陌上青 

    为规范教育收费，市市场监管局日前在全市开展教育收费专项检查，对象为2020年以来发生的教育收费行为，检查范围包括义务教育阶段收费、职业教育阶段收费以及学生和家长反映突出的问题，时间从3月下旬开始，至7月底结束（3月24日《宁波日报》）。

    原以为，教育乱收费这一顽症在各级职能部门的强力督查和整改后，差不多绝迹了，但从报道披露的信息看，明目张胆的教育乱收费没了，巧立名目、穿“马甲”的教育乱收费行为还不同程度存在。

    比如，通过基金会、社会中介、培训机构等关联交易方式，变相收取与入学（园）或毕业后升学承诺等挂钩的“捐资款”“赞助款”“择校费”；幼儿园以实验班、兴趣班、特色班等名义额外收取费用；中小学校以家委会名义摊派收取资料、试卷、取暖、饮水、校园安全保卫等费用；高中学校违规招收借读生并收取借读费、违规收取课后服务费；高等学校擅自增设或拆解学费住宿费项目、扩大收费范围、提高收费标准等，所有这些收费项目不合规，应该取缔。

    市市场监管局之所以要对教育乱收费行为组织专项检查，而且为期4个月，缘于问题的严重性、行为的隐蔽性和检查的难度。希望经过此次专项检查，全市的教育乱收费现象会得到有效遏制，日趋规范。但笔者以为，受制于职能权限，市市场监管局只能对查到的问题进行处理，并不能从完善机制入手，从根本上消除教育乱收费行为。

    原因不外乎，一是教育经费投入不足，地方政府的财政投入难以维持学校的正常运转和发展；二是教育资源分布不均衡，这种现象存在于重点学校与普通学校、城市学校和农村学校之间，某些名校往往利用家长的“择校”心理，巧立名目，擅自收费；三是部分学校不恪守职业底线和道德底线，盈利至上，千方百计通过乱收费去“创收”；四是监督乏力甚至缺位，导致有令不行、有禁不止。

    从长计议，必须从完善机制入手，遏制教育乱收费现象。

    首先，完善学前教育、义务教育、职业教育和高等教育的投入机制，逐年提高教育投入占GDP的比重。尽管这一数字在不断提高，但从世界范围看，仍然偏低。改善学校办学条件，提高教师待遇，前提是确保教育投入足额、到位。其次，推进和落实教育公平机制，缩小校际差距，合理均衡分配教育资源。特别应加大对农村、落后地区义务教育的政策扶持力度。再次，完善财务管理制度，坚决取缔各种穿“马甲”的乱收费项目，杜绝“小金库”。最后，建立由教育行政部门、税务部门、市场监督部门和家委会组成的监督体系，健全教育收费公示制度，鼓励校务公开和财务预算公开制度，接受全社会监督。