近期围绕乌克兰等问题,俄罗斯分别于本月12日与北约和13日在欧洲安全与合作组织(欧安组织)框架下与西方开展对话,但这些对话均未取得实质性成果。 分析人士指出,如果各方不能达成共识,欧洲安全形势将难有根本性改善,甚至不排除持续恶化的可能。 据新华社莫斯科1月14日电 记者 黄河 对话没有成果 俄罗斯-北约理事会会议12日在比利时布鲁塞尔北约总部举行。闭门会议持续约4个小时,但双方未取得实质性共识。 俄外交部副部长格鲁什科在会后表示,此次会议暴露出双方在一些基本问题上存在大量分歧。 一天后,欧安组织常设理事会在奥地利首都维也纳举行了会议。俄罗斯、美国和乌克兰均是该组织成员,乌克兰局势以及俄与西方关系再次成为会议焦点。尽管俄美代表表达了对话意愿,但因乌克兰问题引发的外交危机未能得到缓解。 美国常驻欧安组织代表卡彭特表示,美方有对话的意愿,同时也在为危机可能进一步升级做准备。 存在根本分歧 近期,俄罗斯和以美国为首的北约围绕乌克兰和北约东扩等问题矛盾不断加剧。俄乌在边境地区部署大量军事力量。西方不断渲染俄罗斯“入侵”威胁,俄方则强调北约挤压俄安全空间。 俄方一直寻求北约以法律形式保证不再东扩,不把乌克兰等国纳入北约,并于去年12月向美方提交了包含这些内容的相关条约草案。在本周的几轮对话中,俄方重申了这一要求,同时表示希望欧洲伙伴摒弃视俄为对手的危险逻辑。 欧洲难解困境 俄罗斯与以美国为首的北约在乌克兰问题上剑拔弩张,导致欧洲面临严峻安全困境。不论是北约还是欧安组织,欧洲国家都是重要组成部分,但它们却未能通过与俄对话推动局势走向缓和。分析人士指出,这有以下几方面原因。 一是欧洲国家因冷战历史对俄罗斯有着根深蒂固的偏见。冷战期间,苏联一直被描绘为试图侵略欧洲的邪恶力量,对苏联继承者俄罗斯的“恐惧”深深根植于欧洲人记忆之中。 二是欧洲尚未实现战略自主。尽管欧盟日益强烈地表达追求“战略自主”的意愿,但在安全问题上至今仍依赖美国提供“保护伞”。欧盟在军事上无法独立,导致其在西方与俄安全对话中分量不足,只能在围绕乌克兰问题的国际博弈中被边缘化。 三是欧洲各国对俄立场不一。德国等“老欧洲”国家对俄虽有担心,但也与俄开展经济尤其是能源合作,加上重视自身独立性,因此对俄态度较为理性。但德国去年发生政府更迭,使欧洲少了一位强有力的领导人,各国对俄立场更加难以统一。
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