南部商务区

先进制造业赋能高质量发展

“最多跑一次”改革引领示范

鄞州跨境电商集聚区

东部新城繁华商圈

东钱湖（宁波院士中心）

    单玉紫枫 冯瑄 杨磊 徐庭娴/文 鄞州区委宣传部/图  

    2021年全区生产总值2500.3亿元，同比增长7.0%，连续六年位居全国综合实力百强区第四，连续三年获评“中国最具幸福感城市（城区）”，城区经济高质量发展水平跻身全省第一，成为全省唯一三年两获国务院督查激励的双创示范基地行政区域……当标兵、攀新高，回顾鄞州交出的成绩单，高质量经济发展“首善之区”名副其实。 

    而更令人动容的，是“首善”背后的一种自觉——站在全局谋一域，宁波建设现代化滨海大都市，鄞州区顺势而为、勇挑大梁，全方位推动争先、进位、攀高。

    展开鄞州新年画卷，小到一个创新种苗、一爿厂、一座楼宇、一家商业综合体的高质量发展，大到打造现代产业体系、深化人才强区和创新强区战略、做强“万亩千亿”高端智造平台等，鄞州千方百计为发展聚力，在应对复杂严峻挑战中推动经济发展稳进提质、持续向好。

    站在新时代赶考路上，鄞州将站在服务国家和省、市大局的高度，深入贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，走好走实产业立区、质量兴区、创新强区之路，推进“七创争先”，奋力攀高进位，高质量打造现代化滨海大都市“首善之区”。

    强二优三 现代产业领跑领先

    智能制造车间内，机器飞转，工人寥寥无几。

    在奥克斯家电生产基地的塑胶二车间，塑料颗粒顺着管道快速传送，经过注塑、保压、冷却、开模、顶出、取件等步骤后，自动传送至烫印机完成烫印……从一个个颗粒变为漂亮的外壳，全程不到两分钟。

    “在几年前，这根本不可想象。”奥克斯家电集团总裁助理刘桂平说，智能制造、数字化转型彻底优化了企业生产流程，进一步推动了提质增效。以生产线的平均优品率为例，整个空调行业不过97%-98%，但奥克斯可达99.5%。仅此一项，每年可为企业节约成本5000万元以上。

    制造兴则鄞州兴，制造强则鄞州强。过去一年里，鄞州的奋斗者主动探索变革、拥抱变革，不断将变革转化成了应对挑战、引领高质量发展的内在动力——

    比如对制造业，针对区内制造业门类众多，仅规上工业就拥有31个行业大类，鄞州跳出固化思维，出台11条政策支持培育“大优强”企业，“一企一策”助力企业做大做强。此外，鄞州在全省率先启动工业土地全域治理试点，完善工业用地全生命周期管理、二级市场转让交易、工业楼宇定向优购等政策体系，整治提升工业集聚点21个。

    在这样的发展思维下，去年，鄞州共新增3家国家级制造业单项冠军企业，28家企业入选第三批国家级专精特新“小巨人”。全区累计培育国家级制造业单项冠军17个、数量全省第一，培育国家级专精特新“小巨人”企业34家、数量全市第一。全年规上工业增加值增长15.1%。扎实推进“343”服务业倍增发展、高端港航服务业攻坚等行动，全区汇聚重点商务楼宇196幢，其中税收亿元楼25幢。

    稳存量，亦要力争创造新增量。

    聚焦实力创强，2022年鄞州将聚焦“强二优三”，协同推进现代产业体系构建、重点行业发展、经济指标争先，优势行业能级加快提升，新业态新经济加速发展，经济质量效益明显提高，力争规上工业增加值达到650亿元，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到16%，境内外上市公司数量达到35家以上。

    找准落点、提前发力、强调落地——“进”的关键要义正在于此。

    科创策源 释放“万有鄞力”磁场

    不久前，在鄞州区邱隘镇浙江创新中心，40余名青年党员、群众围坐在一起，就新时代下如何贡献青年力量各抒己见。

    “90后”新型职业农民、2684亩农场的“掌门人”汪琰斌首先发言：“党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，我们要响应号召，把创业创新助推共同富裕作为职业目标和人生愿景。” 

    更大范围的共识，必然带来更高浓度的集聚。去年，鄞州R&D投入占GDP比重达2.9%，新增“浙江制造”标准9项、中国质量奖1家。全年实现发明专利授权1592件，增长76.11%，市场主体达到15.6万家。创新因子持续涌现，高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到645家、590家，新增1家国家级工业设计中心，累计拥有省级工业设计中心15家，数量居全市之首，获评“全国科技创新百强区”第三。

    科创赋能，平台能级不断提升：一年间，鄞州新“进家”院士22名，洽谈落地院士项目23个，落地2家院士科创中心，鄞州成为全省唯一三年两获国务院督查激励的双创示范基地行政区域。启动运营鄞衢首个科创飞地，七号梦工场获评省级双创示范基地，鄞创孵化器获评长三角城市侨创基地。

    招贤纳士，人才高地加快构建：在省内率先实施针对出站博士后培养激励的“博创鄞州”青年人才计划，新增浙江省博士后科研工作站9家，新增入站博士后45名，博士后出站留企比例达30%以上，鄞籍院士达45人。人才工作相关经验连续5届获评全国基层人才工作创新案例。

    稳中求进，一手是稳，一手是进，前者强调基本盘，后者注重新动能。新的一年，鄞州的一大抓手就是持续推动平台提能。放大甬江科创大走廊鄞州片区策源效应，提升浙江创新中心、中物院宁波科技园等科创载体能级，加快布局浙江大学宁波校区等重大科研平台。依托现代服务业创新发展区，实施商贸平台提能攻坚行动，升级打造人力资源、保险科技、广告创意等服务业平台，促进国际航运物流产业集聚区提能扩容。

    鄞州深知，以创新为第一动力，以人才为第一资源，纵使关山万里，也能度之若飞。

    双向开放 迸发市场主体活力

    1个月！这是开市客落户的“鄞州速度”。

    去年6月，全球零售巨头美国开市客（Costco）与鄞州区政府签署了项目投资协议书。7月，该会员店已完成工商注册，总投资约1亿美元。

    令资方惊叹不已的，是鄞州抓招商的那股狠劲。鄞州区投促中心工作人员介绍，在双方洽谈的关键时刻，项目方提出了“会员店+加油站”的模式，由于涉及范围面太广，审批难度陡然加大，一时间谈判陷入了僵局。“很快，我们提交了‘确定性+可能性+选择性’分步组合的灵活方案，使项目得以继续向前推进。”

    见招拆招，狠抓落实，招商引资见质见效。去年，鄞州完成实际利用外资4.8亿美元，实际引进内资220.8亿元，总量分别排名全市第2、第1。

    彰显“鄞州速度”的，岂止引资一隅。

    去年全年，鄞州分别完成省、市、区重点工程建设项目全年投资9.6亿元、130.4亿元、335.6亿元，完成全年计划任务的86%、153%、109.7%。6个省集中开工项目均开工建设并完成统计入库，完成投资46.5亿元，完成全项目均开工建设并完成统计入库，完成投资46.5亿元，完成全年计划任务的169.7%。

    与此同时，内贸外贸亮点凸显。消费层级跨越提升，全国首家高端商业综合体阪急百货建成开业，全球零售巨头开市客浙江首店落户，2个街区成功获评第一批市级特色街区。对外贸易提速提质，外贸出口占全国份额达到万分之75，“国字号”外贸转型升级基地增至5个，海外仓、跨境电商发展得到总理点赞，全区开展跨境电商企业总数达1500家，全年跨境电商出口额达38亿美元，列全市第一。

    新的一年，鄞州提出着力稳外贸稳外资，培育做强以跨境电商、公共海外仓为特色的外贸总部经济，货物出口占全国份额稳中有升，实到外资4.8亿美元。推进内外双循环发展，大力发展数字贸易、知识产权服务等服务贸易，支持建立国际营销、研发设计等服务体系，积极融入浙江自贸区宁波片区、中国-中东欧经贸合作示范区建设，深化长三角双创示范基地联盟间联动。

    持续扩大开放，是应对所有外部不确定性时，最大的确定性！

    数字变革 共建一流营商环境

    作为改革开放先行地，敢闯敢试的鄞州人不断抢抓历史发展机遇，改革破难，实现了从农业大县向工业强区再向经济强区的“三次跨越”。如今，站到新起点上，面对周期性、结构性、体制性的种种新问题，改革依然是鄞州撬动发展的重要驱动力。

    过去一年间，鄞州新增国家级、省级改革试点16个，获全国全省改革荣誉5项，推进“最多跑一次”“一带一路”枢纽建设、服务纾困小微企业和个体户、县域医共体建设获省政府督查激励。推进国家级电子证照应用试点、省级政务服务2.0试点，人均办事时间减少70%。打通基层政务服务“最后一公里”，民生事项镇(街道)可办率达90%。

    在全省共同富裕示范区建设“扎实开局”的背景下，鄞州争当共同富裕示范标杆，锚定省市重大任务、民生高频需求、基层治理短板，数字化改革铿锵起步。而更多的改革攻坚，瞄准了市场的需求，亦瞄准了自身的“软实力”。截至目前，鄞州累计推广鄞证通、企政通、小微企业安全智慧监管等典型应用12个，企业“最多报一次”入选省数字社会最佳应用，获评省数字经济创新发展试验区、省级产业集群（区域）新制造试点，以及县域数字农业农村发展先进县。

    今年1月12日，省工商联发布《2021年浙江省万家民营企业评营商环境报告》，鄞州位列全省第三，其中创新环境指标名列第一。新的一年，鄞州将继续推进政务服务“好办易办”，构建基层“一网通办”服务系统，政府采购全流程电子化交易覆盖率达到100%。推进商事主体登记确认制改革和企业“最多报一次”改革，升级打造一站式助企平台，力争为企业减负50亿元以上，新增市场主体2万家以上，共建一流营商环境。与此同时，持续破冰要素空间治理，深化“亩均论英雄”改革，加强制造业用地用能保障，盘活存量建设用地1500亩。推动涉企资金整合提效。启动新一轮国企改革三年行动，进一步推动国企整合、国资盘活。

    稳中求进 鄞企话担当

    奥克斯坚持高质量发展理念，在信息化领域累计投入近20亿元，构建数字化蓝图，助推高质量发展。2021年，奥克斯完成营收720亿元，家电成为2022年杭州亚运会官方空调独家供应商，电力设备产业实现国内外高速稳健发展。

    新的一年，奥克斯将继续坚持高质量发展理念，通过构建数字化奥克斯、构建产业生态系统、落实人才战略等手段，扎根鄞州、奉献鄞州，力争为鄞州“七创争先”、宁波“246”万千亿级产业集群建设，贡献自己的力量。

    ——奥克斯集团有限公司董事长 郑坚江

    2021年，中哲集团实现销售266亿元，比上年增长47%，已构建起大宗商品贸易、服装生产与品牌经营、消费电子品生产与销售、新能源材料及锰酸锂电池开发、中药颗粒与职业健康防护设备制造、未来社区运营等六大产业集群。

    企业通过向科技、向数字、向金融、向人才、向管理谋求发展新出路，不断提高产业的科技含量、发展质量，2022年，企业将继续向“多元化布局新兴产业，科技化、数字化提升竞争实力”目标迈进。

    ——中哲控股集团有限公司董事长 杨和荣

    2021年，新中源集团新签合同额达112亿元，同比增长超30%，位居全市建筑企业前五名，展现出持续稳定、健康发展的良好态势。

    集团将围绕“大建筑业”目标做优做实企业，突出“全产业链”效益做精做细企业，聚焦“高新技术”赋能做大做强企业。新的一年，浙江新中源将继续提升建筑产业现代化能力和水平，进一步做优做实、做精做细、做大做强，为鄞州高质量打造现代化滨海大都市首善之区做出新的更大的贡献。

    ——浙江新中源建设有限公司董事长 项友法

    作为宁波开放战线一员，中基集团不断调整经营模式，用问题意识引领创新转型发展，突破传统外贸经营思路，成为一家“实体产业链运营商”。2021年，中基集团实现营业总收入1095.44亿元，同比增长38.43%；进出口总额49.58亿美元，同比增长21%，规模和效益持续创历史新高。

    进入2022年，中基有信心、有决心也有能力积极发挥“链主”作用，努力打造全产业链运营服务的跨国集团品牌，更好地服务于实体企业，服务鄞州区外向型经济发展。

    ——中基宁波集团股份有限公司董事长 周巨乐

    近年来，宁波色母粒先后获得国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”和国家高新技术企业，在去年成功登陆资本市场、成为宁波市第100家境内A股上市的公司。企业注重创新，助力共富，截至目前，公司已累计获得国家专利7项，主持和参与制定国家行业标准5项。

    展望未来，宁波色母粒将努力做大做强，争取早日成为全国乃至全球最优秀的色母粒供应商，为鄞州高质量建设现代化滨海大都市首善之区作出应有的贡献。

    ——宁波色母粒股份有限公司总经理 任卫庆

    依托科研创新和产学研体系，伏尔肯持续以年销售收入8%-10%的研发投入，和柔性引智、人才培育“双驱动”模式，一跃发展成为“专业特种工程陶瓷研发与制造”的国家级重点专精特新“小巨人”企业。

    未来，伏尔肯将继续秉持“实业报国、科技强国”的创业初心，以国家战略为牵引，在特种陶瓷新材料和机械密封领域潜心深耕，开发更多自主可控的核心技术，努力践行“用科技改变陶瓷、让陶瓷改变未来”的企业使命。

    ——宁波伏尔肯科技股份有限公司总经理 邬国平

    “酷乐潮玩”不断升级新消费场景，构建数据驱动的全渠道新零售平台，将用户数据沉淀实现精细化用户运营，以“IP商品×主题场景×内容社交”及宣发来让更多中国年轻人成为中国文创的拥趸粉丝，至今在全国一二线城市开设了340家门店及区域旗舰店。

    2022年，“酷乐潮玩”将强化鄞州区总部基地建设，积极对接资本市场，参与文化特色街区建设，推广鄞州文化品牌，吸引更多的文化人才落户鄞州、激活鄞州文创。

    ——宁波酷乐潮玩文化创意有限公司总裁 邬胜峰

    目前，公司育成的甬优系列杂交水稻年推广面积已突破600万亩，年种子销售量突破300万公斤，杂交水稻种子销售额居全国第五位。

    作为国家高新技术企业和省市农业龙头企业，同时也是全市唯一的全国“科改示范企业”，面向未来，宁波种业将以中央及各级种业振兴行动方案为指引，进一步集聚经营要素，打造水稻育种创新技术高地，实现粮食丰产、稻农丰收，为鄞州建设种业强区、打造共同富裕示范区不断贡献力量。

    ——宁波种业股份有限公司总经理 王晓燕

    2021年度鄞州区 “百企争优、百家争先”评选表彰名单

    标杆企业

    骨干企业

    三、优秀企业

    优秀企业

    风云企业家