浒溪线余姚段

细北线茅镬段

鄞州白岩山风车公路

东钱湖沙山路

    俯瞰宁波大地，1.15万公里的公路纵横交错、四通八达，其中覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的是农村公路。

    农村公路的建设，使乡亲们“晴天一身土，雨天两脚泥”的状况成为历史，多年困扰农村出行难的问题得到了根本性解决。近年来我市农村公路通过新建、改造、提升，不断串联起城市和乡村，展现了“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”的乡村美丽画卷，成为农民通往美好生活的幸福路、共富路。

    夯基 农村公路占比超八成

    象山沿海南线王家兰至东旦村农村公路旧貌换新颜：一路向东，王家兰草甸、红岩崖滩长廊、天海风时尚运动沙滩美不胜收。

    驾车行驶在建成后的公路上，三面环山、东临沙滩，路面标线界碑清晰明了，山花野草遍布岸前岭后，令人体验“车在画里行、人在景中游”的享受。在宁波，这样的农村公路放眼皆是，目前宁波农村公路总里程达到9973公里，占全市公路总里程86.7%。

    农村公路的质量也不断提升，全市平原乡镇、4A级以上景区基本全面通达二级以上公路，山区乡镇、3A级以上景区基本通达三级以上公路。全市建制村和100人以上较大自然村等级公路通达率、建制村及公路沿线自然村候车亭配建率、农村客运线路公交化运行率、村级农村物流点覆盖率等指标均在全省率先实现100%。从去年省级交通部门对我市路况检测情况来看，我市农村公路PQI（路面质量指数）优良中等路率86.64%，位居全省第二，其中村道82.8%，位居全省第一。

    我国公路发展于2013年掀开新篇章。当年，《国家公路网规划（2013年—2030年）》获国务院批准，公路总规模约40万公里。党的十八大以来，国家公路网不断补“断头”、填“空白”、畅“动脉”，宁波农村公路建设、改造、提升进入快车道。尤其是随着“四好农村路”的建设，宁波农村公路面貌日新月异。

    2016年，宁波就实现了“村村通公交”，开通城乡公交线路230多条，投放公交运力1400余辆，建成农村港湾式停靠站575座，全市2500多个建制村实现公交全覆盖，城乡客运一体化发展水平保持5A级，实现了城乡客运网络有效衔接和区域融合。

    创新 奋力打造“四好农村路”

    在夯实农村公路建设之基的同时，2018年，市政府印发《高水平建设“四好农村路”实施意见》《三年攻坚行动计划（2018-2020）》，明确全域创建“四好农村路”总体目标。“四好农村路”建设任务连续多年被纳入省、市民生实事工程。

    “四好农村路”，即强调通过创新体制、完善政策，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为农村高质量发展提供更好保障。

    不仅如此，宁波正在拓展“四好农村路”内涵，创建“精品线路”“特色街区”“亮点工程”，着力打造交通服务乡村振兴和共同富裕的四项标志性成果——乡镇15分钟上高速公路、跨区域断头路贯通工程、“集士驿站公交城乡邮”数字化应用场景建设和年度十大美丽农村路评选活动，不断增强群众出行的便捷度、安全感、幸福感。

    “四好农村路”的发展，管理创新是关键。宁波积极创新科技治超，全市投资2.5亿元，建成公路治超电子检测系统194处，其中农村公路106处，基本实现农村公路重要路段路网全覆盖。不仅如此，路长制度成为农村公路管理责任落实的重要抓手。我市全面深化“三级路长制”，建立健全工作机制，将路长履职和基层治理等工作相结合，加强农村公路管理信息化建设，确保路长制发挥实效。

    近四年来，我市结合“路长制”开展农村公路路域环境整治，共排查并整治问题点位3000余个，公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、桥下空间脏乱差等问题明显减少。

    此外，通过示范引领，助力乡村振兴。在“四好农村路”建设过程中，象山、奉化获评全国“四好农村路示范县”，鄞州、余姚、奉化、宁海、海曙、象山、慈溪、北仑等获评全省“四好农村路示范县”，象山、奉化、宁海获评省级“美丽走廊示范县”，全市10个区（县、市）均已通过美丽走廊达标创建。同时，这些示范样板推广到乡镇，近年来全市成功培育了余姚市梁弄镇、镇海区九龙湖镇、海曙区龙观乡、象山县定塘镇等42个“四好农村路”示范乡镇。

    “十四五”期间，我市“四好农村路”建设将加速提档升级，计划完成农村公路建设投资300亿元，建成共同富裕特色路500公里。以全域“四好农村路示范县”创建为目标，按照“修一条路、造一片景、兴一地业、富一方民”的理念，实施建制村通双车道公路提升工程，建制村通双车道公路比例达到80%以上。实现百人以上岛屿陆岛码头全覆盖、千人以上岛屿一岛两码头全覆盖。推广农村客运“门对门预约”等模式，精准解决偏远乡村群众出行难题。创新农村物流运营模式，构建农特产品运输标准化体系，加快建设乡镇综合运输服务站和现代化农产品冷链仓储中心，建立健全覆盖整个市域乡村的物流网络。城乡交通运输一体化发展保持在5A级水平，城乡公交一体化率保持100%。

    今年下半年，我市将继续着眼“四好农村路”建设目标，计划完成投资46.4亿元，新建改建农村公路110公里，保质保量完成年度民生实事任务，力争打造更多能够惠及群众、具有宁波特色、全国示范的农村公路。

    共富 为高质量发展赋能

    宁波的“四好农村路”，承载着美丽经济交通走廊的重任。用路美串联起景美、村美、物美，让交通为“美丽经济”赋能，助力打造共同富裕示范先行市。

    我市结合全国“四好农村路示范县”和全省“美丽乡村示范县”创建，践行“绿水青山就是金山银山”理念，编制“五美四维”美丽公路标准体系，开展全域创美行动，打造了示范景观带，串联起城镇乡村景、山海林田湖。截至目前，宁波累计创建美丽经济交通走廊3277公里，约占公路总里程30%，其中精品示范走廊1138公里，形成了四明山红色富民走廊、天一历史文化走廊、宁海温泉游憩风景走廊等一批特色品牌。

    青山翠竹、清风徐徐，30公里的溪南线，是奉化大堰镇一条重要的农村公路。以前路不好时，村民们运一车桃子下山，颠到市场上只有一半能卖钱了；现在路越修越好，不仅到城里更方便，还不断有人来收水果，农村公路为村民的共同富裕打下了“经济基础”。不仅如此，大堰镇在村民经济富裕的同时还积极探索“绿水青山”到“金山银山”的转化通道，将公路旁的箭岭村建成了全省首个零污染村。

    像溪南线这样的农村公路，遍布宁波乡村。横筋线（沿山精品线）就是这样一条典型路。它是慈溪南部沿山公路，串联起五磊寺的暮鼓晨钟，将杜湖、白洋湖、灵湖、窖湖湖景藏在路上。沿线的村居，统一整改了外立面，素雅的青瓦白墙衬着绵延青山；“老巷子”“上林农庄”“杨梅树下”……路旁的农家乐、民宿红红火火。以前在城市写字楼做白领的匡堰镇乾炳村村民戚军洋毅然“回流”，在横筋线旁做起了创业青年：“我们不仅有了强大的直播流通道，还有了横筋线这条杨梅运输大通道，我们有信心把家乡的美食销得更好。”

    2019年底竣工并交付使用的海曙区大庄至观顶公路，同步配套公路驿站、观景平台、停车场等服务设施。公路沿线的龙观乡，兴办酒店、民宿、农家乐等旅游相关经营主体近50家，可提供400余间客房、近3000个餐位。

    沿着“四好农村路”，截至去年底，我市共培育市级农家乐特色村（点）108个，省级农家乐特色村（点）40个，接待游客7090万人次，营业总收入65亿元，年均增长率8%以上。

    张燕 冯叶 文/图

    部分图片由市公路运输中心提供