本报杭州电（记者何峰）“省政府工作报告提出，要迭代升级数字化改革：完善一体化智能化公共数据平台，围绕党建统领、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治和基层治理等系统，加快打造一批管用实用好用的重大应用。这非常令人振奋，我其中一个提案也与此相关。”说起深化数字化改革，在杭州参加省政协十二届五次会议的严肖平委员有说不完的话，他向大会提交提案，建议进一步推进数据共建共享。

    “数字化改革的目的是破除一切阻碍业务数字化的条条框框与过时的规定，建立数据统一流动、能用、好用、管用的体制。让数据这个第一要素充分发挥作用，前提和关键是推进数据共建共享。”严肖平委员在调研中发现，政府原有的信息化建设过于强调垂直条线的系统建设，而忽略了横向连接，导致“信息孤岛”“信息烟囱”等现象仍存在，“加之部门之间存在壁垒，使得数据资源无法在各部门间形成有效的互通，导致公共服务缺乏整体性统筹，存在碎片化、分裂化等现象”。

    为此，严肖平委员建议，首先要建立数据规范机制，大数据中心要严格按照《数字化公共数据目录编制规范》采集数据，同时加强对各部门数据编制的培训，统一思想，统一行动。

    其次，数据的提供方、管理方、需求方三者需要厘清关系，建立起合作机制。他进一步解释，在数据采集上，要打破部门堡垒，按“应归尽归”原则，加强数据采集。在数据管理方面，提供方要实时提供精准数据；管理方则负责分析、研判、校验，产生的问题及时反馈给提供方；需求方严格按照《数字化公共数据目录编制规范》的规范要求，根据应用提出需求。

    “建立部门统筹协调机制也至关重要。”严肖平委员认为，应用部门提出数据需求，大数据中心则根据需求要求提供方编制数据入库。“但碰到数据壁垒时，大数据中心要担负起统筹协调的职能，及时进行分析评估，调整需求与供给，按照实际应用需求与安全、隐私因素分析，提供可上传数据。”