本报讯（记者陈朝霞 通讯员刘炎昊 吴欢欢）“虽然收到了处罚决定书，但是不予处罚的柔性执法让我感到暖心，下次一定注意规范停车。”昨天，市民徐女士谈到前几天海曙区集士港镇综合行政执法队的柔性执法，依旧十分感慨。

    原来，当天执法队员在巡查时发现有辆私家车停在集高路旁的绿化带上，完成现场取证后，在车辆上留下了《接受调查通知书》。

    为此，徐女士找到中队，表示当时因为丈夫在集高路附近的工地出了事故，时间紧急，工友开着她丈夫的车停在绿化带后，乘救护车护送其丈夫离开了。

    队员了解情况后，鉴于事出紧急，也未造成明显危害后果，对其作出了不予行政处罚的决定。

    无独有偶，段塘街道粮丰街上一水果店也因“首违不罚”免去了处罚。当日，段塘中队执法队员巡查时发现沿街水果店有擅自店外放置、吊挂有碍市容物品的行为，经执法队员纠正后，店主立即清理干净店外放置、吊挂物品，未造成危害后果，执法队员不予处罚。

    “以前，店家收到《处罚决定书》会有抵触情绪，现在只要店家轻微违法后主动纠错，就能获得‘被原谅’的机会，让执法既有力度又有温度。”段塘中队中队长邵军平说。

    据悉，这是海曙区综合行政执法局以“大综合一体化”行政执法改革为契机，建立的包容审慎免罚执法机制，该机制结合区域实际制订“海曙特色”《不予处罚事项清单》，施行动态管理机制。

    此前，海曙已将“损坏城市绿地”“随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾”等80个事项纳入“不罚”清单，如今推出“首违不罚2.0”版本，拓展了人防（民防）、水事管理、气象等执法领域共100项违法行为，同样纳入“首违不罚”范围，截至目前，已作出“首违不罚、轻微不罚”186件。

    “推进包容审慎柔性执法的过程，也是找准‘放管’平衡点的过程，以‘温馨提示’代替‘刚性罚单’，以‘首违不罚’体现‘柔性执法’，实现‘无罚’胜‘有罚’的作用。”海曙区综合行政执法局相关负责人说。