宁海村民议事

“36条”村务管理系列国家标准

2022年世界标准日海报

2022中国（宁波）可降解材料与制品标准化论坛在宁波顺利召开

    2022年10月14日是第53届世界标准日。笔者从宁波市市场监督管理局了解到，在市委、市政府的高度重视下，我市标准化事业得到快速发展。

    今年，全市累计有12家企业获得中国标准创新贡献奖，7个项目获得浙江省标准创新贡献奖；累计主持或参与制定国际标准27项，主持制定国家标准424项，主持制定“品字标”浙江制造团体标准346个；累计有10个全国标技委和5个省级标技委落户我市。

    标准是一种世界通用“语言”，其源远流长，从中国古代的“车同轨、书同文”，到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育，世界经济格局深刻调整，标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的意义更加凸显。

    2021年10月，中共中央国务院发布了《国家标准化发展纲要》。这是第一份以党中央国务院名义发布的标准化中长期纲领性文件，明确指出标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。“《纲要》首次系统提出要推动标准化工作实现‘四个转变’，涵盖了标准供给侧改革、标准化全域发展、国内国际标准化工作以及标准化发展模式等，为当前和今后一个时期我国标准化工作改革发展指明了主攻方向。”专业人士说。

    文/图 王岚 吴一波 朱跃峰 施军

    引领共同富裕高质量发展

    标准化为全国乡村治理提供“宁波样本”。

    乡村是社会治理的基本单元，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是新时代乡村振兴战略的重要内容。

    宁海县以第三批国家农村综合改革标准化试点为契机，以宁海村级小微权力清单“36条”为基础，提炼总结“36条”中普适性较强的内容，通过充分吸收全国不同地区的先进做法，迭代升级形成《村务管理 基础术语与事项分类》《村务管理 事项运行流程编制指南》《村务管理 村务流程化管理实施指南》三项村务管理系列国家标准并发布实施。其中《村务管理 基础术语与事项分类》是乡村基层工作人员开展乡村治理工作的基本依据；《村务管理 事项运行流程编制指南》是开展村务流程化管理第一步，给出了村务事项运行流程的编制原则、编制程序和编制内容；《村务管理 村务流程化管理实施指南》是推动村务流程化管理实施的关键，给出了实施流程、组织实施等方面需要考虑的相关信息。

    “这是我市农业农村城乡统筹领域首次主持制定的国家标准，是对村务流程化管理实践经验的高度总结和凝练，也是浙江省近年来县域工作实践经验成功转化为国家标准的典范，将为全国村务管理工作提供标准依据。”市市场监管局专业人士介绍，国家市场监管总局将此作为农业农村领域重点标准进行推荐和解读。

    助力打造“运动宁波”城市品牌

    为更好满足广大人民群众日益增长的多元体育健身需求，提升全民健身公共服务质量，2020年2月，宁波市全民健身指导中心、宁波市体育服务标准化技术委员会承担的《宁波体育现代化社区（村）标准化试点项目》列入国家第六批社会管理和公共服务综合标准化试点。

    试点建设期间，《体育现代化社区（村）服务标准汇编》正式发布实施，包括体育健身场所环境卫生、百姓健身房配置要求、体育健身活动安全管理规范、健身指导服务规范、体育志愿服务规范、体育服务满意度测评规范等40余项，每项均有相关标准细则。形成了一套行之有效的社区（村）体育服务标准体系，使社区（村）体育服务的各个环节均有标准可依。

    通过两年的标准化试点项目建设，体育现代化社区（村）标准化试点成效明显。8个标准化社区（村）满意度测评总体达到97.43%；8个社区（村）成员经常参加体育锻炼的人数占社区（村）常住人口的40%以上，平均值达到45.36%，其中翁方村达到了62%；国民体质检测合格率为98.6%。不仅促进了试点社区（村）的整体管理水平和全员服务意识的提高，同时激发了全民健身热情，形成了可推广、可复制的宁波体育现代化社区（村）标准化建设模式。

    截至目前，宁波市已累计获批14个国家级服务业（社会管理和公共服务）标准化试点项目，其中11个已通过验收。

    新材料领域积极抢占标准制高点

    在我市，标准化正在为新材料领域创新发展积聚动能。

    宁波通过政府购买服务形式，联合宁波市塑料行业协会开展新材料产业标准化建设，建立健全新材料产业标准体系。支持企业开展对标达标提升行动，主动对标国际，对比分析实施标准与先进标准，主动制定、实施优于国家、行业标准的企业标准。今年以来，新增153家对标达标企业，有效提升了行业核心竞争力和产业综合实力。

    同时，精准培育了一批如家联科技、长鸿生物、百福得等新材料领域的龙头企业，积极开展“浙江制造”标准研制，争取进一步上升转化为国家标准和国际标准。

    今年9月，由我市企业“家联科技”为主起草制定的ISO 5424：2022《塑料 工业堆肥塑料吸管》获批正式发布。这是中国企业主持制定的首个生物降解材料与制品领域国际标准。该国际标准的正式发布，是企业将标准和创新深度融合，积极参与国际标准化活动，将国家标准转化为国际标准，推动中国标准“走出去”的生动实践。

    在此基础上，宁波市市场监督管理局还积极建立与全国生物基材料及降解制品标技委等国家级技术机构的对接机制，通过开展论坛、研讨活动等形式，邀请行业专家授课分享和交流经验。

    9月底，浙江省可降解材料与制品标技委顺利落户我市，这是该领域全国首个省级标准化技术委员会，也是我市第5个获批成立的省级标准化技术委员会，将为浙江乃至全国可降解材料与制品产业标准体系建设、标准化战略推进、产业链高质量发展奠定坚实的技术基础。