王凌

    民营经济是浙江活力所在，是迈向“两个先行”的重要力量。省第十五次党代会强调，要坚持“两个毫不动摇”。促进“两个健康”，稳定预期、提振信心，塑造新时代企业家精神，拓展民营经济发展空间，充分激发创业创新创富活力，创新办好世界浙商大会，加强企业家特别是新生代企业家队伍建设，推动新时代民营经济新飞跃。省第十五次党代会提出的推动民营经济新飞跃及其相关举措，阐明了新形势下推动民营经济新飞跃的“根、心、力”，为民营经济如何保持先发优势提供了遵循。

    一、“根”：全面认识推动民营经济新飞跃的发展根基

    改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，贡献了50％以上的税收、60％以上的GDP、70％以上的技术创新成果、80％以上的城镇劳动就业，90％以上的企业数量。在浙江，民营经济的发展不仅没有陷国有经济于绝境，反而为国有经济的改革与发展创造了优越条件，实现了不同所有制经济的相互融合、相得益彰、共同发展。民营经济是浙江活力所在，是浙江的品牌。浙江在民营经济发展方面领风气之先。

    省第十五次党代会系统总结了浙江民营经济活跃发展的成就，专精特新“小巨人”和单项冠军企业数量居全国首位，高规格召开全省民营经济发展大会，率先出台民营企业发展促进条例，激发民营经济发展活力。就宁波而言，截至2021年底，已拥有民营经济市场主体116.54万户，占各类市场主体总量的96.5%。“2021中国民营企业500强”中，宁波有16家民企入围，数量稳居全国前十，浙江第二。民营经济贡献了宁波62%的税收、65%的经济总量、69%的出口、85%的就业岗位、95%以上的上市公司与高新技术企业。这奠定了新形势下推动民营经济新飞跃的发展根基。

    二、“心”：大力增强推动民营经济新飞跃的发展信心

    改革开放以来，民营经济的发展跌宕起伏，市场主体产生过彷徨，政策的制定发生过波动，政策的执行碰到过困惑。这些实践当中产生的问题，源于我们对于民营经济在经济发展中的价值体现，理论认知不够深刻，制度保障不够完善，加之疫情影响，导致对于坚持民营经济发展的态度不够一贯。“国进民退论”“民营经济离场论”“新公私合营论”甚嚣尘上。对此，习近平总书记强调，改革开放以来，党中央始终关心支持爱护民营企业。我们毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。

    省第十五次党代会强调坚持“两个毫不动摇”，明确党和政府是始终关心支持爱护民营企业的。现在的很多改革举措，是始终围绕怎么进一步发展民营经济而展开的。党的路线方针政策是有益于、有利于民营企业发展的。所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸，安心谋发展，这极大增强了新形势下推动民营经济新飞跃的发展信心。

    三、“力”：科学把握推动民营经济新飞跃的发展着力点

    习近平总书记指出，民营经济遇到的困难是现实的，而这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。省第十五次党代会剖析了科创、人才支撑还不够强，新旧动能转换还不够快，产业链供应链韧性和竞争力有待提升等一些不足和短板。这指明了新形势下推动民营经济新飞跃的发展着力点。

    一是以创新为核。按照“牢牢把握实施创新驱动发展战略”的要求，宁波应突出数智引领、创新驱动，特别是在持续保持单项冠军企业数量领先地位的同时，牢牢把握技术升级主攻方向，加大企业进行新技术、新产品研发投入的支持力度，大力推动单项冠军企业突破关键核心技术，抢占技术创新制高点，以此带动提升民营经济的技术创新能力。

    二是以人才为本。按照“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的要求，宁波应一方面加强企业家队伍建设，另一方面积极开展以师带徒、以工代训等产业工人素质提升行动。围绕就业、创业、劳动保障、个人提升与发展、安家、住房、教育、就医，以及文化体育需求等方面增强公共服务供给；并通过增加配偶就业机会、注重相似教育层次和职业类型人才的集聚，进一步形成良好的人才活动生态。

    三是以环境为优。按照“打造最优营商环境”的要求，宁波应完善惠企政策落地的督查机制，增强企业的获得感；完善政企沟通渠道，健全常态化政企联系制度；健全非公有制经济代表人士活动参与制度，健全商会对接服务保障制度；充分发挥各类企业公共服务平台作用，以专业化服务赋能推动民营经济新飞跃。

    （作者为市委党校经济学教研部副主任、教授）