云龙龙舟巡游活动。资料照片（林海 摄）

    记 者 林海

    通讯员 周力 甬体宣 

    作为国家历史文化名城的宁波，有着优越的水上运动环境、条件、资源和深厚的水上运动文化传统。在宁波加快建设现代化滨海大都市的大背景下，如何统筹规划水上运动的发展格局，为水上运动新兴产业的发展提供新动力，成为当前政府主管部门需要加紧谋划的重大议题。记者近日走访宁波市水上运动协会主席苏少敏，他就宁波水上运动如何进一步发展畅谈了自己的看法。

    2016年，国家体育总局、国家发展改革委等9部门联合发布《水上运动产业发展规划》，为未来一段时间的水上运动产业发展描绘了宏伟蓝图。其中所指的水上运动产业是以海洋、江河、湖泊为载体，以竞技、休闲、娱乐、探险、旅游为主要形式，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动，主要涵盖帆船（板）、赛艇、皮划艇（激流）、摩托艇、滑水、潜水（蹼泳）、极限（冲浪、漂流）等项目。

    自然禀赋很优越

    “宁波所拥有的江、湖、湾、海，为宁波的水上运动发展提供了优越的先天条件。”苏少敏表示。据了解，仅市、区（县、市）两级河道，宁波就有186条，总长度近1900公里，水域面积69.59平方公里。此外，宁波海岸线全长1672公里，居全省首位。宁波还有大小岛屿614个，面积255.9平方公里。这些自然资源都是开展水上运动的优良条件。

    基于宁波现有的涉水自然资源，苏少敏提出了宁波水上运动发展的“一湖三湾多点”格局，即以东钱湖、梅山湾、宁波湾和象山湾为主要基地，在众多江河及海岸线进行统筹规划、布局设点，因地制宜地开展龙舟、帆船、帆板、皮划艇、赛艇、桨板、风筝冲浪、水上摩托等多项水上运动。

    顶层设计要加强

    中国帆船帆板运动协会主席张小冬曾表示，要把宁波打造成中国内湖帆船的标杆城市。对此，苏少敏认为，宁波各级政府及主管部门要加强顶层设计，提早谋划，统筹布局，为落实国家《水上运动产业发展规划》打下坚实基础。

    国家《水上运动产业发展规划》要在宁波落地并得到有效实施，涉及很多方面，上到决策部门进行总体部署，其次涉及海事、渔政、水利、港航、国土、规划、城管、体育等多个管理部门，此外，还有产业配套部门如文化、旅游等，需要相关部门的配套政策支持和坚定扶持。“开展水上运动需要动用一定面积的水资源，甚至修建码头等设施，还要开设航线等，这些事务是水上运动俱乐部等运营主体无法独自解决的，需要主管部门出面加以解决。”苏少敏表示。

    从顶层设计来看，宁波水上运动的发展，需要找准目标定位。今年宁波两会的政府工作报告提出，要加快建设现代化滨海大都市。对此，苏少敏表示，围绕这个总体目标，宁波可以打造“国际滨海运动休闲城市”为愿景，制定中长期的发展规划，理顺水上运动的目标定位、管理架构、空间布局、品牌赛事、产业培育、政策保障、宣传推广等，然后由相关职能部门出台相应政策，落实属地管理和运营主体的权利责任。在此大目标之下，宁波可以提出建设“长三角地区帆船运动名城”这样的中长期目标，然后分步实施。

    赛事体系要完善

    体育项目的开展，离不开赛事体系的建立和完善。近年来，宁波先后举办首届龙舟世界杯、中外高校赛艇对抗赛、国际龙舟邀请赛、全运会帆船帆板比赛、全国帆船帆板锦标赛等多项有影响力的水上运动大赛，赛事体系已初步建立。

    苏少敏建议，宁波要引进或举办水上运动的重大赛事，从国际级、国家级到本地自主品牌赛事，以及一些商业化、社会化赛事，形成较为完善的赛事体系。“比如中东欧帆船邀请赛这样的国际赛事，可以一年举办一届，连续办几年，办出一定影响力。此外，宁波的帆船队要‘走出去’，参加一些有国际影响力的赛事，打响水上运动的宁波品牌。”前几年，中国宁波一号帆船队已经在国际帆船赛事中打出了名气，初步打响了宁波城市品牌。类似美洲杯帆船赛这样的顶级赛事，会引起全世界100多家媒体的关注，如果有宁波的帆船队参赛，对于扩大宁波的国际影响力有直接作用。