记者 孙吉晶 通讯员 鲍明浩

    前天，我市举办生猪价格指数保险推介活动，宣布启动实施政策性生猪价格指数保险。这对因猪价“跌跌不休”而陷入深度亏损的全市生猪养殖大户和养殖企业来说，无疑是个好消息。作为首批承保对象，江北慈湖牧业、余姚正大等10家生猪养殖主体与市人保公司当场签订保险协议，投保生猪数量15万头。

    市农业农村局相关负责人表示，政府颁布实施政策性生猪价格指数保险，根本目的在于帮助养殖户积极应对生猪市场价格的剧烈波动，稳定生猪优势产能。

    供大于求，猪肉价格继续下探

    随着国内生猪产能逐渐恢复，生猪出栏量大幅增加，在生猪价格快速下跌、饲料成本居高不下的双重夹击下，去年二季度起，生猪生产进入下行周期，生猪养殖由盈转亏。进入新的一年，生猪及猪肉价格依然难见抬头迹象。短时期内，生猪市场仍处于供大于求状态，价格呈继续下探趋势。业内人士认为，受全球高通胀因素影响，今年生猪原料价格还会再上一个台阶。

    近期，我市生猪收购价格已跌破每公斤15元，一头猪平均亏损420元。而据市生猪协会测算的数据，实际盈亏平衡点的猪粮比价至少为6.5:1，对应毛猪价格为每公斤18元。

    据了解，2019年以来，我市新布局的生猪养殖场要求高、投入大，面对持续上涨的饲料、人工等生产成本和一路下滑的生猪价格，养殖企业收益不断变窄，出现不同程度亏损。随着行业景气度下降，养殖户和养殖企业维持存栏动力不足，普遍存在经营困难的情况。

    推行价格指数保险，应对猪价剧烈波动

    “推行生猪价格指数保险，对生猪养殖场（户）来说，好比是雪中送炭，不但缓解了养殖主体生产中的后顾之忧，更为重要的是，增强了大家的信心和决心。”市生猪产销协会会长闻尧祥说，这一举措对保护宁波生猪优势产能将起到积极作用。

    据介绍，按照生猪产能增减幅度控制在5%至10%以内的设定目标计算，我市能繁母猪存栏量合理水平要保持在7万头左右。

    在宁波市政策性农业保险协调小组的指导下，人保财险宁波市分公司开展生猪价格指数保险的承保理赔工作，保险对象为全市已投保政策性生猪养殖保险的养殖户。

    该险种是以保险生猪在约定周期内的国家发改委监测发布的“预期盈利”为参照，当“预期盈利”的平均值低于0时启动理赔。其中，条款设定的单头生猪最高亏损赔付额为1000元，平均费率为5.14%，保险期为三年, 投保人可按年交费。在生猪养殖正常延续的情况下，原则上不允许退保。

    市农业农村局有关人士告诉记者，宁波是全省首个全面推行生猪价格指数保险的城市。2014年，我市在小范围推行生猪价格指数保险，共计投保生猪5.7万头。由于门槛高，保险赔付率不高。而此次推行的生猪价格指数保险，政府保障力度大，保费由市县两级财政补助65%，主体承担35%。此外，在约定理赔方式上，也比同类产品创新。

    市农业农村局畜牧兽医处有关人士认为，本次推出的生猪价格指数保险降低了起赔门槛，优化了理赔流程，让养殖户普遍得到保障。虽不能让养殖户“扭亏为盈”，但可以防止生猪养殖企业出现深度亏损导致资金链断裂的情况，为其“留得青山在”。本月宁波市政策性农业保险协调小组将完成生猪价格指数保险条款的报备，并开展本保险方案的承保签单工作，今后将根据需要，进一步优化承保、理赔流程。

    增产保供，新建万头规模养猪场14个

    为保障猪肉市场供应，自2019年起，我市按照农业农村部《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》提出的生猪自给率达到并保持在70%左右的目标要求，全力抓好生猪增产保供，规划新建15个万头规模养猪场。截至目前，已建成万头规模养猪场14个，当前生猪存栏22.3万头。

    闻尧祥表示，生猪产销协会将积极引导会员学习政策性农业保险各项条款和操作流程，组织动员会员参保和投保。同时进一步加强生猪生产和非瘟疫病防控监督管理指导，从生产、出栏、调运、屠宰各环节做好接种免疫、检测消毒、无害化处理，从严把关，严控疫病发生传播，确保生猪增产保供和市场物价稳定。