乔新生 

    中国经济发展过程中，曾经出现一个误区，认为服务业在国民经济中所占的比重越大，中国经济的质量越高。对于中国这样一个实行中国特色社会主义制度的国家而言，不能照抄照搬一些发达资本主义国家的经验，利用市场经济的外部性，通过发展金融产业，收割其他国家的财富。假如为了提高服务业在国民经济中所占的比重，盲目地发展服务业，那么，最终必然会导致一地乃至整个国家的经济出现严重的空心化现象。

    服务业分为生产性服务业和消费性服务业，生产性服务业也可以促进生产，而消费性服务业则可以促进消费。发展生产性服务业，对于扩大生产具有积极的意义。但是，如果不顾实际情况，盲目发展消费性服务业，那么，最终必然会导致整个国家经济出现问题。

    不可否认，分期付款等信用消费，可以在一定程度上刺激经济增长。但是，如果鼓励寅吃卯粮，一旦外部环境发生变化，譬如进口遇到困难，那么，中国经济发展必然会面临严峻考验。当务之急是要采取切实有效的措施，提高生产效率，巩固中国制造业大国的地位，通过发展数字经济，创造更多的财富，确保中国经济良性运转。随着数字技术的广泛应用，许多中间服务行业完全可以被取代。

    中国经济结构具有显著的特征，国有企业在国民经济中发挥主导性的作用。正因为如此，国有企业改革的成败，决定中国经济发展的好坏。

    国有企业的经营成本高低，直接决定社会成本合理与否。解决国有企业存在的问题，一方面必须牢牢把握改革的大方向，把不断降低交易成本和管理费用作为改革的目标，把不断满足人民群众对美好生活的需要作为改革的终极目标；另一方面，必须采取切实有效的措施，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，解决我国国有企业治理结构叠床架屋的问题。

    数字社会要求建立数字经济体系，同时也要求建立数字政府，解决行政机构人浮于事问题。行政管理中，一些政府部门为了证明自己的重要性，会不断地制造问题，强化自己的存在感。解决问题的根本出路就在于，釜底抽薪，通过减少政府部门，充分利用人工智能和数据库，一竿子插到底，彻底解决行政结构不合理带来的社会成本居高不下问题。

    从已经组建数据管理部门城市的运转情况来看，由于各种数据集中到数据管理部门，因此，一些部门根本没有存在的必要。数据管理部门完全可以利用人工智能技术，直接收集城市运转的各项数据资料，并且利用数据库进行数据的分析整理，及时发现问题，供决策部门参考。

    减少行政部门，一方面可以节约行政开支，把大量资金用于创造财富上面；另一方面也可以减轻居民的负担，避免出现扰民现象。“让数据多跑路，人员少跑路”，已经成为我国政府改革的目标之一。

    减少社会成本，是实现共同富裕的基础和前提。只有大幅度降低社会管理成本，减少国有企业的交易费用，中国社会才能实现可持续发展。

    作者为中南财经政法大学教授

    来源：北京日报