“社保一卡通”率先在长三角文旅场景使用。

智能机器人亮相旅游服务中心，大大提高游客服务效率。

科技加持，文旅服务更“智慧”。

    在无人机倾斜摄影及精细化建模的基础上，对重要古建、文保建筑等进行仿真分析和优化，叠加三维点云数据及全场景BIM信息，构建景区三维可视化场景……

    市文化广电旅游局以天一阁·月湖景区为试点，利用现代信息技术打造“数字孪生”应用场景，2021年成功入选省大数据局和省文旅厅联合发文的“数字孪生”应用试点，建成后将成为科技与文化融合的新一代数字景区典型样板。

    今年2月28日，数字文化加入浙江省数字化改革大家庭，原有“1512”体系架构调整为“1612”。建设共同富裕先行市，文化先行；打造现代化滨海大都市，旅游开道。市文化广电旅游局在市委宣传部的统筹指导下，借鉴学习其他五大系统，围绕“三张清单”和“V字模型”推进核心业务拆解，加快形成一批可推广复制的数字化改革成果；按照“三个一批”应用推进机制，狠抓“改革突破、增量开发、迭代升级、应用贯通、成果提炼”五大环节，加速上线体现重大需求、解决实际问题、管用好用实用的重大场景应用，以重大应用牵引文旅系统重大改革，推动文旅高质量发展。

    张正伟 郑勇 乔津晶 文/图

    “重塑而非赋能” 推动文旅体制机制新变革

    整合集成、关联共享和深度萃取省、市、区三级数据信息，满足全市智慧文旅发展数据汇聚、存储和处理之需，推动文旅事业智慧化、信息化迭代升级……

    通过信息技术加持，正在规划建设的宁波市文广旅数据协同中心不但创建了自有“数据频道”，摸清了家底，还将省、市、县和涉旅企业多级信息联动一体，为营销、服务、管理等各类文旅创新提供数据支撑。

    “如果只是把原来线下的工作搬到线上，把人工做的事情变成电脑去做，这是信息化，最多只算数字赋能。”市文化广电旅游局党组书记、局长詹荣胜告诉记者，要敢于否定以前惯性普遍的做法，敢于破除阻碍改革创新的做法，通过数字化改革推动业务重塑、系统重构、流程重置，打一场效率变革战。

    在进军数字文化的新跑道上，市文化广电旅游局一方面放大“变革效应”，调动更多资源，真刀真枪、不留退路抓改革；另一方面放大“聚合效应”，按照省委、市委把全面深化改革、共同富裕示范区重大改革、数字化改革“三合一”要求，着眼“文旅共富”大场景，深入谋划大场景、大平台等牵引性项目，同时把各单位谋划的“小场景”与“文旅共富”系统建设的“大平台”相连接，形成“文旅共富”应用集成。此外还放大“杠杆效应”，用系统思维、改革思维解决现实困难和问题，全面提升工作服务水平、创新创造水平和整合资源水平。

    去年以来，市文化广电旅游局先后编制了《宁波市文化旅游业数字化改革工作规划》《宁波市文化广电旅游局数字化改革方案》，以及《宁波市文化广电旅游系统数字化改革工作考核评价办法》，强化数字化改革工作的顶层制度设计，明确文旅数改的规划框架、发展目标和工作进度。成立局数改工作领导小组，建立单月座谈会、双月推进会和周工作报送制度。局数改专班整合宁波华数、国投咨询及三大运营商等技术团队，为区县（市）、各单位应用谋划、试点申报、建设推进等工作提供业务指导和技术支撑。此外还不定期组织场景演示，推进工作落实。

    “服务生产端、服务端和治理端” 让文旅数改既叫好又叫座

    中午时分，正是宁波机场航班密集到达的时刻。宁波旅游服务中心咨询员徐腾回答完上一航班游客的咨询问题，立即往食堂赶，好在下一个航班到达前吃完午饭。“以前忙得吃不上午饭是常态，现在好了，至少有半个小时的时间吃饭。”

    徐腾之所以现在能安心吃午饭，是因为服务中心多了“小i同学”。“小i同学”是宁波旅游服务中心今年刚上岗的智能机器人，它加载了市文化广电旅游局搭建的数据库，通过学习，已能解答9000多个常用问题。

    有了“小i”机器人，全市140个旅游服务中心有望成为撬动宁波文旅服务变革的重要支点。不久前，市文化广电旅游局在“浙里办”上线小程序“文旅晓灵通”，让游客在异地也能实时了解宁波文旅最新动态。

    任何生产工具，都是为生产力发展服务。同样道理，开发建设文旅数字化场景应用，一定要服务于生产、服务和治理“三端”。市文化广电旅游局相关负责人告诉记者，宁波文旅数改工作开展以来，全系统积极探索数字文旅话语传播新方式、文旅产业治理新规则、高品质文旅供给新机制，突出需求导向，以数字化改革重塑生产方式、生活方式、治理方式和内在运行机制。首先推动文旅产业效能提升，围绕文旅产业发展、文化公共服务、文旅市场监管、文旅深度融合，聚焦企业和其它主体共性需求，谋划迭代应用场景，做好供需精准对接，服务政策直达快享，促进文化事业、文旅产业发展增效能、高质量。其次按照群众需要什么、期待什么设计改革场景，让应用更便捷、更高效，供给更丰富、更优质，让数字化改革真正“既叫好又叫座”。

    针对文旅领域治理理念、综合协同、管理方式方面的痛点、难点、堵点问题，市文化广电旅游局运用数字化手段推动治理模式变革和机制创新，促进管理水平提升、产业生态优化和创新活力迸发。

    去年以来，“宁波市文旅数据仓协同建设”项目成功入选省文旅厅数字化改革试点名单；“文化云宁波站”通过前期大量信息数据整合，为全省公共文化服务提供“宁波经验”；“社保卡一卡通”率先在长三角文旅场景使用，并与“浙里好玩”实现对接。

    全市文化广电旅游部门稳步推进应用场景建设，文旅数据仓完成部、省、市三级数据归集，天一阁·月湖景区“数字孪生”顺利通过省大数据局及省文旅厅中期验收，“浙里好玩”文旅数据协同仓完成省、市两级数据对接，宁波文旅智能票务协同应用新增与网络预定平台数据互通功能。

    此外，“文旅信用通”被列入省厅试点项目，“艺培通”场景上架“浙里办”，“亲子游”场景初步完成驾驶舱建设，“甬游144”场景成功参加市数字文化系统应用路演。

    在区县（市），宁海重点推进艺术赋能“微改造、精提升”项目落地和复制推广；镇海打造的“文化荟客厅”列入了省厅和市级试点项目；海曙“恶劣天气灾害预警监测处置”项目完成前端设计，实现监控视频数据对接。

    “重在实用、实战、实效” 跑出文旅高质量发展新速度

    紧扣“打造数字变革高地”战略目标，以重大应用牵引重大改革，强化多维集成和多跨协同，加快形成文旅数改标志性成果。

    市文化广电旅游局推进重点应用攻坚，聚焦数字文化跑道，围绕“治理有效、群众有感”，重点突破“甬惠享”精准促消费、“甬尚文旅”、文物安全智治、“一人一艺”等重大应用，计划今年年底前上线6个应用场景。聚焦管理、服务、消费端需求，推进“浙里文旅甬富”应用集成。着力构建文旅治理“大脑”2.0版，在原有宁波文旅大数据中心的基础上，形成更高层级的宁波文旅产业分析中心、安全预警中心和视频指挥中心……

    “数字化改革重在实用、实战、实效。”市文化广电旅游局主要负责人说，宁波文旅数字化改革打造的场景应用，与普通的软件开发不同，“能实现战略目标，解决实际问题，便于各方使用，上线以后凭实实在在的流量来说话”。

    下一步，全市文旅数改工作将把握“实用、实战、实效”三大关键，加强数据贯通增量，在文旅数据仓省级试点的基础上，构建开放共享的文旅数据资源体系，完善文旅行业数据统筹和归集能力。整合数据资源，在纵向上实现国家、省、市、县数据同步，在横向上形成完整的文化和旅游数据资产。进一步打造文旅数改标志性成果，形成数改理论成果体系：推进文旅共富理论研究，推进虚拟旅游的行业应用、公共文化服务产品供给侧改革研究、文旅消费大数据分析等一批理论体系研究；建立文旅数改行业标准体系，推动数改工作多层次、标准化规范发展；创建数改技术创新体系，突破文旅领域关键共性技术，带动文旅新业态高效发展。

    此外，全市文旅数改工作还将提升破局、重塑行业治理的能力，推进日常工作业务重塑、流程再造和系统重构，重点打破原有的部门和业务壁垒，提高行业治理能力和业务工作成效。强化数字融合，推进文化、旅游、文物、广电、非遗等产业融合，提升文旅产品供给质量和效能，构建跨业态、跨层级的文旅产业综合生态体系。推进业务重组，主动跨界，归集业务部门数据为我所用。梳理内部工作职能和工作规范，为文旅行业高质量发展提供制度支撑。优化流程再造，推动文旅公共服务“菜单式”“订单化”，促进精准供给。