凌 波 

    市第十四次党代会报告提出，过去五年，我市城乡居民人均可支配收入差距进一步缩小，行政村集体经济收入全部达到30万元以上。而据市农业农村局的最新数据，2021年我市消除年经营性收入15万元以下建制村260个，年经营性收入15万元以上建制村实现全覆盖。

    经营性收入是衡量村级集体经济发展水平的重要指标。发展壮大集体经济，不仅是经济问题，更是政治社会问题。作为农村基本的经济单元，村级集体经济在实现乡村振兴中，发挥着关键和重要作用。发展壮大村级集体经济，是夯实党在基层执政基础的物质保障，是推动产业发展的有效途径，是实现乡村振兴的必由之路，也是基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要体现。

    村级集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现，是我国农村的基本经济形态。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。村级集体经济的薄弱与发展不平衡，已成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈。近年来，我市深入贯彻全面实施乡村振兴战略，按照村级集体经济巩固提升三年行动计划要求，以创新村级集体经济发展方式、增强“造血”功能为主攻方向，积极探索新途径、新模式、新机制，推动村级集体经济进一步发展壮大，不断夯实农村基层组织经济基础。到2021年底，全市2162个行政村集体经济总收入为69.98亿元，经营性收入34.67亿元，同比分别增长10.80%和10.86%，为乡村振兴进一步夯实了基础。

    村是基层组织的“神经末稍”，承担着治理基层的重大责任。村级集体经济的强与弱，直接关系村党组织工作的好与坏。“集体空，没人听；集体有，跟着走。”形象地说明了发展村级集体经济的重要性。农村基层党组织有没有凝聚力，取决于能不能给群众带来幸福；农村基层党组织有没有号召力，取决于能不能给群众带来致富的希望。一些农村基层党组织说话没人听，办事没人跟，一个重要原因就是，没有带领群众发展集体经济，没有给群众带来切切实实的利益。只有大力发展村级集体经济，基层党组织才能让群众感受到实惠，才能更好地为群众谋利、为民造福，广大群众才会坚定跟党走、听党话。

    壮大村级集体经济，也是农村走共同富裕路、实现乡村振兴的根本保障。农民个体无力带动共同富裕，无论是出于财力还是出于意愿，靠农民单干，是很难在根本上实现先富带后富的共同富裕，单凭一家一户，难以实现乡村振兴，需要依靠组织管理和整体规划。因此，村级集体经济作用日益凸显。从实践看，凡是大兴集体经济的乡村，都较好地实现了农民家庭收入水平、居住条件、乡村基础设施的大提升。可以说，发展壮大村级集体经济，是实现乡村振兴的重要抓手，也是实现共同富裕的根本保障。

    宁波农村经济发达，但发展不平衡，尤其是一些地处山区、海岛的村庄，受区位、交通、资源等多种因素制约，村级集体增收潜力不足，相对薄弱村较多。今年，我市将以深化农村集体产权制度改革为动力，以增强集体经济造血功能为重点，进一步加大扶持力度，通过盘活资产、创新方式、拓展渠道、完善机制等途径，努力加快村级集体经济发展步伐。到今年底，力争全市集体经济总收入50万元、100万元以上行政村占比分别达到95%、78%以上，经营性收入20万元、50万元以上村占比分别达到95%、55%以上。

    发展壮大村级集体经济，不是抓与不抓，而是必须抓实抓强。推进这项工作，既要抓根本、求创新，更要重实际、管长远；既要加大政策扶持力度，还要锻造懂经营、善管理的队伍，树立可复制可借鉴的典型。发展村级集体经济，充分发挥农民群众的积极性、主动性、创造性至关重要，努力让广大村民共建共治共享。凡出一谋、举一事，必看群众是不是答应、是不是受益、是不是满意。发展村级集体经济，根本目的在于造福村民，必须在激发群众参与的内生动力同时，让广大村民共享村级集体经济发展成果。