深化征管改革，全面落实精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，切实提升税务稽查社会综合效益，助力宁波税收营商环境持续向好。

    丰富学习形式，夯实思想基础。通过集体学、自学、党课比赛、专题研讨等形式，把“大理论”分解成“小课题”，深化党史学习教育入脑入心。打造党史书屋“红色阵地”，党员围桌畅谈，在回顾峥嵘党史中觅初心、守使命。开展党史知识竞赛，以赛促学，促进党员干部“比学赶超”，练好党史“内功”。祭扫沈乐山烈士陵园、敬献花圈、重温入党誓词，汲取奋进力量，弘扬党史荣光。

    突出“四学六育”，确保学习力度。强化组织生活，深化全面学；组织系列党课，做好课堂学；传承红色基因，突出青年学；开展党史研讨，做到深入学。结合“红色之旅”，进行足迹教育；举办知识竞赛，拓展线上教育；强化阵地建设，开展时政教育；创新结对共建，推进实践教育；开展争先创优，弘扬先锋教育；推行“六度”团队管理，强化作风教育。突出“四式联动”，加深学习深度，按照“雁群式”层层推进、“清单式”对标对表、“榫卯式”学做结合、“精准式”巩固成效的节奏，强化党史学习教育效能，实现对党建工作价值的深入挖掘和党组织的自我优化及提升。

    打造党建品牌，扩大品牌效应。紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”主要目标，打造“蓝鹰党建”等党建品牌，以“立德修身、求真务实、精业笃行”为核心理念，筑牢根基“学”起来、多元培养“育”起来、品牌建设“树”起来、继承创新“活”起来、结对共建“联”起来，扎实开展税村税企联学共建工作，使党建品牌影响力和辐射力得到有效提升。

    依托“三节党课”，加强理论武装。上好“三节党课”以学促思，组织“集中备党课、青年赛党课、导师授党课”活动，使讲政治蔚然成风。依托红色资源以思促行，走进党史红色基地开展现场教学，强化新感悟、激发前进力。贯彻“两个导向”以行促效，以纾民忧、提民意为目标，带宣传辅导进校园、进社区、进企业，提升服务水平。

    探索联学联践，创新学习渠道。以“逐浪先锋”青年理论小组为抓手，畅通多元学习渠道，打造“联学联做、共建共学”新模式。通过云平台与北京市税务局第四稽查局、广西壮族自治区税务局第二稽查局、厦门市税务局第一稽查局开展“东西南北话党史，一二三四跟党走”党史联学联践活动。活动报道在《中国税务报》上刊登，并在国家税务总局官方微信公众号、宁波市税务局官方微信公众号上发布，阅读量上万次，受到社会好评。

    稽查业务篇

    “匠心+细心”创新稽查方式，为精确执法蓄能攒劲

    税务稽查部门是重要的行政执法部门，税务执法关系到群众对税收法治和税务公平的信任，影响到税务机关乃至政府部门的公信力。为此，宁波市税务稽查部门在维护正常税收秩序、营造公平有序的营商环境的同时，创新执法方式方法，提升执法的精确性。

    积极开展“税务稽查说理式执法”试点。在稽查案件查办过程中，讲清事理、法理，融会情理、文理，将“释法明理、法理相融”的执法理念贯穿到稽查执法全过程、各环节，实现了说理式执法全覆盖，有效提升纳税人守法意识，提高税务稽查执法效能。“我们做的执法文书，既要和当事人说清楚适用法律的‘法理’和违法事实认定的‘事理’，也要说清楚裁量基准适用的‘道理’，让纳税人缴‘明白税’，促进征纳互动和谐。”市税务局稽查局有关负责人在审核执法文书时表示。

    有序推进“税务稽查情报信息”试点。浙江是全国5个试点省份之一，宁波市税务稽查部门围绕“集成数据、搭建指标、配强团队、理顺机制、服务实战、凸显成效”的总体部署，有序推进税务稽查情报信息试点工作。第一时间组建“情报信息中心”专班团队，以内外部门数据归集为根基，拓宽情报来源；以个性化指标模型为抓手，深化情报加工；以情报信息中心实体运转为保障，细化情报分析；以选查一体化建设为落脚点，抓实情报应用，确保“无风险不打扰，无疑点不入户”，全力保障实体企业正常的生产经营秩序。

    倾情“查前辅导降风险”。宁波市税务稽查部门深入推进“双随机、一公开”监管机制，对随机抽查案源采取持续优化稽查执法方式，对重点税源企业随机抽查，以案头分析和自查辅导为主，认真开展“查前辅导降风险”活动。疫情期间，组织党员干部对辖区重点企业辅导税收优惠工作，扛好宁波稽查干部的社会责任担子，有针对性地对涉税风险企业查前辅导，引导纳税人依法纳税，提高纳税人的涉税财务管理水平，最大限度地减少对他们生产经营的干扰，增强纳税人依法纳税合规发展的意识，在税务稽查“责任田”切实服务“六稳六保”大局，实现税企“双赢”。

    “用心+走心”践行执法理念，为精细服务助力增效

    为切实增强纳税人缴费人遵从意识和获得感，宁波市税务稽查部门积极组建税收政策宣讲团、党员普法服务队，寓“查服同行”理念于税务稽查执法中，以精细服务助力经济增效。

    打通税法普法宣传“最后一公里”。宁波市税务稽查部门积极参与“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”及“优化营商环境”“减税降费”“疫情防控”等行动，紧贴纳税人缴费人需求，深入开展税法进校园、进企业、进社区、进商户、进农村等活动，多渠道、多形式、多行业地进行“立体式”税法普法宣传，助力打通服务纳税人缴费人的“最后一公里”。

    推送“黑名单”提示一手直达。今年以来，宁波市税务稽查部门在向涉案企业开展检查工作时，向当事企业推送温馨提示信息，简要介绍列入“黑名单”的标准及联合惩戒措施，确保当事企业提前知晓列入“黑名单”的相关事项，引导当事人主动纠错，提高遵纪守法意识。截至目前，向涉案企业推送温馨提示信息近千次。

    “信用修复”助力企业“重生”。自新冠肺炎疫情发生以来，对确有困难、申请提前撤出“黑名单”的当事企业，宁波市税务稽查部门通过开展税收政策法规教育、让企业签订“信用修复承诺书”、指导企业上报整改情况等多种方式，引导符合条件的企业积极修复信用问题，助其渡过疫情难关，加速复工复产，切实提升纳税人的满意度和获得感。有一户企业还特地来信，感谢税务机关在特殊时期急企业所急，践行了“优服务、助复产、促发展”的服务承诺。

    稽查队伍建设篇

    创新学习模式，有效增强队伍动力

    积极探索网络培训。面向50周岁以下的稽查干部，宁波市税务稽查部门开设税务稽查相关制度网络培训班，课程内容涵盖新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《税务稽查案件办理程序规定》《重大税务案件审理办法》，帮助稽查干部学习新知识、适应新形势，进一步优化税收稽查执法方式，为圆满完成稽查重点工作打下坚实基础。

    牵头举办联合培训。成功举办长三角区域首次稽查业务联合培训，宁波市税务稽查部门与国家税务总局驻上海特派员办事处以及上海、江苏、浙江、安徽等地税务稽查部门的80余名业务骨干，通过税务稽查视频指挥系统参加培训，实现了长三角区域稽查部门跨省连线学习，迈出了跨省稽查协作的关键一步，推动长三角税收工作高质量一体化融合，为长三角一体化发展战略奠定税收基础。

    广泛开展稽查业务大比武。在去年全国稽查大比武中获得第五名好成绩的基础上，宁波市税务稽查部门继续组织2021年宁波市税务稽查业务大比武活动，将最新的政治理论内容、税收政策与稽查主业相结合，采取集中比武和各跨区稽查局自行组织比武的方式进行，比武人员覆盖全市近300名稽查干部，营造了爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超、岗位成才的良好氛围。

    创新平台机制，持续激发队伍活力

    实行“导师结对”模式。宁波市税务稽查部门为每名业务新兵安排业务导师，形成“一带一”“多带一”等帮学带学模式。在稽查业务导师的指导下，业务新兵作为“主查员”进行实务查账，通过模拟电子查账实战演练方式，以战代训，总结积累稽查实践经验，有效提升实战技能。

    推进“云课堂”系列课程制作。自国家税务总局建设“学习兴税”平台用于提升税务干部综合素质以来，宁波市税务稽查部门积极投身干部教育培训数字化工作。其中，微课视频《税务稽查中的行政处罚听证》被国家税务总局稽查局录用后推送至“学习兴税”平台；微课视频《重大税收违法失信案件公布相关规定》被宁波市税务局推送至“学习兴税”平台。

    举办税法学堂。宁波市税务稽查部门推选业务骨干、岗位能手为稽查干部现场授课，对会计基础、新修订税种、税收法律中的重点难点问题进行系统梳理，并通过典型案例分析、经典案件梳理等形式，对各项工作的规范化作出详细解读和统一要求。

    创新团队建设，深入挖掘队伍潜力

    凝聚青年力量，组建志愿服务队。宁波市税务稽查部门组建“彩虹桥”“小蜜蜂”“蓝鹰青年”“海浪花”等青年志愿服务队，由“执法员”变为“服务员”，结合党史学习教育，制定“我为群众办实事”十大举措，积极深入社区、企业，结对困难户，在疫情防控、抗台防汛、公益扶贫等方面广泛开展志愿活动，着力解决群众迫切关注的难点、堵点、痛点问题。创新开展“查补一笔税款，做好一次宣传，留下一份建议，规范一户企业，收获一种评价,传播一种文化”的“六个一阳光使者”活动，并制作《税务稽查服务手册》，便于纳税人防范涉税风险，取得良好的示范效应和社会评价。

    聚力人才培养，打造专业化队伍。目前宁波市税务稽查部门已考取“三师”（税务师、注册会计师、律师）资格和报考“三师”的人员逐年增加。其中，有4人入选国家税务总局稽查人才库、15人入选宁波市税务局稽查人才库、3人入选国家税务总局信息化和选案专家组，入选人数位居全国第三。 

    聚焦团队建设，争创荣誉先进。宁波市税务稽查部门始终强化文明创建，有效促进团队文化建设。截至目前，先后获得省级文明单位、省级卫生先进单位、省级巾帼文明岗、省级工人先锋号、税务系统全国青年文明号等荣誉称号，多名干部被授予浙江省优秀农村工作指导员、宁波市劳动模范、宁波市优秀共产党员、宁波市青年岗位能手、宁波好人等荣誉称号。