记者 董惊鸿 

    【核心提示】

    四明山区在宁波境内横跨余姚、奉化、海曙三个区（市），生态环境十分优越，肩负“浙东绿肺”和“宁波大水缸”的双重使命。近年来在重视生态保护的同时，四明山区村庄空心化、老龄化严重、经济活力不足等问题却没有得到有效解决，如何平衡好生态保护与当地经济发展，做好四明山区保护利用工作，代表委员展开了热烈讨论。

    【人物名片】

    沈岳明 市政协委员、宁波市明凤渔业有限公司总经理

    严亚芳 市人大代表、浙江金峨生态建设有限公司技术总监

    李行伟 市人大代表，海曙区章水镇李家坑村党支部书记、村委会主任

    “你们近期孵化箱可以准备起来了，底下铺的最好用河沙。”这一阵，沈岳明一直忙着做甲鱼产卵、放苗的准备工作，并同余姚四明山区的农户们保持联系，为他们养殖甲鱼提供苗种和技术指导，热心为他们解决销路问题。

    作为土生土长的余姚人，沈岳明一直十分关注四明山区的发展，在他看来养殖甲鱼不失为一条双赢的山区发展路径。一方面甲鱼产业附加值高，投放甲鱼，有利于村民增收致富；另一方面，甲鱼以水生生物和行动迟缓的鱼类为食，放养适量甲鱼，还可以改善水环境，一举两得。

    老区要发展，农民要致富，激活要素是关键，沈岳明希望金融机构能进一步扩大农企抵押物范围，并指定专业银行和农企开展试点，以期在创新贷款流程、配套措施、风险处置等方面积累经验。

    严亚芳认为做好四明山区生态保护工作是发展四明山区的前提条件。开发保护与农民增收并不矛盾，应该两手抓两手硬。

    从20世纪80年代起，奉化溪口四明山区的农民靠山吃山，发展花卉苗木业实现脱贫致富。十二五、十三五时期，四明山实施“退花还林”政策，坡度25°以上为禁止开发区域，以逐步修复生态。

    “摇钱树”没了，如何助农增收成为亟待解决的问题。对此，严亚芳建议出台产业扶持政策，对复耕土地，在保证一季作物的情况下，探索发展增种作物效益，大力发展林下经济，如“林+菌”“林+药”模式等，并适当给予政策补助；同时引导扶持四明山区各村立足自身资源开展一村一品“二次创业”，创建四明山农产品品牌以开拓市场、提升附加值。

    位于四明山东麓的海曙区章水镇，为保护当地水资源，于去年搬迁、关停了库区内所有企业。李行伟坦言，如今库区产业结构极其单一，第二、第三产业占比极小，群众就业岗位极其缺乏，大量人口外出务工，导致章水镇空心化十分严重。据统计，该镇现有60岁以上人口8000余人，占比近50%。为此，李行伟认为找准平衡点至关重要，希望上级部门能全力打好“生态牌”，加大对水源地保护区内绿色产业的扶持力度，有针对性地出台经济发展政策，推动区域可持续发展；同时动员社会力量，加大结对帮扶力度，提供能够长效发展的帮扶项目；根据水源地保护区的合理承载量，在市级层面对区域经济发展的经营项目、客流量进行合理控制和协调。