镇海建成宁波人才之家·青年人才金港服务综合体

中国科学院院士、鲲鹏人才、科创镇海首席专家沈保根（中）在镇海创新

镇海建成全市首个国际人才公园

    十年前，“浙东门户 海天雄镇”的口号，诉说了海防小镇的厚重历史；今天，“海天雄镇 科创镇海”的新名片，连接了城市的过去与未来，唱响镇海建设现代化滨海大都市科创强区的最强音。

    十年间，从首次发布海外高层次人才计划到优化“雄镇英才”计划专项引才评审，从启动“招宝聚才 智汇镇海”行动到深入实施“科创镇海 人才金港”工程，从诠释“@未来IN镇海”内涵到打造“青年人才金港”，镇海人才品牌力持续彰显。

    十年间，原本平平无奇的中官路一带，一跃成为甬江科创大走廊建设启动区、核心区，甬江实验室、新型研究型大学以及天津大学浙江研究院等一批高能级创新平台闪耀两侧，灿若星辰，成为宁波最硬核的科创策源高地。

    十年间，雄镇人才发展量质齐升，引进培育国家级人才49名、省级人才52名、市级人才96名，落地高层次人才项目119个。2021年新冠肺炎疫情冲击之下，全区人才企业实现逆势成长，主营收入、纳税总额分别较上年同期增长50%以上和180%以上，其中1家人才企业上市。

    十年征程，以梦为马，镇海引凤聚才不负韶华：成功创建浙江中官路人才创业园，重点人才指标数量位于前列，人才工作迈入全市“第一梯队”。今天，新时代人才工作的号角已经吹响，镇海将对标省“战略支点”和宁波“一城三地”建设目标，不断迭代工作体系、引育体系、平台体系、生态体系，全面开启新征程，奋力书写新答卷。

    构建“齐抓共管”人才工作体系

    纲举则目张。“到2025年，镇海将打造成为高素质人才重要首选区、高能级平台重要集聚区、高水平服务重要先行区。”去年11月，镇海区人才发展“十四五”规划正式发布，绘就打造现代化滨海大都市科创强区路线图。这一起笔，透出镇海迈上人才工作新征程，锚定人才工作新目标，凝聚全区人才工作强大合力的新气象。

    一直以来，镇海坚持人才和创新首位战略，不断完善工作体系、目标体系、考核体系，找定位、强机制、激活力，制定出台区委人才工作领导小组职能单位分工机制和议事规则，出台人才工作述职评议和目标考核办法等一揽子制度规范。去年10月，适逢中央人才工作会议结束不久，镇海立即贯彻落实会议精神，进一步将履行抓人才工作责任情况纳入党政主要领导干部经济责任审计内容，并出台人才科技创新工作容错免责实施办法，形成部门分工、压力传导、考核督查、激励引导链式闭环。大学科技园人才工作有关负责人表示：“容错免责办法精准区分故意与过失、因私与因公、违规与试错边界，明确八项可予以容错免责的适用情形，真正为担当者鼓劲、为干事者撑腰。”

    体制顺，则活力显、合力出。去年，镇海区科技局刷新了人才工作成绩单：在“甬江引才工程”科技服务领域，该区共7个项目入选，居全市第一。2022年新一轮甬江引才工程刚刚发布，作为科技服务项目申报牵头单位，区科技局当即按照专人专责制，分片区开展全域排摸。“人才工作不进则退，科技部门要冲在前、干在先。”区科技局有关负责人说。

    你追我赶、奋勇争先，是镇海人才工作的最佳注脚。九龙湖镇囿于产业结构单一、用地用电等资源要素制约，曾饱受人才项目引进落地难问题的困扰。没有条件，就创造条件！2020年，九龙湖镇在全区首创“人才飞地”模式，在交通便利、配套齐备的新城楼宇打造人才孵化园，吸引了生态环保、人工智能、教育康复等一批人才科技型创业企业入园，有效补齐了先天禀赋不强的短板。近年来，该镇凭借锐意进取、大胆创新，从后进生一跃成为尖子生，人才工作目标考核位于全区前列。

    从“单兵作战”到“齐抓共管”，十年来，镇海人才工作体系发生蝶变，机制更加健全、合力更加强劲、成绩更加彰显。

    构建“高效协同”人才引育体系

    以产聚才，以才促产。今年1月18日，镇海在宁波各区县（市）率先发起新一轮区级“雄镇英才”计划。近年来，镇海锚定新材料、智能制造、集成电路产业集群发展目标，自去年“雄镇英才”计划试行开展集成电路、青年人才专项引才后，此次又新增了新材料专项引才，进一步提升招引精准度和产业匹配度。

    “镇海产业链条完备，创新优势明显，政策支持力度大，我们团队对未来充满信心。”在镇海创业7年，宁波微鹅电子科技有限公司负责人余峰的心声，是对该区双创环境最具说服力的答案。7年来，他专注于第二代无线充电设备及方案解决，目前已获得50余项发明专利，完成A轮融资，去年订单超过3000万元。镇海，正让余峰的“微鹅”一步步变成“天鹅”。

    余峰是镇海2015年引进的“雄镇英才”计划项目带头人。自2011年镇海区实施区级人才计划以来，越来越多像余峰一样的高层次人才将镇海视为创新创业的首选地，尤其是该区涵盖初创支持、成长培育、动态升级“三位一体”的全周期支持链条，让人才成长如沐春风。

    这些天，镇海区经信局正忙着为宁波特粒科技有限公司购买土地事宜奔走。公司负责人赵永亮自国外学成归来后，于2018年在镇海创办了特粒科技，致力于二氧化硅中空纳米微球产业化及相关下游产品的自主开发应用，成功实现国内该领域技术突破。“办企3年多，如今到了产业化发展阶段，镇海正在为我物色适合发展的用地空间。”赵永亮说。据悉，为保障特粒科技等人才项目的产业化发展，镇海统筹全区资源，完善人才项目产业化保障机制，将具有高成长性、高附加值的人才项目纳入优先名录，集全区之力在人才企业急需的关键处使劲。

    润物细无声的扶持，让各类优秀人才“投桃报李”，与本土产业链发展碰撞出耀眼火花。紧固件是现代制造业不可或缺的关键核心基础件，也是镇海特色产业之一。入选区“雄镇英才”计划的象来科技公司自2020年在镇海成立以来，与群力紧固件等多家辖区内企业达成科技合作，为企业“量身定制”智能化管控系统。经过数字化改造后，企业管理者对产品从生产到出库的全流程了然于胸，机器统计精确度逾99.9%。这一惊人的数据变化，令金环紧固件负责人洪洁倍感振奋：“镇海紧固件行业亟待提高科技含量和精细化程度，人才硬科技的助力是紧固件行业转型升级的金钥匙。”

    回顾这十年，镇海引才脚步丈量100余城，从国内重点城市到欧美日等全球人才密集城市，十余个招才联络站、十余个区内重点院所平台、百余名招才大使、千余名招才干部，共同见证了镇海人才招引从综合招引向精准招引转变，人才评价从专家评审向举荐制、赛事制、直接认定制等多元评价延伸，人才标志性成果不断显现：1家国家级人才领衔企业上市，全区30%以上人才企业获得社会资本青睐，最高估值超10亿元，并涌现出晶钻科技、天钛增材、深擎科技、时空智子、毕普拉斯、微鹅科技等一批发展势头迅猛的人才企业。

    构建“雁阵齐飞”人才平台体系

    去年11月，甬江实验室（新材料浙江省实验室）启动区项目在镇海区庄市街道正式开工建设。启动区项目位于镇海新材料小镇，规划用地121.6亩，建筑面积约16.5万平方米，总投资约20.2亿元，计划在2024年上半年建成交付使用。

    作为举全市之力建设的科创平台，甬江实验室自落子镇海以来，该区专班化、专责化推进实验室建设，去年完成甬江实验室121.6亩建设用地招拍挂。近期，镇海区委主要领导在实地踏勘甬江实验室临时过渡场地时强调，作为落户地，镇海将全力以赴服务保障实验室建设，破解要素制约，加快征迁清零，加大人才公寓等配套设施供给，全力支持实验室建设，保障人才安居乐业。据悉，甬江实验室首批7个人才项目团队已于去年12月24日签约落户。

    去年12月，宁波市政府与虞仁荣教育基金会签署合作办学协议的消息刷爆朋友圈，双方将共建一所新型研究型大学，这标志着大学筹建工作迈入“快车道”。作为大学校址所在地，镇海全力做好学校筹建各项保障工作，已提供办公及过渡场地6万余平方米，稳步推进校园规划区域22.94万平方米拆迁工作，协助创建省级博士后工作站，并为新引进人才提供人才安居保障。为此，镇海区委人才办专门组建“人才服务保障”工作群，即时响应、直接办理筹建方需求。

    高能级平台集聚高素质人才，高素质人才引领高质量发展。据统计，仅天津大学浙江研究院、中石化宁波新材料研究院、哈工大智能装备研究院、中乌新材料产业技术研究院4家产业技术研究院，3年内已集聚人才281名，引进院士等国内外高端人才7名，孵化高科技企业11家，去年服务企业122家，开展产学研合作33项，技术交易额近6000万元，一幅“产学研用金、才政介美云”的画卷正徐徐展开。

    未来，镇海将发挥顶尖人才、鲲鹏人才等头雁作用和甬江实验室、东方理工高研院等平台辐射作用，大力培育孵化磁性材料、集成电路、高端仪器、绿色石化、数字经济领域项目集群，布局打造烃、芯、磁、器、数五大产业人才项目集聚高地。

    构建“近悦远来”人才生态体系

    “点击这里，就可以进入镇海‘礼享大学生’办理事项。”在宁波人才之家·青年人才金港服务综合体，服务专员正向青年大学生展示“礼享大学生”的操作方式，“只要点一点，让你一次都不用跑。”

    抢抓数字化改革契机，推进人才治理向人才智治转变。去年，镇海以“礼享大学生”多跨场景应用为数字化改革重点，聚焦青年大学生，在线推出“学得优”“进得顺”“创得成”三大子场景7个方面15个高频事项。据镇海区人力社保局有关负责人介绍，该应用深受大学生青睐，不足一年时间累计访问量超10万人次，已经帮助4.5万余名大学生办理各类事项，并入选省数字社会最佳应用案例，“新一年，我们将继续围绕人才关键要事，探索更多人才服务新场景。”

    去年9月开学季，32名人才子女如愿入读民办优质学校。近年来，镇海发挥教育资源优势，不断优化人才子女就学“绿色通道”，服务触角从公办向民办延伸。“在镇海，创业、生活两不误，免去了我的后顾之忧。”“雄镇英才”计划项目带头人汪伟博士如是说。

    人才安居，才能安心。去年4月，锦绣曙光人才安居专用房正式挂牌镇海青年人才社区，焕然一新的居住环境使房源申请一经开放就成为镇海爆款。沃尔夫冈·安德雷斯赫特是位于澥浦镇的汇众粉末机械制造公司的自动化工程师，在物色新居时看中了青年人才社区，成为这里的第一位“零租金”入住人才。围绕“5年内新增3000套租赁型人才安居专用房”目标，去年，镇海将人才安居工程列入民生实事工程，发挥国企开发建设作用，市场化筹建人才安居专用房，新增、改造提升人才安居房源611套。“在镇海生活很舒服，今年我要在镇海过大年。”沃尔夫冈说。

    聚焦打造人才发展重要首选区，镇海已建成人才之家、院士之家、人才公园、青年人才驿站、青年人才社区、青年人才项目孵化基地，未来还将全力布局提升创新街区、创新平台、创新园区、创新服务四大单元，着力打造“创业更安心、成长更开心、扎根更称心、办事更顺心、生活更舒心”的最优人才生态。