王军荣 

    “约的是滴滴，来接我的却是斑马快跑，发生纠纷，我投诉后又从犇犇退款。”近日，甘肃省兰州市消费者何先生向记者讲述了自己在当地打网约车的经历，令人对聚合平台的经营模式再生疑惑（8月3日《工人日报》）。

    聚合平台，是近年来新兴的网约车经营模式。所谓聚合，就是引来多家网约车企业共驻一家平台，其自身却不直接设置运力，仅提供乘客与入驻网约车的撮合服务。聚合平台就是“网约车中介”，这对乘客来说，本应该更方便快捷，能省去在多个App上找车的麻烦，但事实上，乘客乘车体验却未必好，且充满种种烦恼。

    对于一名乘客来说，找网约车，首先图便捷，如果出现问题则希望能够得到很快解决，换言之，就是乘客的权益能够得到切实保障。聚合平台由于和多家网约车企业“联合”，本应产生1+1大于2的效益，然而，却只想着“聚”自己的钱财，并不着眼于高质量服务乘客，从而让乘客的权益无法得到很好保障，严重影响乘客的乘车体验。

    从现实来看，聚合平台未能保障乘客权益现象并非个别。今年6月26日，郑州一女大学生和朋友在郑州乘坐由高德打车平台派发给“有象约车”的网约车时遭遇车祸，不幸去世，同车人员还有两人重伤、两人轻伤。去世学生的哥哥苏先生表示，其妹妹乘坐的网约车没有任何相关证件，属于违法上路、违法载客，在车祸发生时还超速行驶。而这只是聚合平台的一个典型例子。聚合平台为何无法保障乘客权益？

    其一，入口混乱。一方面一些网约车司机和车辆在多家网约车企业的平台上注册，由此造成混乱；另一方面有多家头部网约车品牌企业，既做自营平台又做聚合平台，并且在聚合平台方面，既将自己的品牌接入友商的聚合平台中，又将友商的品牌接入自己的聚合平台中，形成了“你中有我，我中有你”和“平台之中有平台”的新业态，经常绕晕消费者。更为严重的是，有的聚合平台还接入了不合规网约车平台、车辆等。

    其二，关系理不顺。聚合平台的网约车经营模式，让网约车行业车辆归属关系、服务关系更加复杂，不仅容易发生纠纷或者事故，也让消费者维权更为困难。

    其三，缺乏行业规范。目前对于网约车聚合平台这一业态尚无明确的政策规定，仅可参照的是《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，但这一文件只有一些原则性规定。

    其四，聚合平台的着眼点在于盈利，并没有将保障乘客的权益放在最重要的位置，这直接削弱了乘客的乘车体验。

    不可否认，聚合平台的存在有其积极的现实意义，能够直接推动网约车市场规模的扩大，但对其中存在的问题不能视若无睹，必须加强监管予以规范。如此，才能切实保障乘客权益，聚合平台也才有更光明未来。