李志军

    近日，知名演员潘长江在一场酒水专场直播中，卖力地推销茅台虎年生肖酒，“我和茅台董事长认识十几年了，昨晚我把他灌醉了，让他签合同给我定价权。市场价一直4万多元一箱，我2万多元就卖”。一名知情者称，所谓潘长江认识茅台董事长十几年、喝酒把他灌醉，基本就是赤裸裸的谎言（3月15日《每日经济新闻》）。

    谎言被人戳穿，潘长江“翻车”了。此前，已有不少明星、“网红”，因为在直播带货中夸大宣传而“翻车”。一些直播带货主播的状态让人感觉像“开盲盒”，在盲盒没打开以前，口吐莲花、使劲忽悠；盲盒一旦被打开，立马“翻车”。一些明星信口开河，与公众对名人的过于相信有关，更与法律不健全有关。

    经过几年发展，消费者对名人直播带货，已有些“不感冒”了。“花80万元请了李湘，五分钟直播没有卖出去一件货”“叶一茜直播带货90万人观看，但仅成交了2000元”“小沈阳直播卖白酒，下单20多单，退货16单”等事例可见一斑。带货能力的下降，也倒逼潘长江们以更夸张的宣传来卖货，比如编造把茅台董事长灌醉了等谎言。

    这也就产生了一个问题，潘长江们为什么敢于编造谎言欺骗消费者？原因其实很简单，法律对此类行为没有处罚措施。按照《欺诈消费者行为处罚办法》，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，给予警告、罚款等处罚。按照《消费者权益保护法》，销售假冒伪劣商品，消费者可以要求三倍赔偿。

    可直播带货中的潘长江们既不是经营者，卖的也不一定是假冒伪劣商品，说几句谎话，也很难界定为广告欺诈。所以，对这种在法律边缘反复试探，疯狂打“擦边球”的行为，应该立法进行反制。

    此前，国家广电总局印发《关于加强网络视听电子商务直播节目和广告节目管理的通知》，中国广告协会也制发《网络直播营销行为规范》，要求直播带货不得夸大其词，不得欺诈和误导消费者。但这种通知和规范的法律位阶太低，不能设置处罚性规定，对平台的约束力有限，主播们好像也不是太在意。

    鉴于直播带货的乱象及当前的法律窘境，应进一步强化立法予以破解。第一，抓紧制定并出台内容全面、明确、具体规范网络直播行为的法律，设置主播准入门槛，将存在虚假宣传的主播拒之门外。第二，参考《消费者权益保护法》和《食品安全法》，将主播的虚假宣传行为列入广告欺诈范畴进行处罚。第三，立法设置专门管理直播带货的部门或机构，细化管理范围，具体行使执法权，做到精准监管。