亲子阅读直播分享会

北仑人亚儿童友好馆成为孩子们第二课堂

儿童友好地铁专列启动

儿童友好城市建设点亮活动

公共区域儿童友好城市宣传标牌

    记 者 徐 欣 通讯员 胡青蓝 文/摄 

    儿童是人类美好未来的探索者、建设者，关注儿童就是关注城市的未来、国家的未来。“少年儿童的福祉是衡量人居环境健康与否、民主社会文明程度和政府良好治理水平的终极目标。”早在1996年，联合国儿童基金会和人居规划署就共同发起了儿童友好城市倡议。

    城市不是成年人独享的活动空间，也是广大儿童成长、身心健康发展的重要空间。如何补足城市建设中关乎儿童服务供给、设施配备、空间规划等方面的缺位，让儿童茁壮成长、共享美好未来是每个城市的必修课。

    去年10月，国家“十四五”规划纲要明确将儿童友好城市建设列入重大工程。国家发改委、国务院妇儿工委办等23个部门联合出台了《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，明确“在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点”的目标任务。浙江省委、省政府积极推动儿童友好城市建设纳入全省儿童发展“十四五”规划。

    “一米高度”看世界，儿童友好正当时！根据第七次全国人口普查的数据，宁波市18周岁以下的儿童约有144万人，占全市常住人口的15.3%，城市正成为越来越多儿童成长发展的重要外部环境。今年，“建设儿童友好城市”被写入了市第十四次党代会报告和市政府工作报告，为相关工作指明了方向。

    今年2月，宁波市向国家发改委、国务院妇儿工委办正式申报第一批国家儿童友好城市建设试点。此后，各成员单位按照职责分工加强沟通协调，共同推进儿童友好城市建设工作，正式吹响了宁波全域推进国家儿童友好城市创建的号角。

    宁波将如何创建儿童友好城市，让儿童更受益？如何在全社会进一步营造注重家教家风、关心关爱儿童的浓厚氛围？为此，记者作了一番深入的采访。

    亮出特色 创建“5+2”友好体系新模式

    “我在宁波拥抱你”“我们是宁波的小主人，用眼睛感受这座城市的可喜变化”“我们向大人提出需求，请他们为我们制定政策、提供服务、建设空间、改造环境”……一声声稚嫩的童声，传达出他们对儿童友好的向往。

    5月26日，宁波儿童友好城市建设点亮活动暨第九届家庭文化节在鄞州区万象汇举行。当天，全市首个“儿童友好商圈”的亮相，意味着宁波在儿童友好城市建设先行先试上，迈出重要一步。

    当前，宁波正奋力开创现代化滨海大都市建设新局面，坚持儿童友好，就是为宁波发展赋能未来。宁波着眼发展、奋勇争先，跑出儿童友好城市建设加速度。

    今年3月，人亚儿童友好馆正式开馆，拥有三百多年历史的民居，经过一番整修，划分出自然友好区、公众友好区以及活动友好区，成为孩子们第二课堂。“宁波是港口城市，我们开设的课程包括海洋文化和港口文化等，孩子们通过第二课堂的活动，能够更好地了解地域文化，更好地热爱家乡。”人亚儿童友好馆馆长金梦梦说。

    在儿童友好城市建设过程中，各区（县、市）推进儿童与海洋文化、儿童与海洋生态、儿童与港口文化等内容融合，进行了地域特性的尝试，并推动在儿童心中树立国际化的理念，构建国际化的视野。

    宁波儿童友好城市建设的其中一大亮点，在于积极探索寻求更为完备的“儿童友好”。对儿童友好就是对城市的未来友好。国家《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》规定，儿童友好城市需要具备社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好等“五大友好”。宁波结合自身特色，在“五大友好”的基础上，创新加入了“儿童产业友好”“家庭生育友好”两大友好，即“5+2”友好体系。

    “增加的两大友好，我们认为都是宁波儿童友好城市建设的题中应有之义。”宁波市政府妇儿工委办主任，市妇联党组书记、主席俞泉云说。

    眼下，宁波已建立儿童友好城市建设联席会议工作制度，围绕着“七大友好”推出的26项重点工作正在紧锣密鼓实施。29个市级部门正加快梳理出台各项保障和扶持政策，各地正在积极推进儿童友好试点项目，共同为宁波儿童友好城市建设注入活力。

    扬长补短 全面贯穿“儿童优先”理念

    “希望社区里的道路可以更干净”“可以有更多的空间做游戏”“我想在小区里交到朋友”……余姚市梨洲街道汇翠社区里，5个孩子围坐一处，用画图的方式针对社区治理提出了自己的意见。2021年10月21日，汇翠社区通过孩子们自主投票，选举出会长、副会长和理事，成立了儿童议事会。“以前社区的活动都是以成人视角来进行，现在引入儿童议事会模式，让孩子们能够参与到社区治理和活动策划中来。通过他们不一样的视角为儿童提供活动和服务。”在汇翠社区党支部书记李马军看来，儿童更懂得自己需要什么。

    自2021年4月18日，北仑新碶街道凌霄社区儿童议事会成立以来，儿童议事会在全市范围内多点开花，以不同的视角为社会基层治理注入活力。

    从儿童工作来看，除儿童议事会外，宁波市亲子阅读、一站式未成年人保护、儿童之家建设等工作走在全省乃至全国前列。各区（县、市）也结合自身特点和实际，从不同层面、不同切口，贯彻儿童友好理念，推进儿童友好工作。

    北仑区率先开展儿童友好型城区探索，于2021年3月26日被列为全国儿童友好城区创建先行先试区，至今已推出22家儿童友好试点项目，开展十大工程设施建设，将儿童友好理念贯彻于公共服务设施建设中；海曙区积极打造“十五分钟儿童关护圈”；江北区从校园安全步行通道项目入手，建设儿童友好型校园安全通行环境；象山县注重结合当地海洋特色，以“儿童与海”为主题，融合发展“乡村+海洋+亲子游”的儿童友好研学模式；镇海区探索基于儿童友好环境基础上的新型服务模式，构建儿童友好社区；鄞州区通过创建儿童友好社区、加大儿童活动场所建设和管理力度等举措，推进落实儿童友好工作；奉化区多方合力构建全周期儿童关爱保护体系；余姚市探索打造社区儿童议事会，引导儿童参与社区治理；慈溪市针对孕产期家庭、学龄前儿童家庭、学龄儿童家庭和青春期孩子家庭特点，开展“三课一专题”儿童成长项目，建立并推广“多对一”帮扶为主体的“同心圆”帮扶体系；宁海县以具体乡村为样板，打造儿童友好村庄……

    “人民群众在‘幼有所育’‘学有所教’‘弱有所扶’等方面的美好生活需要日益增长。我们要将‘儿童优先’理念贯穿在经济社会发展全过程，全面提升宁波市在儿童健康、教育、福利、环境等领域的发展水平，全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利。”市妇儿工委办负责人表示，要形成政府主导、社会共建、儿童参与的创建机制。

    建设儿童友好城市，要扬长更要补短。宁波加快制定实施《宁波市“一老一小”整体解决方案》，系统设计、统筹推进，聚焦完善托育服务体系、增强家庭照护能力、培育壮大少儿经济、深化数字化改革、加强儿童宜居环境建设。健全政策标准，制定出台《宁波市基本公共服务标准》，围绕儿童健康、儿童关爱、学前教育、义务教育、未成年人保护，明确基本公共服务内容、服务范围与服务标准，强化各级政府兜底保障责任。打造一批儿童友好设施，加快社区（街区）、医院、学校、公园、图书馆等设施适儿化改造，推动城市建设更加适应儿童身心发展、满足儿童服务和活动需求。

    因地制宜 推进公共空间适儿化改造

    在江北区实验小学门口，曾经的拥堵、老旧的区域如今已变成了宽敞、智能、亲和的城市空间，白净美观的风雨廊为忘带伞的儿童遮蔽风雨，可供休闲玩乐的通学公园为儿童提供嬉戏空间，雾森系统能在夏天给儿童带来一抹彩虹的惊喜，儿童们可以安全、方便地玩耍和学习。一校一路一风景，充满童趣的“最美上学路”在各个学校门口次第落成，点缀着通往校园的道路。

    在生活中，注重“儿童视角”所带来的变化也在悄然发生。5月13日，骆驼街道新晨社区晨书屋启用仪式举行，标志着镇海区首家儿童主题社区图书室正式开门迎客。书屋里，桌子、凳子高度均适用于儿童，花朵形状的坐垫颇具趣味，小熊、机器人等不少玩具陈列在柜中。“这个明亮、安全的书屋建立初衷是打造一个儿童专属、服务儿童的儿童主题社区图书室。”新晨社区党总支书记林琳说，社区立足儿童友好型社区建设，让“十分钟文化服务圈”惠及儿童群体，为辖区内儿童点燃一盏永不熄灭的阅读之灯。

    为进一步推动基础设施建设更具儿童包容性、儿童体验感和儿童友好度，宁波引入“1米高度看城市”儿童视角，推进公共空间适儿化改造，结合基础设施项目建设打造更多儿童友好“微空间”，并在老旧小区改造和未来社区建设中，增配更多儿童友好设施，包括儿童活动空间、托幼场所、老旧小区电梯、无障碍步行设施等。

    精耕细作 带动本土企业产业链升级

    儿童友好城市的建设，覆盖全年龄段儿童，涉及儿童学习、生活的各个领域，有助于打造以“儿童友好”为核心、以满足儿童成长需求为出发点的儿童产业生态链，为确保其良性发展，既要积极引进优秀的儿童产业，也要带动宁波本土企业相关产业链的升级。

    “建设儿童友好城市的重点就是对现有城市空间建设作出适儿化改造，这将带来海量级的场景更新升级需求。而宁波围绕儿童的衣、食、住、行、娱、学等领域，已建立起稳固而强大的产业基础，呈现产业高质量发展态势。”贝发集团党委书记、工会主席王龙起是宁波市第十六届人大代表，他在今年的两会上提交了关于建设儿童友好城市的建议，希望能适应全社会适儿化改造的需求，加大对儿童友好型产品及服务的设计研发支持力度，借此带动本地相关传统产业链的优化转型，创造新的供需增长点，实现共赢。

    “儿童参与”的风气正在形成

    作为北仑区儿童友好试点学校，泰河学校根据孩子想法、家长建议，更改菜谱，调整烹饪课的上课时长和频次；让孩子们以“黄豆豆投票”的形式，选出新一套课桌椅；打造最美放学路……

    “以后的工作生活中，我会更加关心儿童健康成长需求，倾听他们单纯而美好的心愿，并思考我们这些大朋友能为孩子们做些什么，并表达真挚的爱意。”泰河学校校长严雪霞如是说。

    “儿童参与”的风气正在宁波渐渐形成。在北仑区，不少社区和学校，相继成立了儿童委员会；宁波儿童友好城市建设首批“小小体验官”上任，在体验万象汇儿童友好商圈之后，将从儿童角度体验宁波儿童友好城市建设涉及的政策、环境、服务和产品，为儿童友好城市建设出谋划策。（徐欣）

    儿童友好城市建设重点实现五大突破

    记者日前从相关会议获悉，我市注重融合推进儿童友好城市建设，将儿童友好城市建设作为社会治理、城市更新和产业升级的创新抓手，因地制宜地探索新发展路径，将重点实现五方面新突破：

    一是通过儿童友好城市建设，探索生育友好实施路径，协同解决婚嫁、孕育、生育、养育、教育等现实问题，促进人口可持续发展。

    二是充分发挥制造业传统优势，探索产业友好发展模式，解决社会效益和产业效益协同发展的问题，助推产城融合发展与儿童产业升级。

    三是通过对儿童聚集的空间、服务、环境进行系统谋划与顶层设计，积极推动杭甬双城的社会协同与友好互通。

    四是通过数字系统建设，为儿童及家庭提供一站式服务集成平台，赋能美好生活，共享富裕成果。

    五是探索宁波特色的儿童友好城市模式，助力宁波现代化滨海大都市建设。（徐欣）

    宜居城市与儿童友好

    中国城市规划设计研究院院长王凯深度解析了儿童友好城市规划的核心要素。建设儿童友好城市要体现在城市生活的方方面面，不仅仅是在理念上，更重要的是在城市空间的设计上。例如基于城市生活圈的概念提升城市生活品质；围绕城市更新实现空间改造的适儿化；通过规划师职责的转变深入到城市小空间推动儿童友好的行动等。在建设行为中，新区、新城建设要落实新标准，旧城区改造更要补齐短板，特别是要充分利用闲置设施和闲置空间，包括闲置的工业用地和商业设施，将这些闲置空间变成儿童友好或老龄友好的设施，具有很高的实践价值。推动儿童友好城市建设需要各领域专家的共同努力，从微小空间到街坊、社区再到城市的片区和整个城市的建设，由细微到整体，由身边到周边，在实践中助力儿童与城市共成长。（徐欣 整理）