“两地仓”让凉山好物走进宁波千家万户。

凉山馆亮相宁波服装节。

甬凉共建青花椒产业园。

鄞衢加快打造乡村振兴示范点。

宁波在新疆库车打造帮扶车间。

宁波对口比如县产业园区项目开工。

因地制宜，甬延加快当地特色产业发展。

    从东海之滨到青藏高原，从海上丝路起点到古丝绸之路重要节点，宁波强化使命担当，接续奋斗，开启了一轮又一轮结对合作帮扶接力赛。

    山有所呼，海有所应，山海互为支撑。山海协作，已深化实施20年，宁波、丽水、衢州三地携手，蹚出了一条造血帮扶、双向互动、合作共赢的发展之路。

    支援合作没有轰轰烈烈，唯有实干，才能显现出滴水穿石、聚沙成塔的效应。

    在四川凉山、重庆万州，在新疆库车、青海天骏、西藏比如，在吉林延边、安徽蚌埠……一个个产业项目、一批批民生工程生根发芽、开花结果，打造了一批具有宁波辨识度的示范性成果，携手当地奔向高质量发展之路。

    截至目前，我市对口地区已经达到12个。“归纳起来为‘1+3+8’。‘1’是东西部协作四川凉山州（11个县）；‘3’是山海协作和省级结对帮扶省内的丽水、衢州（3个县）、温州（2个县）；‘8’是对口支援新疆库车、西藏比如、青海天峻、重庆万州，对口合作吉林延边、湖北黄冈、宁夏吴忠，结对合作帮扶安徽蚌埠。”市对口支援和区域合作局局长、党组书记黄焕利说。

    党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全面促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略”。

    黄焕利表示，新赛道之上，宁波将对标“两个先行”，扛起更多使命担当，呼唤更多能作为的好干部，高质量推进东西部协作、山海协作、对口支援、对口合作和区域合作工作，持续打造对口协作支援工作升级版，为全面建设社会主义现代化国家贡献宁波力量。

    冯瑄 胡龙玉 严佳 文/图

    助力凉山守牢防返贫底线 377个项目背后的双向奔赴

    引进“苹果渣生物饲料”等项目，打造苹果全产业链，带动凉山盐源苹果从业人员人均增收10%以上；通过土地流转、入股分红、就业务工等方式带动6391户农户近4万人增收；在11个结对县安排学前学普项目，全面提升农村少数民族儿童学前普通话水平；引入10项新诊疗项目，填补昭觉、喜德县无核磁共振空白……

    去年6月2日，宁波25名干部奔赴凉山，开启东西部协作新篇章。一年来，宁波以党建为引领，以项目为抓手，全面开展产业、劳务、消费、民生等领域帮扶。统计显示，宁波合计投入13亿元协作资金，安排377个项目，携手凉山守住不发生规模性返贫底线。

    关键词 “产业协作”

    “我们的终极目标就是，不让凉山百姓返贫，守住‘稳稳’的幸福。”宁波驻凉山工作队队长陈坚军说。一年来，宁波将一半以上的协作资金用于实施产业项目，累计实施116个，通过土地流转、入股分红、就业务工等方式，带动6391户农户近4万人增收。

    在甬凉共建的青花椒产业园，“小小花椒树 致富大产业”标语十分醒目，从研发、生产、监测设备购置到展览馆建设，这里将成为青花椒产业发展的新引擎。

    在“苹果大县”盐源县，“苹果酒”“苹果渣生物饲料”“在苹果树下养鹅”，宁波通过一系列项目引进“将当地苹果吃干榨净”，带动苹果种植户人均增收超过10%。

    除了招大引优、补链延链，这一年，宁波还根据凉山实际，通过引进宁波企业，写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

    在昭觉县城的宁波宁兴恒骐国际贸易有限公司，29岁的拉不伍机熟练地“穿针引线”，十多秒的功夫，就完成了一个电子元器件的各种“布线”。4个月前入驻昭觉的宁波宁兴恒骐吸引了周边多名妇女就业。

    一年来，宁波在凉山当地设立了不少帮扶车间。盐源卓衣馆服饰、美姑恒远制衣、喜德腆然制衣等企业，共建立援建帮扶车间56个，吸纳农村劳动力就近就业1832人，其中安置点脱贫劳动力1312人。

    关键词 “两地仓”

    一根大山里的水果玉米，如何在最短时间内跨越山海，来到阿拉宁波人的餐桌？

    太嘉林最有发言权。这位凉山山里淘农业发展有限公司总经理不仅运营着宁波凉山两地仓“凉山仓”，还是凉山州消费协作联合会的执行会长。

    “两地仓”究竟是个啥？在凉山州西昌市安宁镇古城村成凉工业园，连片的仓库十分抢眼，“宁波-凉山消费协作（凉山仓）”的标语张贴其中。

    “凉山气候独特，培育了木里核桃、盐源苹果、会理石榴等网红农特产品。但由于地域广，农特产品产区比较分散，加上山路多，山货出山达海运输成本占了大头。”太嘉林坦言，这些特产销往宁波，需要跨越2500公里，且以往都需要经过成都集散运输，损耗高、物流成本也高，价格水涨船高后与其他地区的特产相比，也逐步失去了竞争优势。

    如何解决这个痛点？只有打造融直采、直运、直销于一体的物流新模式，才能让凉山产品快速进入宁波，全面提高市场竞争力。

    宁波凉山开展东西部协作后，宁波结合当地实际，创新性地在凉山设立“产地仓”，在宁波设立“销售仓”，一批批凉山好物得以第一时间送到东部沿海地区的消费者手中。经初步测算，“两地仓”可有效缩短物流周期2至3天，降低物流综合成本35%以上。在凉山仓中心仓的基础上，江北越西等地也快马加鞭建立分仓，更大力度降低物流成本，确保凉山好物品质。

    除了“两地仓”，宁波还持续创新消费协作模式谋共赢。鼓励凉山农特产品进入宁波机关、企事业单位和学校、医院食堂，累计为凉山创造近6.3亿元的消费订单，为11个脱贫县在宁波建立农特产品直销店。

    关键词 “蓝鹰工程”

    眼下在镇海技工学校，23名凉山州金阳学子开启了全新的学习生活。

    他们是入选镇海金阳东西部协作“蓝鹰工程”的首批孩子。“蓝鹰工程”职业教育培训项目，是镇海和金阳围绕“产业赋能助力乡村振兴”这条主线，在推动职业教育和劳务协作上的一项创新举措。

    该项目由镇海区技工学校、金阳县教体科局和镇海石化建安工程有限公司三方合作，面向金阳县脱贫户、监测对象家庭的初三应届毕业生招生，在镇海区技工学校专门组建“石化建安金阳班”，专业为机电一体化技术。学生完成三年学业后，经考评合格即可无缝衔接进入镇海石化建安工程有限公司工作。

    而且，在校三年的学费、食宿费等基本生活费用全免，按照每个学生每学年1.8万元左右的标准，由镇海区人社局等相关部门和学校、企业共同承担。

    校地企三方紧密合作，创建“入校即入企、毕业即就业”的新型模式，也让该培训项目编入了2022年全国东西部协作示范培训班的典型案例集。

    “蓝鹰工程”是东西部创新劳务协作模式的缩影。除此之外，宁波持续推进与凉山多元化交流协作。累计派遣以教师、医生等专业技术人才316人，为凉山打造一支带不走的人才队伍。

    宁波爱心持续涌动凉山。宁波聚合阿里公益等筹资1500万元，为53万凉山脱贫户投保顶梁柱公益防返贫险。宁波各类社会组织、爱心企业、公益人士积极筹措善款善物，累计捐款捐物1.3亿元。

    甬丽衢20年山海情 共富考场见证宁波力量

    在高质量发展建设共同富裕示范区的开局之年，浙江将第一步棋落在了山区26县。

    从2002年山海协作工程全面启动，到2020年山海协作工程迭代升级，宁波认真贯彻省委、省政府决策部署，高位推动与丽水、衢州互动协作，协同整合要素资源，共同培育产业发展，高质量打造山海协作升级版，宁波连续19年在山海协作省考核中获得优秀。

    统计数据显示，20年来，宁波谋深谋实产业合作、平台共建、乡村振兴和社会事业合作，累计为舟山、丽水、衢州落实帮扶项目892个，援建资金3.37亿元。

    关键词 “产业飞地”

    在高质量打造山海协作升级版中，宁波跨域共建4个山海协作“产业飞地”，在全省率先全面铺开建设，用实际行动与山区县一道高质量建设共同富裕示范区。

    截至今年8月底，北仑—云和、鄞州—衢江、余姚—松阳、慈溪—常山等4个“产业飞地”入驻项目14个，总投资33.05亿元，实到资金11.02亿元。

    去年9月，慈溪—常山“产业飞地”启动地块200亩，共有5个项目集中开工，涉及新材料、高端智能装备、智能家用产品等产业，总投资约6.6亿元，达产后预计每年可创销售收入13亿元，成为全省首个项目开工落地的“产业飞地”。

    鄞州—衢江“产业飞地”启动地块576亩，入驻项目4个，总投资17.6亿元。其中宁波任翔机电有限公司的吉利FX11新能源项目、华朔科技有限公司的汽车铝合金零部件项目已投产，预计年产值4亿元、税收0.15亿元，成为全省首个投产使用的“产业飞地”。

    北仑—云和“产业飞地”启动园区153.6亩，总投资9.8亿元，已开始全面启动招商引资，成为全省首个交付使用的“产业飞地”产业园。

    除了“产业飞地”，目前宁波4个“科创飞地”有序推进，7个“消薄飞地”累计返利1.28亿元。

    关键词 “乡村振兴示范点”

    房屋青瓦白墙、祠堂修旧如旧、花坛干净整洁……鄞州通过近600万元援建资金对衢州市衢江区湖南镇蛟垄村全面改造，不仅乡村换新颜，而且重新激活该村数百年的生姜种植历史，让43户结对的低收入农户，每年人均收入从0.6万元增至1.5万元。

    蛟垄村是宁波携手丽水衢州打造山海协作乡村振兴示范点的典型个案。

    新一轮山海协作以来，宁波持续发挥援建项目资金作用，累计投入1.19亿元，加快推动丽水衢州结对地区乡村振兴，实现强村富民，累计建成丽水莲都区丽新乡马村、衢江区湖南镇蛟垄村等27个山海协作乡村振兴示范点。

    “20亩‘红美人’柑橘，预计每亩收益5万元以上。”在遂昌县北界镇的桃溪红农旅融合精品示范园水果基地，负责人毕乐军说。北界镇是丽水遂昌的北大门，是典型的农业乡镇。在挂职干部的牵线搭桥下，该镇与象山达成山海协作援建项目意向，引进象山“红美人”柑橘在桃溪红专业合作社推广种植，并打造试验基地，促进村民增收致富。

    好风景要变成好“钱景”，离不开好“卖相”。通过沙滩提升等一系列项目工程建设，北仑让丽水云和县石塘镇长汀村“点沙成金”。累计投入资金700万余元助力长汀打造乡村振兴特色示范村。目前该村已累计接待游客超过200万人次，旅游收入4500多万元，为村集体经济创收500万余元。   

    去年宁波还充分利用农业展会、农产品专营店、互联网销售平台等，推广“丽水山耕”“衢江山农”等品牌，完成消费帮扶12256.08万元。

    对口支援汇聚决胜之力 共绘民族团结同心圆

    对口支援是宁波义不容辞的政治责任和光荣使命，我市始终高度重视援藏、援疆、援青和援三峡工作。

    援藏方面，自1995年以来，我市累计向西藏比如县派出了10批共54名援藏干部人才，筹集援藏资金超10亿元，其中财政资金8.59亿元、社会帮扶资金1亿多元，实施了200多个援藏项目。

    援疆方面，自2010年调整到对口支援库车以来，我市累计选派援库干部人才376人次，筹集财政援疆资金38.72亿余元，直接投入到库车22.13亿余元、实施援疆项目242个。

    援青方面，自2010年开始，我市先后派出5批43名援青干部人才，实施援青项目70个，投入资金2亿余元。

    值得一提的还有，自1994年来，我市始终秉持“支援万州就是发展宁波”的合作理念，截至目前，我市共实施援助项目323个，到位各类资金近9亿元，其中无偿援助资金近2亿元。

    产业援建跑出加速度。2020年4月，宁波援藏以来首个落地的实体产业项目“长荣娜秀制衣公司一期项目”正式投产，填补了比如县实体工业制造企业的空白，当年实现产值超2000万元，先后获得西藏自治区“脱贫攻坚先进集体”及“全国工人先锋号”荣誉等；宁波援青高原食用菌基地菌棒加工厂等项目建成投产，万州鱼菜共生现代农业产业园顺利揭牌；西藏比如关、新疆库车馆、重庆万州馆及青海天峻馆在山丘市集开馆，“十城百店”企业在宁波开设各类网点233个，今年上半年销售“疆果东送”类产品1.5万吨，销售额近3亿元。

    民生援建直抵民心。实施比如县15个乡镇“安居饮用水”计划，为4所学校援建“思源水井”，解决5500余名群众和8000余名师生的饮水问题，推动甬如特色产品展示展销中心投入使用；在库车推进“甬库振兴村”建设，还先后实施“村舍光明”“卫生健康普惠”“关爱温暖福利”“饮水安全”等一批民生工程，累计投入12.75亿元资金，建成7.5万余套安居富民房，惠及群众7.5万户。

    人才援建春风化雨。持续深化“组团式”教育援疆，创新打造“全链式中华优秀传统文化教育援疆”飞地模式，基层结对全面推进；库车“五心党建”和“国语棋牌”、比如“天路医行”志愿服务、天峻“宁波万人游海西”、万州“致富带头人”培训等特色工作和品牌持续深化。

    区域合作同频共振 答好一体化联考卷

    区域合作是构建发展新格局，实现高质量发展的重要举措之一。

    近年来宁波相继与蚌埠、延边州、黄冈达成了结对合作关系。

    甬蚌结对合作帮扶实现良好开局。围绕“六共六互”12个合作领域签订结对合作帮扶框架协议。

    园区共建取得新突破，制订《甬蚌省际产业合作园区共建方案》，宁波市工业投资集团有限公司与固镇县人民政府正式签订协议，目标将合作园区打造成蚌埠市发展的重要增长极。产业合作成效显现。宁波与蚌埠开展新材料、能源装置等领域科技合作项目18项，合作经费约2600万元。今年以来，先后有长荣制衣、梦缘食品等40余家企业赴蚌埠投资考察，达成签约项目12个，总投资31.1亿元。

    开放互通有序开展。开通“蚌埠-太仓-宁波舟山港”航线。安徽自贸试验蚌埠片区与浙江自贸试验区宁波片区达成战略合作协议。人才民生领域合作深入推进。联合蚌埠等四地举办在甬高校大学生专场招聘活动。实现两地政务服务系统“跨省通办”，解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题。

    甬延对口合作持续巩固提升。明确了有结对任务的8个区（县、市）和26个市级部门的工作任务；园区共建持续推进，安图奉化现代农业产业园已引进3个项目，吉浙合作（延吉）产业园已开始土方工程及场地平整，和龙鄞州昪和峪产业园计划10月份竣工；重点项目推进加速，包括延边长白山仙峰滑雪场建设项目、宁波大厦项目等；海洋经济合作平稳，2018年9月“珲春—扎鲁比诺—宁波”航线正式开航至今，货值约6亿元，珲春海洋经济发展示范区冷链物流基地示范项目，正在积极组织工程施工。

    甬黄对口合作高效推进。宁波市与黄冈市出台对口合作区县结对方案，两地市委市政府主要领导专题审议通过《共同推动新时代大别山革命老区振兴发展框架协议》。“麻城—宁波舟山港”海铁联运线路正式开通，助力黄冈市降低物流成本，保障供应链畅通稳定。

    其他区域合作稳步推进。举办长三角膜产业发展研讨会，成立了长三角膜产业创新发展联盟。协调我市防疫、交通、港口、海关等多部门密切协同配合，确保了合肥安凯公司出口墨西哥的70辆大客车顺利出海。

    加强与银川、吴忠等城市合作。市委市政府捐赠200万元用于吴忠市公益项目建设，市商贸集团和宁夏农垦集团签订有关农业和文旅项目合作协议。