五彩斑斓的乡村田园画卷（唐严　摄）

    观点提示

    共同富裕是社会主义的本质要求，是中国共产党人为之而奋斗的初心和使命，也是中国共产党的原创性理论实践。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，以习近平同志为核心的党中央开启了迈向全体人民共同富裕新的伟大探索，并赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区神圣而光荣的使命。我们一定要认真学习和深刻领会习近平总书记关于共同富裕的一系列重要论述，科学理解和准确把握共同富裕的基本内涵、重大意义和扎实推进共同富裕的重要原则、总体思路、目标安排、重大举措，积极探索共同富裕新理念新思路新路径，切实走好共同富裕的示范先行之路。

    王鑫 李泽泉

    ◇共同富裕的理论基础

    马克思在《共产党宣言》中超越时代地提出了共产主义是一个“全社会消灭了阶级”“人人平等”“自由劳动”“按需分配”的真正自由而全面发展的社会。在《1857—1858年经济学手稿》中，再次明确提出“未来社会生产将以所有人的富裕为目的”。科学社会主义创始人的这些天才设想和科学论述，为后继者进行共同富裕理论探索和革命实践，提供了丰厚的理论基础。列宁在苏联社会主义建设实践中曾提出：“在社会主义制度下，全体工人、全体中农，人人都能在决不掠夺他人劳动的情况下完全达到和保证达到富足的程度。”列宁的这一论断，进一步明确只有社会主义才能科学地带领人民进行生产和分配，使人民过上幸福的生活。

    中国共产党一经成立，就将实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,秉持为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，积极探索人人都幸福的社会模式。早在1953年，党内开始酝酿向社会主义过渡的问题时，由毛泽东同志亲自主持、参与起草的《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》中就指出：“为着进一步地提高农业生产力，党在农村中工作的最根本的任务，就是要善于用明白易懂而为农民所能够接受的道理和办法去教育和促进农民群众逐步联合组织起来，逐步实行农业的社会主义改造，使农业能够由落后的小规模生产的个体经济变为先进的大规模生产的合作经济，以便逐步克服工业和农业这两个经济部门发展不相适应的矛盾，并使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活。”这表明，党领导的社会主义建设一开始就与“共同富裕”紧紧联系在一起。改革开放之初，邓小平同志提出：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。”基于这样的认识，邓小平同志提出了社会主义建设新思路，就是鼓励一部分地区一部分人先富起来，先富带动、帮助后富，最终达到共同富裕，再次将改革的目标与共同富裕结合在一起。在南方谈话中，邓小平同志更是将共同富裕提升到社会主义的本质高度，强调“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。进入中国特色社会主义新时代，习近平总书记强调，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”，“共同富裕路上，一个也不能掉队”，在全面建成社会主义现代化强国的两个阶段中，要分别实现“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”和“全体人民共同富裕基本实现”两大目标，表明了我们党对共同富裕的执着追求和坚定的现实理想。

    ◇共同富裕的基本要求

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央通过一系列战略部署和重大举措，带领人民实现了脱贫攻坚的全面胜利，胜利实现全面建成小康社会目标，为实现共同富裕提供了坚实基础。习近平总书记对什么是共同富裕、怎样实现共同富裕、实现什么样的共同富裕等问题作出了一系列重要论述，为推进共同富裕提供了基本遵循。

    共同富裕要坚持人民性。中国共产党的宗旨是“全心全意为人民服务”，这决定了人民立场是中国共产党的根本政治立场。中国共产党团结带领中国人民为美好生活而奋斗，推动实现全体人民共同富裕，正是对坚持人民立场的最好行动，是立党为公、执政为民的人民性最为直接的体现。正如习近平总书记所指出的：“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”因此，追求共同富裕，就必须始终坚持以人民为中心的理念，把为人民谋幸福作为根本使命。

    共同富裕要坚持共创性。共同富裕的实现不是一两个人的事情，而应该坚持人人参与、人人尽力，成为全体人民积极作为、共同奋斗的结果。因此，一方面，要鼓励全体人民积极承担参与改革发展进程的责任和义务，每个人都扮演好自己的角色，发挥好每个人的智慧和力量。另一方面，也不能让人心生出等靠要的“懒汉”思想，搞“福利主义”，让高福利反过来影响人们的积极性，削弱经济社会发展的内在动力。共同富裕需要全体人民齐心协力、共同奋斗，不能吃大锅饭，搞平均主义，更不是“劫富济贫”，共同富裕绝不是通过躺平而获得的施舍。只有大家心往一处想、劲往一处使，才能到达共同富裕的彼岸。

    共同富裕要坚持共享性。习近平总书记指出：“广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。”这就说明，我们所追求的“共同富裕”不是一个人的或者几个人的少数人富裕，更不是哪个利益集团、特权小组的富裕。由此可见，如果不是全体人民人人有份，共同享有的“富裕”，就不是真正的“共同富裕”。这就要求我们一方面坚持发展生产力，促进经济的高质量发展，做大“蛋糕”为实现共同富裕提供物质保障。另一方面着眼发展社会主义事业和解决民生问题，建立健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化，通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好，积极探索实现改革发展成果共享的途径方法。

    共同富裕要坚持均衡性。我们是一个有着14亿人口的大国，要实现共同富裕，就必须在发展经济的同时，注重分配，处理好效率和公平的关系。习近平总书记指出：“在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化。”这意味着共同富裕应当追求效率与公平的统一。只讲效率不讲公平，容易造成两极分化和阶层固化，不符合共同富裕原则，也背离社会主义初衷；只求公平不要效率，搞平均主义，就会严重挫伤人民劳动的积极性，对社会发展产生严重阻碍。因此，共同富裕就是要在承认差别的基础上，扩大中等收入群体，形成“纺锤形”的收入分配结构，同时关注机会和过程的公平，营造尊重劳动、尊重知识、尊重创造的制度体系，坚持均衡发展，为大多数人通过辛勤诚实合法劳动提升生活水平创造条件，为普通人通过奋斗改变命运提供通道。

    ◇建设共同富裕示范区的实践路径

    2021年6月10日，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，中央支持鼓励浙江先行探索高质量发展建设共同富裕示范区，这意味着浙江将承担高质量发展建设共同富裕示范区的重大使命。按照计划，到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。宁波更要以争当“重要窗口”模范生的使命担当，高质量发展建设共同富裕先行市。

    首先，要坚持党的领导。坚持党的领导是实现共同富裕的前提条件。只有坚持党的领导，才能站在全局的高度，进一步发挥集中力量办大事的社会主义制度优势，确保党的政策和方针得到落实。尤其是当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，改革发展稳定任务艰巨，风险和挑战前所未有。只有在党的坚强领导下，通过科学的顶层设计，始终坚持以人民为中心，才能在政治制度稳定的前提下，确保共同富裕政策的连贯性。近年来，浙江省委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步动员全省上下忠实践行“八八战略”，统筹发展和安全，率先探索构建新发展格局，协调推进社会经济发展，为建设共同富裕示范区提供了坚实的政治保障。

    其次，要坚持创新发展。习近平总书记明确要求，浙江要提高自主创新能力，推进创新型省份和科技强省建设。这为浙江坚持创新发展，做大做好高质量发展“蛋糕”提供了遵循。我省对宁波新材料科技城、杭州城西科创大走廊等科创聚集地进行了战略部署，全面实施创新驱动，推进企业对技术进行革新。要创新，就不能忽视对高等教育投入。高校有着学科、人才等优势，是开展高水平科研和培养人才的主阵地，并且可以通过加大校企地合作力度，尤其提升职业教育和技能培训，推进实现高质量充分就业和创业，为加快实现科技自主创新提供人力和智力支撑。

    第三，要坚持数字化改革。随着信息技术的发展，大数据、物联网、人工智能和区块链等数字技术得以广泛应用，数字化改革成为新发展阶段全面深化改革的重要抓手，也是推动共同富裕的关键动力。在建设共同富裕示范区和先行市的大场景下谋划推进数字化改革，逐步完善“系统+跑道”“平台+大脑”“改革+应用”“理论+制度”等体系，形成了一批具有浙江辨识度、全国影响力的标志性成果，破解了一批传统手段难以解决的共同富裕普遍性难题。以数字化为牵引，可以更快更好地实现现代产业集群跃升、智慧乡村建设升级，同时可以加快智慧城市和数字乡村建设的融合发展，促进就业量的扩大和质的提升，不断提高人民群众的幸福感和获得感。

    第四，要坚持用好山海资源。浙江自古就有“七山一水两分田”之说，资源禀赋并不占优势，浙江的发展，离不开协调发展理念。习近平总书记在浙江主政期间，曾经提出：“进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。”浙江要想不断缩小贫富差距、城乡差距、区域差距，实现共同富裕，必须坚持绿色发展，协作发展。一方面要促进山区大力发展生态工业、生态高效农业和生态服务业，借梯登高、借船出海，持续高质量推进区域协作。另一方面要从各自的资源禀赋和发展需求出发，因地制宜、因势利导进行结对选择，建立全省跨区统筹经济发展体系、公共服务体系和社会治理体系，促进山区与沿海平原区域在产业、创新、民生等领域的协同与优化。

    第五，要探索分配体制改革。中央对浙江省深化收入分配制度改革、着力缩小收入差距提出了明确要求，特别是赋予浙江建设“收入分配制度改革试验区”的任务。这是关系“蛋糕”能否“分好”的重要课题。要借数字经济、共享经济等发展势头迅猛的产业之力，坚持就业导向，扩大就业面，推动高质量就业。要坚持教育促进就业的导向，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，做好技能培训，提升其劳动技能和技术水平，使他们成为中等收入群体的稳定构成。要通过构建完善的公共保障体系，健全低收入人群的帮扶政策，提升低收入群体收入水平。构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，丰富税收、社保等调节手段，提高调节精准性，同时加大对高收入的规范和调节力度，创新慈善模式，鼓励高收入群体更多回报社会。

    （作者单位：浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心杭州师范大学基地）