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2022年09月05日 星期一  
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新形势下干部培训的创新与重塑

宁波:周末知行学堂精准赋能“两个先行”

2022年8月,周末知行学堂“现代化滨海大都市建设”单元在市委党校进行集中授课。

宁海参训学员运用周末知行学堂课堂所学知识在项目一线协调解决问题困难。

集中授课结束后,各区(县、市)参训干部开展分组研讨。


    

    

    

    

    

    

    记者 黄合 通讯员 勇祖轩

    本版照片由市委组织部提供

    

    编者按

    

    

    如何落实市第十四次党代会提出的“干部能力变革”部署要求?如何为换届后县乡干部精准赋能?如何通过教育培训增强干部干事动力、攻坚能力、破难毅力?

    今年3月以来,宁波创新实施“赋能争先、蓄力攻坚”周末知行学堂干部专项培训计划,从理念、师资、内容、方式等方面进行全方位系统性重塑,对全市10个区(县、市)、156个镇乡(街道)和机关业务系统干部进行了为期半年的整体性、实战化、案例式专业能力培训。共有8位市领导和26名市直部门“一把手”、专业型干部上台辅导交流,累计培训市县乡干部4.8万余人次。是近年来我市历时最长、规格最高、规模最大的干部专项培训计划,为加快建设现代化滨海大都市、奋力走在“两个先行”最前列精准赋能发挥积极作用。

    

    “干什么学什么,缺什么补什么” 实战实效导向突出精准赋能

    

    

    

    在县乡干部之中,风险防范、共同富裕等相关主题重复“点单率”较高;在一线基层干部中,疫情防控、基层治理等内容最受欢迎……上周,奉化组织部的工作人员对周末知行学堂的学习成果进行“复盘”,周末知行学堂用一个个数据证明了其流量和口碑。

    “在我们看来,好评的背后,是周末知行学堂以实战实效、务实管用的鲜明导向切中了当前干部教育培训的难点痛点。紧扣中心锚定主题,按需施训抓补弱项,找身边的‘实战派’领导干部分享经验,更有利于实现领导干部精准赋能。”市委组织部相关负责人说。

    “干什么学什么,缺什么补什么”,这是周末知行学堂按照市委要求从一开始就定下来的总基调。

    主办方提前3个月开展干部培训需求调研,广泛征集500余名县乡党政正职、部门“一把手”、年轻干部培训需求,摸准搞清县乡领导干部尤其是换届后新提任干部迫切想学什么,知识弱项、能力短板和经验盲区又在哪里,确保有的放矢、按需施训。

    与此同时,聚焦党中央决策部署和省市重点工作,紧扣基层承担的重点工作、重要任务和重大项目,聚焦新岗位面临的知识更新、动能转换和机遇挑战,组织部门协调卫健、发改、应急、住建、政法等20多家职能部门多轮筛选、反复比较确定34门专业课程,确保培训内容既贴近基层实际、适应发展需要,又能推动上级决策部署在宁波落地见效。

    今年3月,正值国内疫情多点散发,周末知行学堂适时推出首期“疫情防控”单元培训,在之后的5个月时间里,又陆续推出了“风险防范”“基层治理”“共同富裕”“数字化改革”“现代化滨海大都市建设”等专业化能力作为重点培训任务,变传统培训教学“大水漫灌”为“精准赋能”。

    从教材上,挑选习近平总书记上述方面重要论述的5本精品丛书,发放《数字化改革场景应用与综合解决方案》《新加坡全球城市迭代历程与发展模式研究》等13本专业书籍,推出《新浙江现象案例选》《环境“邻避”问题引发的社会风险防范与化解》等26个视频案例,引导学员在对标先进中融会贯通。

    从师资上,全程邀请本地掌握政策、熟悉市情、了解民情的干部上讲台。市四套班子领导带头示范上台授课,其他市领导结合分管工作、任职经历和所学所长,围绕疫情防控、危化品安全、基层治理、依法行政、民族宗教、党风廉政等讲思路、教方法、谈体会,变邀请“名师名家、学者大咖”为“让身边干部讲给身边人听”,“让干得好的上讲台,让听课的干得更好”。

    这既是一次经验提炼,也是一次成果分享。发改、经信、商务、资规、信访、金融、住建等多部门“一把手”和专业型干部提前一个多月准备授课文稿;有的广泛收集鲜活案例和翔实数据,精心准备了多达100页的PPT课件。

    “以前只知道财政工作重要,听课以后了解了财政工作为什么重要”“既有经验之谈,又有补短之策,这样的培训很‘解渴’”……学员纷纷表示,本地领导干部既熟悉上级政策又了解市情民情,很多实战经验可以现学现用,听课之后方向更明、思路更清、底气更足。

    

    “平时在一线,周末来充电” 培训模式重塑缓解工学矛盾

    

    

    第一个周末,自主研读;第二个周末,案例学习;第三个周末,授课研讨;第四个周末,学思践悟……整个4月,镇海区委常委、宁波石化开发区管委会副主任孙大海的周末时间都排得满满当当。

    得益于“理论-案例-听课-小结”这样的闭环设计,他能够在安排好自己工作生活的基础上,循序渐进地对一个重点专题领域进行从理论到实践的学习思考,把学理论、传经验、重实操、强运用贯穿学习培训全过程。

    “这次培训是非常难得的机会。特别是‘风险防范’主题的课程,让我学到了很多,收获很大。”去年换届,他刚调整到新岗位,面对园区内71家危化企业的安全监管任务感到如履薄冰;而此刻,完成培训的他心里有了底。

    和孙大海一样,“平时在一线,周末来充电”成了不少县乡干部今年上半年的新常态。从传统集中式培训“课堂学一学、现场走一走”,到如今“研读书籍、自学案例、集中授课、学用小结”四个环节相结合,方式的创新背后是流程的重塑。

    “我们都是利用周末的时间进行,鼓励大家‘干训相互促、工学两不误’,变传统的整段式脱产培训‘固定时间、固定对象’为‘灵活机动、统分结合’,最大限度降低疫情防控影响和缓解基层干部工学矛盾。”市委组织部有关工作人员说。

    在不影响基层干部日常工作基础上,每月只利用其中一个周末的1天时间安排集中授课研讨,其余时间干部自主学习专业书籍、案例教材和视频课程;同时,由各区(县、市)委书记和区(县、市)长分别带领半数干部,分两批错时参加集中授课研讨,既能保障干部全员参训,又能做到一旦有突发应急任务,确保有干部在岗在位。

    “这一次学习,是了解省、市数字化改革战略目标规划非常好的机会,让我们在实际操作中少走弯路。”7月23日,象山县大数据中心主任石初光结束了上午在象山党校的学习,还赶回家和家人吃了中饭。

    考虑到实际情况,周末知行学堂特意采取党校主课堂与视频分课堂相结合的方式,城区干部就近就便在市委党校主课堂参训,其他区(县、市)和开发区及相关职能部门业务系统干部在各地各单位视频分课堂参训,有效集约利用时间,体现了对基层干部的关心关爱。

    与此同时,借助信息化可视化手段,4000余名县乡三级相关业务系统干部参与到专题业务集中授课培训之中,成为受益者。各地还结合实际开展“知行讲堂、周二夜学、领导讲坛”等延伸培训,累计培训干部约2.6万人次。

    比如,鄞州结合“周二鄞领干学大讲堂”,围绕高质量打造现代化滨海大都市首善之区目标,每月邀请一名“七创争先”十大攻坚任务牵头部门“一把手”上台授课;宁海“周末课堂”城市革新专题研修班聚焦“现代化滨海大都市建设”主题,与周末知行学堂来了一次同频的、深度的融合联动……

    不少参训学员表示,面对工作中的“本领恐慌”,过去囿于精力、时间有限,很难靠自己突破瓶颈。现在,组织出面系统重塑路径,设身处地定制“培训套餐”,不影响正常工作,又能安心静心学习,很暖心。

    

    “边干边学,边学边干” 活学活用转化蓄力破难攻坚

    

    

    6月底,在深入学习“共同富裕”主题课程后,慈溪市匡堰镇党委书记陈旭伟组织全体班子成员利用一天时间交流学习心得,既推动学习成果惠及全体机关干部、学习成效体现在基层工作推进一线,也加快实现知识跃迁和学用转换。

    随后,该班子结合党建引领乡村片区组团发展模式,谋划推进了新一批南部文旅、东部产业、中部商贸三大片区共10个带富新项目。目前,楝树下9号民宿等3个项目已落地,其余项目均已启动,预计今年各组团村经营性收入能增收200万元,大踏步走上共富之路。

    “边干边学,边学边干”,成了广大参训学员半年来的真实写照。特别是县乡集中换届后,一方面是疫情反复和经济下行的巨大压力,另一方面是大事要事接踵而至的重大任务,对于刚刚调整到全新岗位的领导干部而言,专业能力的系统培训就是一次厚积薄发的蓄力再出发。

    在海曙,学以致用扎实推进“大学习、大研讨、大提升”,通过大学习变革理念、拓宽思维,通过大研讨见贤思齐、凝聚共识,通过大提升勇当先锋、永争一流,加速形成“加加压、鼓鼓劲,人一我十勇争先”的干事创业氛围。

    在北仑,以数字管理推进制造企业智能升级,君灵模具、臻至模具等作为首批模具行业数字化改造试点企业,通过运用“智能生产操作系统+工业APP+数据链指挥系统”完成构建企业数字化体系,改造后平均提升模具企业生产效率25%。

    在余姚,市委首次就城市有机更新作决议,审议通过了关于打造“余山姚水阳明心城”促进城市品质大提升的意见,未来五年要改造城中村485万平方米、工业企业7350亩、老旧小区460万平方米。

    在江北,区综合行政执法局全力统筹、指导、协调“1+8”部门和各街道(镇)落实落细,梳理构建“1+3”执法目录,全面运行“1+8”行政执法体系,设立了全省首个“大综合一体化”行政执法改革“3+N”多元共治联络室。

    ……

    周末知行学堂举办以来,镇海、北仑、鄞州等地在疫情防控、抓项目促发展等重点工作取得较好成绩,主要领导被推荐到省委党校相关培训班次为全省干部作辅导交流、分享经验。宁波在疫情防控、稳进提质、科技创新等方面的3个案例入选省委组织部攻坚克难优秀案例,居全省各市前列。

    与此同时,市委组织部也通过干部一线专项调研和换届“回头看”等形式了解干部培训和实干表现,围绕疫情防控、平安护航二十大、经济稳进提质、贯彻落实省市党代会精神等省市重点工作任务,下沉现场一线280余人次,了解干部攻坚能力和担当状态。

    “为期6个月的阶段性学习培训后,我们将继续坚持精准赋能为导向,以‘五问五破、五比五先’作风建设专项行动为契机,更好地将培训成果转化为破题攻坚的‘金刚钻’,加快锻造政治过硬、堪当建设现代化滨海大都市重任的宁波铁军。”市委组织部有关负责人说。

    

    干部教育培训的“供给侧改革”

    

    

    思路一变天地宽。今年宁波推出的“周末知行学堂”干部专项培训计划,以其创新的理念,一改传统的培训模式,就像一股清风,给干部教育培训带来了新鲜空气。

    其一,突出实用导向。在疫情防控常态化形势下,面对参训学员“出不去”、外请师资难等问题,不“舍近求远”、不执着于“专家教授”,而从身边“实战派”入手,邀请本地党政领导干部授实战实操课,确保教的内容紧贴实际、方法务实管用,让干部真正学有所得。

    其二,突出精准导向。聚焦县乡党政“关键少数”和换届后新到岗干部以及年轻干部,聚焦中央决策部署、省市中心任务和基层干部急需的专业能力,从培训对象到授课内容都做到靶向精准。为干部“量身打造”的特色培训背后,体现了实事求是、精准施教的务实理念。

    其三,突出创新导向。整个培训过程灵活安排培训时间和方式载体,既有理论知识、案例课程,又有授课研讨、学习小结;既有党校主课堂,又有地方分课堂,没有固定的教室,也没有固定的学员,其目的和主线在于设身处地考虑到基层干部的实际情况,从而达到“工学两不误、学用相互促”,暖心而又温馨。

    从这个角度来看,周末知行学堂就像是新时代干部教育培训的一次“供给侧改革”有益尝试——从优化教育培训的供给端入手,不断提升课程、师资和培训形式的针对性和有效性,通过系统重塑大大提升干部参训实效性获得感,从而更好实现精准赋能。(黄合)

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