宁波市社会福利院举办“缤纷童年，酷爽一夏”潮童美食节活动。

北仑区小港街道社区志愿者发放养老反诈宣传单。

“红社领航”七一主题党日活动暨“红社大讲堂”开讲仪式举行。

为庆祝六一，宁波市民政局组织开展关爱留守儿童服务项目。

宁波市社会福利院开展“浓情‘福苑’，‘粽’想和你在一起”端午系列活动。

    见习记者 伍 慧

    本版照片由市民政局提供 

    十载春华秋实，今朝骏业日新。2012—2022，于宁波民政而言，是极不平凡的10年。在全国文明城市“六连冠”创建工作中获市政府嘉奖；多家单位和个人在疫情防控中勇于担当，受到民政部、省民政厅表彰；成功实施了居家养老、精准保障、生态文明殡葬、婚俗改革、康养体系建设等一批国家级、省级试点；涌现了“村民说事”“365社区工作法”“爱心车轮”“以社育社”等一批具有宁波民政辨识度的标志性成果。沉甸甸的荣誉背后，是改革赋能之变、创新高地的进阶，是四明大地城内城外、角角落落，宁波民政人谋民生之利、解民生之忧、补民生之短的初心实践。

    回首过去，宁波各级民政部门深入践行以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉责任扛在肩上，一棒接着一棒跑，踏实走好为民服务之路，全力以赴推进精准救助、幸福颐养、和谐自治、暖心服务、人人慈善“五个标杆区”建设，民政事业在经济社会快速发展中实现同步提升。

    展望未来，宁波民政将牢牢把握新时代新征程民政工作中心任务，以实际行动践行“民政为民、民政爱民”工作宗旨，一步一个脚印闯出新路子、展现新作为、迈出新步伐、彰显新担当，奋力谱写民政工作崭新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

    办好了一批关系大局的要事

    “出门左转一公里就是地铁口和医院，右转几百米是我孙子在读的上海师范大学附属宁波实验学校，幼儿园就在自家小区内，马路对面就是中央公园……以前哪里会想到能住上这么好的房子，现在可真是太方便了！”去年刚搬进方桥街道百合苑小区新家的陈绍康直呼想不到，感叹终于过上了“让城里人羡慕”的幸福生活。

    陈绍康的感叹，是这十年宁波城市发展、市民生活水平与幸福指数不断提升的一个生动缩影。2016年，宁波顺利完成行政区划调整工作，随之而来的是城市活力的重新脉动，城市能级的跨越提升。十年间，市民政局积极指导江北、北仑、奉化等地做好相关乡镇（街道）的行政区划调整工作，助力城市发展和要素调配，共完成23个乡镇（街道）区划调整任务，城市发展迎来新的机遇。

    民生无小事，枝叶总关情。强化基层治理，提升治理效能是全市民政系统的一篇大文章，一直以来，市民政局聚焦基层组织建设新要求，着手破解社区“一老一小”服务体系、融合型大社区大单元治理、社区工作者增量提质等难点问题，领先推进现代社区建设；稳妥推进三轮村（社）换届选举，村（社）干部年龄、文化、性别结构逐步优化，最新一轮换届后村社书记主任“一肩挑”比例达98.3%。

    积极推动社会组织健康发展，全面完成494家行业协会商会脱钩工作，建成市、区(县、市）、乡镇（街道）、村（社区）四级社会组织服务平台117个，实施一系列非法社会组织打击整治行动，为社会组织“松绑”“培土”“清源”。全市依法登记的法人社会组织超过1万家，海曙区、北仑区、鄞州区被民政部确立为“全国社会组织创新示范区”。

    想方设法壮大、提升社会工作人才队伍、拓展专业社会工作空间，建成乡镇（街道）社会工作站130个、全国社会工作服务示范点6个，省级社会工作督导人才数居全省第一。截至2021年底，我市专职社区工作者中大学以上学历的占比达69.5%，2019-2021年各区（县、市）累计面向专职社区工作者招录（招聘）公务员和事业编制人员共113人（含非定向招录），并涌现出李旭等一批在全国赫赫有名的社区工作领军人才，在基层治理中发挥着不可替代的作用。加强志愿者服务管理，全市注册志愿者214万余人，志愿服务团队1.4万余个，志愿服务指数位居全国第四。

    办好了一批改革破题的新事

    “随着新低保标准的实施，宁波提前完成了‘十四五’‘最低保障标准每人每年1.4万元以上’的目标任务……”宁波市民政局社会救助和社会福利处处长谢民亚介绍。自今年7月起，宁波最低生活保障月标准调整为1181元，特困人员、机构孤儿、散居孤儿基本生活保障月标准分别达2008元、3024元、2419元，各项标准均位居全省第一。

    经过不懈努力，我市已成功构建新型“1+8+X”大救助体系。2012年起在全省率先全面实现低保标准“城乡一体、标准一致”，2021年低保标准、特困人员基本生活保障标准、孤困儿童基本生活保障标准均历史性地实现全市域统一。社会救助标准“水涨船高”，低保标准从2012年的525元提高到目前的1181元，年均增幅达12%以上，困难群众的整体保障水平显著提升,为实现共同富裕奠定坚实基础。

    关爱特殊困难群体离不开社会慈善的力量。在9月2日召开的第七届浙江慈善大会上，通报了新一届“浙江慈善奖”获奖名单。其中，我市22个单位（个人、项目）获奖，上榜数量位居全省第一，是继第六届“浙江慈善奖”获奖数位居全省榜首后，再一次领跑全省。

    如今，“爱心之城”已经成为宁波这座城市的代名词，全市涌现了“顺其自然”、“支教奶奶”周秀芳等一批具有全国影响力的慈善典型，打造了宁波公益慈善地标“一街一园一中心”（宁波公益街、善园、宁波市甬尚慈善社工服务中心），扎实推进“人人慈善标杆区”省级试点，一手做强传统慈善，一手壮大慈善信托、股权捐赠等新型慈善，积极营造全民慈善的氛围。10年间，全市慈善组织、红会系统慈善救助共计支出88.39亿元。在2020年新冠肺炎疫情防控中，累计筹集、发放新冠肺炎疫情防控慈善资金和防疫物资5.22亿元。在东西部协作、对口支援、山海协作等对口帮扶工作中打响宁波慈善品牌，累计支出援助资金2亿元。

    攻坚克难，持续深化“最多跑一次”改革和数字化改革。宁波市在全省率先开展“身后一件事”联办，所有民政民生事项全部纳入“最多跑一次”范围，婚姻登记实现全省通办，县级婚姻登记机关全部达国家3A级标准。系统谋划数字化改革，结合民政特色，创新打造“甬易养”“身后一件事联办平台”“地名地址一址通”等多跨应用，努力提升社会治理、社会服务水平。指导区（县、市）推进全国、全省殡葬改革、婚俗改革、养老服务综合改革、康养联合体建设等试点，推动形成民政改革多点开花、整体联动的良好局面。

    办好了一批惠民暖心的好事

    “房间外的电子屏连接后台护理系统，便于管理护理人员的服务质量；房间内的床垫很‘聪明’，能随时监测长者的身体状况；服务台供应两台智能设备，分别为聋哑或视障群体提供个性化服务；活动中心免费开放，有K歌室、游艺室、舞蹈房等几大场景……”作为宁波未来社区项目中的首个5A级居家养老服务中心——宁波北仑星阳居家养老服务中心已成为周边老年人的“网红”打卡地。截至目前，我市已有各类居家养老服务中心187个，其中AAA以上119个，占比63.6%，居家养老服务网络在全省率先实现全覆盖。

    面对我市老年人口数量大，地域分布广，市域面积小，多岛屿、山地、丘陵，失能失智老年人底数不清、情况不明等现实难题，今年7月25日以来，市民政局会同市财政、人社、卫健、医保等部门，按照全省统一部署要求，聚力“破比先”，以强硬作风和务实精神，精心组织、扎实推进，又快又好地基本完成了老年人自理能力筛查评估工作。

    养老服务网络的快速布局,正是我市养老事业蓬勃发展的生动注脚。十年来，全市各民政系统持续推进以养老服务设施建设为重点的省市民生实事工程，通过持续建设、改造、提升，全市现建有养老机构264家，机构养老床位增加至61931张，增幅达78%。

    同时，民政部门高质量服务群众“人生大事”，深入推进殡葬改革、婚俗改革，全市节地生态安葬率达71.1%；婚姻登记实现“全省通办”“婚育户一件事联办”，50%的婚姻登记场所达到国家4A级标准。认真落实水库移民安置扶持政策，历时近7年的钦寸水库移民安置工作成功通过省级终验，全市72个镇乡（街道）170个安置点安置移民4585人，实现了“愿迁尽迁”。

    办好了一批利好长远的实事

    立足实际，科学谋划民政事业发展蓝图。宁波市民政局在2019年出台新时代民政事业高质量发展文件（市“民政32条”），召开全市民政会议，确立“在全省打造‘四个标杆区’中持续走在前列”的工作目标，不少指标在省“民政30条”标准的基础上升档提标。编制发布民政事业“十四五”规划，提出实施“十大领先工程”、制定19项主要指标，目标值均高于全省平均水平。

    逐步理顺民政工作体制机制。稳妥实施民政机构改革，优化调整了内部机构设置，有机整合了工作力量，建立了条线对应、上下联动的工作机制，实现了“瘦身强体”。紧跟服务升级、职能拓展步伐，争取成立了市社会组织服务中心，升格优化了市社会福利院（光荣院）、市殡仪馆，市精神病院增挂宁波市民康医院牌子。

    努力增强基层民政工作力量。指导各地通过安排行政、事业编制人员或政府购买服务等方式，充实基层民政服务力量。全市156个乡镇（街道）共配置民政事务经办服务人员554名，平均每个乡镇（街道）3.55名。

    更新拓展民政服务阵地。市社会福利中心改扩建工程、市民康医院扩建工程先后竣工投用，机构改革前，克服各种困难完成了樟村烈士陵园环境整治。同时，各区（县、市）加大养老机构、公墓陵园、婚姻登记等服务设施建设力度，民政一线服务阵地日新月异。