记者 董小芳 通讯员 甬纪轩

    “一把手”上任、“三清单”交底，是我市压实全面从严治党责任链条的有力举措。它变以往对新任领导干部“千人一方”的廉政谈话为如今针对性的“一人一方”，推动了全面从严治党主体责任的高质量落地见效。

    据统计，自2018年4月全面推行以来，全市累计开展“三交底”廉政谈话4185人次，共反馈问题18368个，所有单位在规定时间内提交整改报告，制定落实长期整改措施。

    “三交底”廉政谈话制度，已经纳入市委加强对“一把手”和领导班子监督二十一项制度，以及全面从严治党“五张责任清单”之中，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实解决管党治党责任“上热中温下冷”等问题，党风政风持续向好向上，为我市推进“六大变革”、打造“六个之都”、加快建设现代化滨海大都市提供了有力保障。

    走马上任之前

    “三清单”先交底

    “作为单位‘一把手’，你身上担着全面从严治党的重大责任。今天把责任、问题和风险向你逐一交底，希望能尽快、全面、真实掌握单位情况，更好地履行全面从严治党‘第一责任人’职责。”

    日前，市委对2021年9月以来新提任或转任的41名党组织主要负责人开展了“三交底”廉政谈话。其中，市级领导干部由市委主要领导主谈。

    为压紧压实管党治党责任，更有针对性地推进政治生态建设，今年以来，市纪委在总结近年来工作经验基础上，纵深推进“三交底”廉政谈话制度，就主体责任履责清单、所在单位问题清单、重要廉政风险清单，与新任党委（党组）主要负责人面对面谈话交底。

    谈话按照干部管理权限进行，市级领导干部由市委主要领导主谈，市管、县管“一把手”分别由市、县纪委书记或副书记负责，市直、县直单位党委（党组）管理干部由市、县纪委派驻机构负责，实现纵向到底、横向到边的全覆盖，廉政谈话不漏一人，真正起到廉政提醒、传递压力的效果。

    “三交底”谈话要有效，“三张清单”就必须“直击要害”。

    制定一份“个性化”的“清单”，纪检监察机关在“规定动作”“共性问题”的基础上，综合日常监督检查、巡视巡察、信访举报、执纪审查，以及审计、舆情等渠道了解掌握的情况，结合该单位工作性质、被查处过的典型问题等实际情况，精准定制，极大地增强了廉政谈话的针对性。

    不能一谈了之

    “后半篇文章”要做实

    “‘三交底’廉政谈话后，你是如何压实分管领导‘一岗双责’责任的？廉政风险排摸、制度防控做得如何？”

    日前，针对前段时间“三交底”廉政谈话时移交的清单内容，市纪委组织开展了针对性的“回头看”。

    “‘三交底’廉政谈话不能一谈了之、一交了之，跟踪监督、督促落实整改，也是重中之重。”市纪委相关负责人表示，“我们注重廉政谈话前的准备，确保‘三张清单’提得准，更注重廉政谈话后的跟踪监督，做深做实廉政谈话的‘后半篇文章’，确保谈话务实管用。”

    为促进“三交底”见实效，市纪委一方面严格督促整改，要求被谈话单位在2个月内报送问题清单的整改落实情况报告；另一方面严格后续督查，通过日常执纪监督、巡察监督、派驻监督等多种方式，加大对“三交底”廉政谈话落实情况的监督检查力度，加强动态评估。同时，严格考评考核，将“三交底”廉政谈话落实情况纳入单位主体责任和“第一责任人”责任履行情况报告内容，确保谈话交底取得实实在在的效果。

    认真落实整改

    “三交底”成效明显

    接到“三张清单”后怎么办？实打实地去整改，是“一把手”们的响亮回答和实际行动。

    “针对落实全面从严治党主体责任还不够到位、服务经济社会高质量发展还不足等问题，要切实肩负起全面从严治党政治责任，深入了解本单位政治生态，找准工作切入点和着力点……”

    日前，根据“三张清单”内容，市公安局、市检察院等单位“一把手”将主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，制定出台整改落实方案，条目内容清晰、责任落实到人，整改成效良好。

    如今，“三交底”廉政谈话后即知即改、查漏补缺，在我市已成常态之举。这也是“三交底”廉政谈话制度的一项明显成效。

    以最先试点的江北区为例，2017年实施以来，已推动建立完善各项制度800余项。如该区农业农村局新任局长针对“三交底”内容，建立完善了农村集体经济数字管理系统，形成“一物一码”，有效提升了农村“三资”管理水平。

    “这是‘三交底’的成效，但‘三交底’不仅仅是督促查漏补缺，它的作用还有很多。”市纪委相关负责人介绍，“不清楚具体该做什么，不清楚风险点在哪里，不清楚该从何处下手，是新任‘一把手’常常会遇到的问题。针对性的‘三交底’，推进了新任‘一把手’在思想上行动上迅速与自身岗位职责相匹配，可以‘按图索骥’精准施策，从而有效推动问题解决、制度完善和政治生态优化。”