▲象山县青莱村村内公园。

▼鄞州区城杨村一景。

任峥 制图

    记者 孙吉晶 通讯员 鲍明浩

    “有田力可耕，有书勤可读。人生霄壤间，胡为图利禄。”这是南宋状元方山京对故乡余姚梁弄汪巷最真切的描绘。历史上的汪巷村钟灵毓秀、人杰地灵，山水风光与人文情怀交融，彰显着“汪巷儒风”文化古村的独特魅力。

    今天的汪巷村以村庄梳理式改造为契机，按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则，围绕村庄耕读传家的文化内核，对村庄周边整片农田进行统一风貌管控，沿线修建了樟树下营地和田园迷宫、“探花·花海”营地，配套建设生态停车场、阳光花房、空中花廊、儿童乐园、游步道、公共厕所等基础设施，展现了独具特色的山区田园风光，成为村民和游客休闲游玩、感受田园生活的好去处。

    汪巷村是我市村庄梳理式改造的一个生动缩影。

    村庄梳理式改造最早起源于象山的“一户多宅”清理，经过不断探索完善，目前已形成“拆、改、建、保”多元化改造模式，并在全市10个区（县、市）全面推开。

    以人为本，因村制宜

    坚持“以人为本、因村制宜”，这是村庄梳理式改造的核心原则。围绕“拆、改、建、保”四个方面，我市制定出台创建标准。拆：拆违拆危、拆破拆旧、清理“一户多宅”；改：改路改绿、改水改厕、立面改造；建：建新房、建设施、建配套；保：保风貌、保特色、保生态。我市还明确梳理式改造14项评价指标，为各地推进工作提供指引。

    市农业农村局相关人士表示，村庄梳理式改造，以最大程度体现人文情怀和乡愁乡味、保留各自特色为前提，以农村土地综合整治为突破口，以宅基地“三权分置”和闲置资源激活利用为延伸，拓展农村基础设施和公共服务用地空间，提升农村人居环境，盘活农村集体建设用地和闲置宅基地，促进乡村治理现代化。

    村庄建设改造是一项系统工程，牵涉的部门多，市、县两级将其列入乡村振兴考核内容，有的区（县、市）还成立专门领导协调机构，如海曙区成立旧村改造办、奉化区成立美丽家园专班，镇、村建立完善相应的工作体系。象山、宁海等地，村庄空间较大，主要采取拆违、拆倒、拆破方式，拆出村庄新空间、新面貌；海曙、鄞州等地，村庄密度大，以前大多采取片区联建模式，现在把联建与梳理式改造相结合，同步推进。

    我市加大资金投入，集约化推进村庄梳理式改造。2020年，市财政增加村庄梳理式改造预算资金6000万元，区（县、市）强化资金统筹，围绕村庄净化、洁化、绿化、亮化、美化等目标，做好项目整合文章，集中资源推进村庄改造建设。2020年，鄞州区23个梳理式改造村共整合各类项目资金1.89亿元（含新村建设）。各地还激活闲置农房和闲置宅基地，优化农村创业创新环境，促进农村一二三产业融合发展，吸引多种主体参与美丽乡村建设，畅通村庄改造建设融资渠道。

    清源村地处海曙鄞江半山区，共有村民443户1029人。该村按照“生态优美、村庄秀美、产业富美、治理和美、生活甜美”的要求，以村庄梳理式改造为抓手，推动乡村宜居宜业，村民幸福感大幅提升。目前已拆旧6万平方米，改造立面5.5万平方米，安置农户近300户。

    北仑大碶街道杨岙村在特色上下功夫，在差异上找出路，探索梳理式改造推动美丽乡村建设的新路径。鉴于杨岙村村民收入较低，在农房改造之初，该村推出“拆房换地、零收整建”的“一户一宅”农房建设模式，通过土地整理置换盘活存量建设用地，使农村土地资源得到更有效配置和集约利用。在拆旧过程中，该村因地制宜，强化“慈孝之乡”的文化理念，一方面，收集一些保存完好、能勾起村民乡愁乡韵的物件，再利用景观节点改造，让历史乡愁重现光彩；另一方面，村容建设整体采用古朴简约的怀旧风格，缀以现代文明的成果装饰，让村容村貌焕然一新。

    共同参与，改出颜值与实力

    余姚河姆渡镇芦山寺村位于河姆渡遗址所在地。在开展梳理式改造过程中，该村以河姆渡遗址为依托，立足本地丰富的文化资源，着力推动美丽乡村、美丽庭院、美丽田园建设，保护和修复历史大院、传统村落和非物质文化遗产，深入挖掘传统古村的文化价值，走出了一条让人看得见青山、望得见绿水、记得住乡愁的文化振兴乡村之路。

    按照“修旧如旧”原则，芦山寺村在保留村内古建筑原貌的基础上，重点对钱家大院、擂鼓墙门、

    钱氏宗祠等传统建筑进行更新修缮，并深入挖掘生活情景、传统习俗、民间工艺、宗族文明等文化元素，新建农耕文化印象馆、非遗展示馆、越瓷坊、古法榨油坊等文化景点。此外，以古村落、甲鱼公园、健康养生为代表的一批农旅融合项目，让更多游客在游览河姆渡遗址博物馆、了解史前稻作文化的同时，领略乡野风情，体味农家生活。去年，吸引65万人次游客前来古村观光游玩，带来可观的经济效益。芦山寺村也成为“茭美古渡”美丽乡村示范线上的一个网红打卡点。

    据市农业农村局提供的数据，2020年、2021年，我市已有711个村完成梳理式改造。通过村庄梳理式改造，零星的宅基地、边角地得到充分利用，村内道路整修得更加宽广通畅，基础设施更加完善，为经营村庄创造了条件，促进了乡村美丽产业的发展。象山县贤庠镇西山下村建设外来人口集聚小区、西周镇莲花村开发养老项目，成为村集体经济收入的一大来源。东钱湖城杨村打造帽语展艺坊、开物水车坊、杏缘手工坊等乡村旅游项目，打开了美丽风景向美丽经济转化的通道。

    村庄梳理式改造，从村民看得见、摸得着、感受得到的身边事入手，极大地调动了村民参与美丽乡村建设的积极性，并通过“村民说事”等，从制度上引导村民参与村庄规划设计、建设与管理，自觉投入村庄环境整治和美丽庭院创建活动，激发广大村民的内生动力。镇海区九龙湖镇九龙湖村实施“彩色、红色、绿色”三大乡村梳理式改造行动，尊重村民首创智慧，让村民行动起来、参与进来，充分激发他们的积极性和创造性，有近三分之一的农户参与了村庄梳理式改造。宁海县葛家村更是全体动员，全民参与村庄微改造。

    坚持导向，打造“宁波示范”

    作为建设新时代美丽乡村的一个重要平台，尽管这几年我市在推进村庄梳理式改造方面开展了创新探索，取得了一定成效，但对照农业农村现代化和高质量发展建设共同富裕先行市的要求，还有一定差距。从各地推进情况来看，主要存在工作推进不平衡、主体作用发挥不够充分、要素保障不够有力等问题。

    “村庄梳理式改造是乡村建设中补短板的基础工程，也是动员广大群众共同参与的凝心工程。”市农业农村局相关人士表示，通过改造，不仅能改善农村人居环境，提升乡村整体面貌，而且也改善了干群关系，提升了乡村治理能力。据悉，到今年底，全市将再完成300个村庄梳理式改造。

    按照新时代美丽乡村“13511”工程总体部署，我市将结合数字乡村建设，扎实做好村庄梳理式改造信息入库工作，强化信息数智管理。制定村庄梳理式改造《正负面清单》，明确应该做什么、不该做什么，进一步提升质量和效果。

    我市将积极争取上级部门支持，加大对村庄梳理式改造工作的财政资金投入。鼓励银行开发相应金融产品，加强对梳理式改造的信贷支持。同时针对梳理式改造需求，加强农村实用人才培训和基层干部业务培训，切实增强美丽乡村建设的人才支撑。健全部门协作机制，共同解决村庄梳理式改造过程中遇到的难题，形成推进合力。结合共富乡村、未来乡村建设，把村庄梳理式改造从单纯硬件改造向软硬结合改造转变，从单纯地面改造向地面、地下、空中一体化改造转变，把村庄梳理式改造打造成全国乡村建设中的“宁波示范”。

    本版图片由市农业农村局提供