吉利研究院

极氪汽车生产线

群芯微电子

数字经济产业园

    撰文 黄程 赵春阳 虞昌胜 卓松磊

    供图 前湾新区管委会

    进入9月，天气转凉。但是在位于杭州湾畔的前湾新区，开发建设的热度丝毫未减——

    在省级重点工程十一塘高速公路（一期）项目现场，800余名建设工人吃住在工地，轮班上阵，为项目在明年年底完工奋战；在前湾新区数字经济产业园四期A区块，桩基工程正在快速推进，将为新区数字经济发展再添加速度；在极氪未来工厂内，数百台机械手臂上下飞舞，自动化冲压流水线飞速换模，热门车型极氪001交付量屡创新高，成为新区汽车产业快速发展的缩影……

    在前湾新区，这样热火朝天的开发建设场面，已经成为一种平常景象。2022年这一节点对于前湾新区来说，有着不一样的意义——

    回望过去，12年的砥砺奋进，新区经济社会发展获得了显著成效：2021年实现地区生产总值763.1亿元，完成固定资产投资300.9亿元，实现规上工业总产值2134.5亿元，完成财政总收入171.2亿元。与12年前相比，地区生产总值增加了12倍，固定资产投资增加了6倍，规上工业总产值增加了8倍，财政总收入增加了17倍，成为长三角经济发展速度最快的区域之一。

    展望未来，未来5年是浙江奋力实现“两个先行”的5年，是宁波推进“六大变革”、打造“六个之都”、建设现代化滨海大都市的5年，也是前湾新区加快向全国一流开发区迈进、奋力打造“两个先行”示范区的5年。

    眼下，前湾新区正以“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动为抓手，以争先进位的志气、攻坚克难的胆气、变革创新的锐气，聚焦世界级先进制造业高地、大湾区创新创业高地、高水平沪浙合作高地、高品质产城融合高地，全面加快全国一流开发区建设。

    做优“134”产业体系 打造世界级先进制造业高地

    日前，极氪汽车与宁德时代共同宣布，极氪成为麒麟电池的全球量产首发品牌。前湾新区地产纯电豪华MPV极氪009将成为麒麟电池全球量产首发车型，在2023年一季度实现交付。此外，搭载麒麟电池的极氪001也将在2023年二季度推出，纯电续航里程超过1000公里。纯电续航一直是新能源汽车用户最为关注的问题之一，极氪汽车与宁德时代此次强强联手，将为极氪汽车再创辉煌增添竞争力，同时为前湾新区汽车产业发展注入新动力。

    汽车产业是前湾新区“134”产业体系中的“1”，也是新区产业的龙头。近三年新区汽车产业链年均产值达1000亿元，占宁波全市总量的近四成、占全省的五分之一；智能汽车产业平台在浙江省万亩千亿综合考评中始终位居最前列。受上海疫情影响，在4月近乎“停摆”的情况下，5月、6月，新区汽车制造业产能迅速爬坡。前6个月，汽车制造业实现产值532亿元，同比增长9.8%，顺利实现“半年红”。

    在汽车产业智能化、新能源发展趋势下，新区正在大力推进汽车芯片等关键产业链补链强链，力争把新区打造成引领全球汽车产业科技革命的新坐标。在汽车零部件领域，发展势头同样喜人：拓普集团空气悬架系统工厂破土动工；金来奥专注于车规级LED车灯模组的设计及量产，今年订单全部排满，预计年产值4亿元至5亿元……

    “134”产业体系中的“3”，指的是新材料、高端装备、智能家电三大支柱产业，在这些领域，新区争取打造一批未来产值超500亿元的优势产业集群；“4”指的是电子信息、生物医药、通用航空、节能环保四大新兴产业，它们将成为未来新区的新增长点。

    近日，前湾新区数字经济产业园四期A区块顺利打下第一根工程试桩，标志着总投资28亿元的四期项目已正式开工建设。2021年底，同样投资28亿元的数字经济产业园三期开建。如今，建筑面积约11.35万平方米的A区块已完成主体结构施工。

    经过5年时间的精心培育，如今的数字经济产业园，已集聚众多“明星”企业。群芯微电子、云德半导体、中电化合物、安芯美半导体、鼎声微电子、连森电子等40家企业扎根于此并熠熠生辉，项目总投资121.84亿元。就在半个月前，前湾新区新增6家国家级专精特新“小巨人”企业，其中，数字经济企业就占据了4家。去年，前湾新区数字经济核心制造业产值同比增长101.7%，增速居全市第一。规上数字经济核心产业增加值19.1亿元，增长64.1%，增速居全市第一。

    强化招商、投资攻坚 打造省市经济发展大平台

    今年上半年，前湾新区招商引资再创佳绩，引进产业项目16个、总投资175亿元，特别是外资招引取得突破，实际利用外资3.74亿美元，创历史新高；有效投资提质增量，上半年完成投资146.4亿元、同比增长13.5%，增速居全市第三，民间投资、工业投资等结构大为改善。

    势头良好，攻坚不息。着眼“全年红”，前湾新区将继续强化招商、投资“双400亿”攻坚行动，通过开展项目攻坚，推动一大批项目落地见效，打造实体经济新优势。

    在招商引资方面，新区将进一步完善全员招商体制，推动重点产业领域攻坚突破，全年力争引进产业项目400亿元以上，其中超50亿元产业项目有3个以上，力争有超百亿元项目和世界500强企业项目签约落地。

    在有效投资方面，新区将紧盯重大产业项目，加快投资放量，确保吉利汽车集团总部一批重点项目加快建设进度，力争全年完成投资400亿元，确保固定资产投资增速高于30%、产业投资增速高于30%、产业投资占固投比重高于30%。

    为了保障项目顺利推进，上半年，新区设立重大项目“四大办”，即“大项目统筹办”“大财政金融办”“大政务督查办”“大建设调度办”，并形成“每周例会、半月协调、月度会商、双月专题”的工作推进机制。

    其中，重大项目主要指重大政府（国企）投资项目，省市县长项目，省“4+1”项目，市重大攻坚项目，省市区重点工程、集中开工项目、重大前期项目，其他总投资2亿元以上项目等。“‘四大办’机制主要探索串点成线链条化集成管理，打造权责明晰、协同联动、环环相扣的‘业务推进+综合协调’流程。”前湾新区管委会相关负责人说。

    据了解，2022年列入新区重点工程建设项目共70项，固定资产总投资763.2亿元，年度投资117.14亿元，其中新建项目34个、续建项目36个、省市级重点项目25个，包含产业类项目28个。

    高质量发展，离不开科技创新引领。今年以来，前湾新区各大高新技术企业积极推进创新战略，加快新产品市场开拓，有力地推进了高新技术产业的发展。1月至7月，全区高新技术产业实现产值865.33亿元，同比增长16.70%，占规上工业产值比重为65%，其中，高新技术产业增加值236.7亿元，绝对值全市排名第二。

    据了解，新区已累计培育形成高新技术企业120家、科技型中小企业274家，全社会研发投入强度保持在3.5%以上水平，截至目前，累计有效发明专利3787件，增速在全市排名第一。

    全心全意支持企业发展

    打造一流营商环境再发力

    “全区上下要发自内心地尊重企业、关心企业、爱护企业、服务企业，把企业的困难当作自己的困难，全心全意支持企业发展。”在前湾新区年度经济工作会议上，新区管委会主要负责人说。

    新区人是这样说的，也是这样做的。前不久，浙江亮心汽车部件有限公司二期项目负责人向新区行政服务中心发来求助信息，因二期项目与一期项目验收时间间隔较远，且申报流程及验收资料发生变化，导致他们不清楚如何办理项目竣工验收手续。代办员接到求助信息后，立刻为企业梳理竣工验收流程，提供每个验收环节所需资料清单，并指导企业现阶段应注意哪些事项及可进行哪些准备工作，确保企业竣工验收顺利进行。

    这是新区“全流程、全领域、全周期”代办服务中的一个案例。今年以来，前湾新区行政服务中心跟踪代办帮办项目共计49个，向企业提供代办帮办服务近400次，有力助推项目审批提速增效，为新区新一轮快速发展营造更优越的营商环境。

    强化担当作为，坚定不移与企业站在一起。今年以来，新区积极推动国家33条、省38条、宁波市47条稳经济一揽子政策快享直达。在用好新区配套超1亿元的11条新政基础上，持续加大助企惠企力度，深化“助企纾困、服务攻坚”专项行动，清单化、闭环式解决企业问题。截至7月31日，新区办理增值税留抵退税35.79亿元，规模居全市第一；兑现产业政策资金32.23亿元，综合排名全市第一。

    企业发展，离不开政策支持。近期，新区连续出台了多项重磅政策，赢得企业点赞。8月底，《宁波前湾新区关于加快科技创新发展的实施意见》出台，聚焦创新平台、创新主体、科技人才队伍、创新活力、科技服务、创新生态等六大领域，进一步提升科技创新能级、强化创新主体地位、激发市场主体活力。其中，对新设立的具有独立法人资格的创新中心、联合实验室或公共服务平台且符合前湾新区产业发展方向的，单个项目补贴累计将达1000万元。

    8月下旬，《宁波前湾新区关于支持工业经济高质量发展的实施意见（2022-2024年）》（以下简称《意见》）出台。《意见》将支持工业经济加快转型升级，着力培育一批具有竞争力和影响力的优势特色产业集群和行业领军型企业。7月，新区制定出台新一轮工业和科技政策，明确每年安排5000万元资金用于生命健康产业专项培育。

    在确保实现“全年红”的基础上，放眼更长远的未来，前湾新区有着更远大的目标：力争在2027年前后，地区生产总值达到1800亿元以上水平，跻身全国开发区30强，成为浙江省大湾区建设标杆；力争在2035年前后跻身全国开发区15强，共同富裕和省域现代化指标在全省全市平均水平以上。