廖卫芳 

    “作为一名公职人员，我在昆明参加中国国际旅游交易会期间，擅自改变公务行程，去丽江、香格里拉旅游，这种行为违反了有关规定……”近日，面对南通市海安纪委监委监察组调查人员的谈话，韩某某对自己借公务差旅之机绕道旅游的问题后悔不已（9月14日《南通日报》）。

    近年来，随着中央八项规定的深入落实，各地明目张胆的公款消费，像公款旅游、公款吃喝、公款送礼、公车私用等歪风少多了，但在一些地方的一些单位里，依然存在打着各种旗号的公款消费，尤以外出开会、外出培训、外出考察等为名的“出差式旅游”为甚，成为一种隐性腐败。

    一些单位的领导深谙“上有政策、下有对策”的套路，往往打着外出培训的幌子，组织相关人员到风景名胜旅游景点“培训”，实际上是借培训之名行旅游之实。他们一到目的地，往往只象征性地组织大家培训半天，有的甚至只是一起碰个头，然后就开始游山玩水了。而一大班人游玩的费用以培训的名义开成了培训费、资料费、住宿费等，游玩的人员不但自己不用掏一分钱，还可以冠冕堂皇地拿出差补贴。

    《中国共产党纪律处分条例》明确规定，以外出开会、学习培训、考察调研等为名变相公款旅游的，改变公务行程、借机旅游的，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的给予警告或者严重警告处分，情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的给予开除党籍处分。可见，对类似“出差式旅游”行为必须“零容忍”，应坚决予以严惩重处。

    规定就摆在那里，却仍有人顶风而上，说明“制度的笼子”需要进一步扎紧。一方面，相关部门应制定相应的外出管理制度，对外出开会、外出培训、外出考察等，必须严格审核、审批制度，层层把好关，绝不让那些想借机游玩的人“有空可钻”“有机可乘”。另一方面，制定相应的惩罚制度，对违规者发现一个严查一个，该行政处分的给予行政处分，该免职的给予免职，绝不纵容、姑息。同时，发动广大群众积极、大胆地检举揭发，从而坚决刹住类似“出差式旅游”的歪风。