2022年2月23日

    2021年，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发影响，全市上下坚决贯彻落实国家和省各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济持续平稳增长，高质量发展建设共同富裕先行市扎实推进，社会事业均衡发展，民生福祉保障有力，“十四五”实现良好开局。

    一、综 合

    地区生产总值。全年全市实现地区生产总值14594.9亿元，按可比价格计算，比上年增长8.2%。分产业看，第一产业实现增加值356.1亿元，增长2.8%；第二产业实现增加值6997.2亿元，增长9.8%；第三产业实现增加值7241.6亿元，增长7.1%。三次产业之比为2.4∶48.0∶49.6。按常住人口计算，全市人均地区生产总值为153922元（按年平均汇率折合23858美元）。

    表1 2021年宁波市分行业增加值情况

    财政收支。全年全市完成财政总收入3264.4亿元，比上年增长15.1%，其中一般公共预算收入1723.1亿元，增长14.1%。全年全市完成一般公共预算支出1944.4亿元，增长11.6%，其中交通运输支出、住房保障支出和卫生健康支出分别增长65.8%、42.4%和12.2%。

    就业和再就业。全年全市新增城镇就业人员34.4万人，4.8万名城镇失业人员完成再就业，其中困难人员2.6万人。年末全市城镇登记失业率为2.31%。 

    市场价格。全年宁波市区居民消费价格比上年上涨2.1%，其中食品类价格上涨1.5%。商品零售价格上涨3.3%。工业生产者出厂价格上涨8.5%，工业生产者购进价格上涨21.2%。12月全市新建商品住宅销售价格同比上涨3.3%，同比涨幅在全国70个大中城市中排第27位。

    图1 2021年宁波市区居民消费价格月度涨跌幅度（单位：%）

    表2 2021年宁波市区CPI同浙江、全国比较（上年=100）

    二、农业、美丽乡村建设

    农业生产。全年全市完成农林牧渔业增加值372.5亿元，比上年增长3.0%。粮食产量67.8万吨，增长0.6%；肉类总产量8.5万吨，增长12.0%；禽蛋产量3.7万吨，下降6.0%；牛奶产量4.2万吨,增长39.3%；水产品总产量107.1万吨，增长4.5%。全年新增市级农业龙头企业17家，累计达322家，其中农业产业化国家重点龙头企业11家。

    美丽乡村建设。全年全市新增新一轮省级新时代美丽乡村示范县1个、示范乡镇（街道）12个、特色精品村36个，累计分别达到1个、67个和193个。新增省级高标准农村生活垃圾分类处理示范村20个、历史文化村落保护利用重点村3个，累计分别达79个和29个。完成农村公厕改造1131座。

    三、工业、建筑业

    工业经济。全年全市实现工业增加值6297.5亿元，比上年增长11.0%。规模以上工业增加值增长11.9%，其中民营企业增长13.0%。分行业看，在35个行业大类中，30个行业增加值实现正增长，其中汽车制造业增长7.9%，电气机械和器材制造业增长17.9%。分经济类型看，国有及国有控股企业增加值增长8.3%，股份有限公司增长5.5%，有限责任公司增长7.2%，私营企业增长15.8%，外商投资企业增长8.3%，港澳台投资企业增长13.3%。全年全市规模以上工业企业完成销售产值21727.3亿元，增长21.6%，其中出口交货值4075.4亿元，增长21.1%。规模以上工业企业完成利税总额2563.8亿元，增长9.4%，其中利润总额1724.1亿元，增长10.2%。

    图2 宁波市规模以上工业增加值总量前十行业增长情况（单位：%）

    工业转型升级。全年全市规模以上工业企业投入研发费用503.0亿元，比上年增长28.1%；规模以上工业新产品产值增长26.3%，新产品产值率达到34.3%。规模以上工业中，人工智能产业、数字经济核心产业、新材料产业、高技术制造业、装备制造业增加值分别增长21.3%、17.5%、16.6%、16.1%和16.1%。年末全市“246”万千亿级产业集群拥有规模以上工业企业6656家，实现增加值3876.2亿元，增长11.6%。新增国家级制造业单项冠军企业（产品）18家，累计达63家，占全国比重为7.4%，稳居全国城市首位。新增国家级专精特新“小巨人”127家，累计182家，居全国城市第三位。

    建筑业。全年全市建筑业实现增加值707.8亿元，比上年增长0.3%。

    四、固定资产投资、城市建设

    固定资产投资。全年全市固定资产投资比上年增长11.0%。全年全市完成商品房销售面积1606.2万平方米，下降13.6%。

    表3 2021年宁波市固定资产投资主要领域增速

    城市建设。城市快速路建设稳步推进，环城南路西延（薛家路-望童路）、世纪大道快速路跨北外环段、余慈胜陆高架建成通车；新增城市快速路22公里，累计总里程达129公里。新建成绿道260公里，绿道总里程超1700公里，全市域“沿山、沿江、沿湖、沿海”的绿道格局初步成形。全年全市完成“三改”建筑面积1515万平方米，拆除违法建筑面积1115万平方米。创建省级高标准垃圾分类示范小区305个。

    五、贸易、旅游、会展

    贸易业。全年全市完成社会消费品零售总额4649.1亿元，比上年增长9.7%，其中限额以上社会消费品零售总额1735.9亿元，增长15.1%。从限额以上主要商品类别看，汽车类商品零售额增长16.0%，其中新能源汽车增长206.2%；服装鞋帽针纺织品、日用品、家用电器和音像器材等商品零售额分别增长22.5%、4.1%和7.8%；粮油食品下降1.1%。年末全市限额以上贸易法人企业达7333家，全年完成营业收入33609.8亿元，利润总额500.9亿元。

    电子商务。全年全市完成网络零售额2814.2亿元，比上年增长12.0%。全年全市实现跨境电商进出口额1786.1亿元，其中网购保税进口1.22亿单、货值258.6亿元。

    旅游业。全年全市完成旅游总收入838.8亿元，比上年增长5.5%。接待国内游客5151.1万人次，增长8.1%；完成国内旅游收入837.8亿元，增长5.5%。接待入境游客4.8万人次，完成入境旅游收入0.14亿美元。年末全市共有星级酒店80家，其中五星级21家；共有4A级以上景区37处，其中5A级2处；共有省级以上旅游度假区7处，其中国家级旅游度假区1处。

    会展业。全年全市举办各类会展项目超过300个，其中举办展览54个，展览总面积95.2万平方米，展览面积2万平方米以上的大型展会18个。县级以上举办商务会议（论坛）超过200个，特色节庆活动19个。年度获“2020年中国最具竞争力会展城市（计划单列市）”等荣誉称号。

    六、对外经济、合作交流

    货物贸易。全年宁波口岸完成进出口总额20531.2亿元，比上年增长23.7%。全市完成自营进出口总额11926.1亿元，增长21.6%，其中出口总额7624.3亿元，增长19.0%；进口总额4301.8亿元，增长26.3%。进出口总额占全国比重为3.05%。全年全市新增对外贸易经营备案登记企业5337家，累计达57366家；全年有进出口实绩的企业24532家。民营企业（包括私营企业和集体企业）进出口额8400.0亿元，增长20.1%，占同期进出口总额的70.4%。从产品结构看，机电产品出口额占全市出口总额的57.7%。从贸易伙伴看，直接与我市开展贸易往来的国家和地区达223个，其中对欧盟、美国和东盟的进出口额分别为2127.7亿元、2084.4亿元和1248.9亿元，分别增长24.5%、20.1%和15.5%。全年全市完成对“一带一路”沿线65国进出口额3330.6亿元，增长20.3%，其中对中东欧国家进出口额392.7亿元，增长40.4%。全年对RCEP其他成员国进出口额3123.4亿元，占同期我市进出口总额的26.2%。

    表4 2021年宁波市自营进出口主要分类情况

    利用外资。全年全市累计批准外商投资项目数564个；合同利用外资86.4亿美元，比上年增长83.9%；实际利用外资32.7亿美元，增长32.7%。第三产业新批项目492个，实际利用外资22.4亿美元，增长66.0%。至年末，累计有69家境外世界500强企业在全市投资153个项目（分支机构）。

    对外合作。全年全市新批境外投资企业和机构186家；备案中方投资额24.3亿美元，比上年下降2.1%。全年完成境外承包工程劳务合作营业额18.8亿美元，增长6.2%。

    服务贸易。全年全市完成国际服务贸易进出口额1401.9亿元，其中出口额947.0亿元，进口额454.9亿元，比上年分别增长36.8%、37.9%和34.6%。全年承接服务外包执行额526.0亿元，增长20.4%，其中承接离岸服务外包执行额287.4亿元，增长25.2%。年末全市服务外包企业1745家，从业人员6.8万人。 

    国内合作。全年全市上缴省财政东西部协作帮扶资金68772万元，追加拨付凉山财政资金3200万元，安排帮扶项目193个；落实财政对口支援资金5.02亿元，实施援助项目72个；全年全市山海协作产业合作项目67个，实到资金43.3亿元。

    七、港口、交通、邮电

    港口生产。全年宁波舟山港完成货物吞吐量12.2亿吨，比上年增长4.4%，连续13年蝉联世界首位，其中宁波港域完成吞吐量6.2亿吨，增长3.7%。全年宁波港域完成铁矿石吞吐量9598.9万吨，增长5.9%；煤炭吞吐量6339.3万吨，增长18.1%；原油吞吐量6275.3万吨，增长1.0%。全年宁波舟山港完成集装箱吞吐量3107.9万标箱，增长8.2%，全球第三大集装箱港的地位进一步巩固，其中宁波港域完成集装箱吞吐量2937.3万标箱，增长8.6%。年末宁波舟山港共有集装箱航线287条，其中远洋干线134条，近洋支线101条，内支线20条，内贸线32条。全年宁波港域完成海铁联运120.4万标箱，增长19.8%。

    交通基础设施。年末全市公路总里程达11523公里，其中高速公路583.9公里。宁波港域建成万吨级以上泊位3个，已拥有万吨级及以上港口泊位114个，码头前沿最大水深27.5米。

    综合运输。全年完成全社会货运量7.9亿吨，比上年增长9.5%，货物周转量4395.1亿吨公里，增长5.4%。全年完成全社会客运量0.7亿人次，下降4.6%。其中，公路客运量1427.0万人次，下降41.2%；铁路客运量4620.5万人次，增长14.0%；民航客运量946.3万人次，增长5.5%。

    表5 2021年宁波市交通货运情况

    公共交通体系。年末全市共有公交运营车辆9850标台，运营线路1212条。轨道交通建成投运全省首条全自动运行线路5号线一期，新增运营里程27.9公里，累计运营里程182.3公里；全年完成客运量2.6亿人次，增长63.1%。年末全市共有公共自行车4.2万辆，全年累计租车2026.9万辆次。年末全市共有出租车6111辆。

    邮电业。全年全市完成邮政业务总量149亿元，比上年增长30%。年末全市拥有移动电话用户1375.2万户，其中5G移动电话用户329.1万户；固定互联网宽带接入用户471.1万户。全年完成快递业务量15.3亿件，增长33%。

    八、银行、证券、保险

    银行业。年末全市拥有银行业金融机构65家，其中政策性银行3家，大型银行6家，股份制商业银行12家，城市商业银行13家，外资银行6家，农村合作金融机构9家，新型农村金融机构12家，非银行金融机构4家。

    表6 2021年末宁波市金融机构存贷款情况

    证券业。全年全市完成证券成交总额12.3万亿元，比上年增长29.4%，其中股票和基金成交额7.6万亿元，增长23.3%。年末证券客户交易结算资金余额245.4亿元，增长28.9%。期货代理交易量11355.7万手，增长13.4%；代理交易额7.6万亿元，增长34.6%。年末证券投资者开户数259.6万户，增长9.8%。年末全市共有1家证券公司、29家证券分公司、168家证券营业部、1家证券投资咨询公司、1家期货公司、13家期货分公司和39家期货营业部。继续推进“凤凰行动”宁波计划，年内新增境内上市公司14家，完成首发（IPO）融资87.1亿元，年末境内上市公司总数达107家。全年各类公司通过定向增发、公司债券等工具再融资910.8亿元。

    保险业。年末全市共有市级及以上产险机构32家、寿险机构25家、专业中介机构93家。全年全市完成保费收入375.1亿元，比上年增长1.5%。其中财产险保费收入175.7亿元，增长2.4%；人身险保费收入199.4亿元，增长0.7%。全年累计提供风险保障48.4万亿元，增长58.5%。全年赔付支出159.8亿元，其中财产险赔付支出120.4亿元，人身险赔付支出39.3亿元。

    九、科技、教育、人才

    科技创新。全年全市完成专利授权7.2万件，其中发明专利7819件。全年净增高新技术企业817家，有效高新技术企业数达到3919家；新认定市级科技型中小企业3832家；新增省级高新技术企业研究开发中心87家，累计685家；新增省级企业研究院18家，累计166家。新增省级众创空间9家，累计40家；新增国家级孵化器1家，累计13家。全年全市共认定登记技术合同3824项，比上年增长15.3%；完成技术交易额319.5亿元，增长17.7%。

    教育事业。年末全市共有各级各类学校1851所，在校学生总数145.2万人。其中，在甬高校15所，全日制在校学生18.4万人；普通高中84所，在校学生9.9万人；中职学校33所，在校学生6.1万人；初中238所，在校学生22.2万人；小学418所，在校学生53.8万人。年末全市共有全日制民办中小学（幼儿园）789所，在校（园）生25万人，占全市全日制中小学（幼儿园）在校（园）生数的20.7%。落实“双减”政策，全面推进中小学课后服务工作，实现课后服务义务段学校100%全覆盖。

    人才开发。全年全市新增就业大学生21.6万人，比上年增长30.7%；新遴选支持市级高层次人才项目309个，增长82%；新增博士后科研工作站53家，累计277家。新增高技能人才8.2万人，累计达63.3万人；新建技能大师工作室15家，累计115家；全年全市完成技能人才培训42.3万人。

    十、文化、卫生、体育

    文化建设。年末全市共有国家级非物质文化遗产代表性项目28项，省、市级非物质文化遗产代表性项目438项。奉化博物馆成功创建4A级景区。天一阁古籍修复技艺、红帮裁缝制作技艺、象山竹根雕入围第五批国家级非物质文化遗产代表性名录。吕岙遗址、胡坑基遗址入选2021年度“浙江考古重要发现”。年末全市共有全国重点文物保护单位33处，主要国有博物馆16家。

    卫生事业。年末全市共有医疗卫生机构4786家，医院198家，其中三级甲等医院8家，三级乙等医院11家。年末全市实有病床4.5万张，拥有各类专业卫生人员9.7万人，卫生技术人员8.3万人，其中执业医师（含助理）3.4万人，注册护士3.5万人。按户籍人口统计，每千人床位数、卫技人员数、执业医师（含助理）数和注册护士数分别达到7.3张、13.4人、5.5人和5.7人。全市适龄儿童免疫规划疫苗接种率99.6%。

    体育事业。全年全市共举办全国性以上赛事和活动22项。组队参加东京奥运会，7人参赛夺得5枚金牌，创造1个世界纪录、1个奥运会纪录和1个亚洲纪录，创造宁波参赛历史最好成绩。组队参加陕西全运会，在竞技体育项目上摘得20金、11银、11铜，共42枚奖牌，成绩居全国第4、全省第1。截至年底，全市共有体育场地27227个，总面积达2397万平方米，人均体育场地面积约2.5平方米。全年完成新建（改建）体育公园12个、百姓健身房和社区多功能运动场110个，足球场（含笼式）10个。全年体育彩票销售额达22.6亿元，比上年增长15%。

    十一、人口、居民生活、社会保障

    人口规模。年末全市拥有户籍人口618.3万人，其中市区311.2万人。全年全市出生37599人，其中男性19547人，男女性别比为108︰100。人口出生率为6.10‰，死亡率为6.97‰，自然增长率为-0.86‰；人口净迁入52199人，净迁移率为8.47‰。年末全市常住人口为954.4万人，城镇人口占总人口的比重（即城镇化率）为78.4%。

    居民收支。全年全市居民人均可支配收入65436元，比上年增长9.1%。按城乡分，城镇居民人均可支配收入73869元，增长8.6%，扣除价格因素影响，实际增长6.4%；农村居民人均可支配收入42946元，增长9.7%，实际增长7.5%。城乡居民人均收入倍差为1.72。全市居民人均生活消费支出40478元，增长17.5%。按城乡分，城镇居民人均生活消费支出45362元，增长17.2%；农村居民人均生活消费支出27451元，增长16.9%。

    表7 2021年宁波市居民人均收支主要指标

    社会保险。年末全市企业职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别为511.2万人、477.1万人、333.5万人、443.2万人和313.9万人，城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险参保人数分别为101.4万人和315.6万人。年末全市累计发行社保卡973.5万张，社保卡金融账户激活率达74.1%。

    民生保障。年末全市共有养老机构260个，床位5.5万张。全年全市共有最低生活保障对象5.9万人，低保资金实际发放5.7亿元。企业职工最低工资标准为2280元/月、2070元/月两档。全市低收入农户人均可支配收入为19217元，比上年增长15.2%。全年有4.8万名困难残疾人享受生活补贴，8.9万名重度残疾人享受护理补贴。全市2.6万名有康复服务需求的残疾人全部得到康复服务。年末全市特困对象集中供养2560人，集中供养率为73.8%。

    保障性安居工程。全年发放租赁补贴2.5万户，建设筹集保障性租赁住房2.3万套，并在33个商品住房项目配建22.1万平方米人才安居专用房。完成老旧小区改造项目221个、建筑面积1133万平方米。筹集新改建租赁住房6.9万套，盘活租赁住房5.7万套，超额完成国家住房租赁市场试点任务。探索开展共有产权住房试点，并在全省率先将符合条件的一线环卫工人全部纳入住房保障。

    慈善事业。全年市县两级慈善机构募集善款10.5亿元。市慈善总会救助支出1.9亿元，受益群体10587人次；历年累计支出9.6亿元，受益群体30.0万人次。全年市慈善总会各直属义工队伍累计开展活动2400多场，服务时长超2.8万小时，受益2.5万人次。

    十二、生态建设、社会安全

    生态建设。全年中心城区空气质量优良天数比率为95.9%；PM_2.5浓度为21微克/立方米。全年全市新增排污权交易90笔，交易金额2448.1万元；新增有偿使用674笔，金额1.95亿元。全年全市污水处理量7.8亿吨，污水处理率为99%，COD减排总量16.2万吨。全市地表水市控以上断面水质优良率为87.5%，比上年上升1.2个百分点；水环境功能区达标率为98.8%，与上年持平。县级及以上饮用水源地水质常年保持100%达标率。年末全市共有国家级生态文明建设示范县（区）4个、省级生态文明建设示范县（区）9个。 

    “平安宁波”建设。2021年，宁波市成功捧回“一星平安金鼎”；截至年末，全市10个区县（市）全部迈入“金鼎”时代。全年全市共发生各类生产安全事故160起，死亡114人，与前两年平均数相比分别下降26.4%、26.2%。全年全市共立案查处食品安全各类违法案件4709件，其中大要案10件，罚没款3015.9万元，移送公安机关涉嫌犯罪案件29件。全年人民调解组织共调处各类民事纠纷9.78万件，调解成功9.76万件，成功率达99.8%。

    注：（1）本公报所列2021年的各项数据均为初步统计数。

    （2）全市地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

    （3）规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上企业。

    限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指：

    批发业：年主营业务收入2000万元及以上；

    零售业：年主营业务收入500万元及以上；

    住宿业：年主营业务收入200万元及以上；

    餐饮业：年主营业务收入200万元及以上。

    （4）根据上级文旅部门统一部署，旅游业的统计方法和口径有调整。

    （5）2021年邮政业务总量计算使用2020年不变单价。

    （6）因部分保险机构目前处于风险处置阶段，保费收入相关数据口径暂不包含这部分机构。