慈溪城市美景（易国庆 摄）

企业研发场景

自动化生产设备

企业生产场景

    撰文 陈章升 屠缺曲 图片除署名外由慈溪市经信局提供

    经济发展势头强劲，综合实力居全国百强县（市）榜第六位；在全省44个工业大县（市、区）中，制造业高质量发展综合评价指数居第二位；上半年制造业投资同比增长47%，增速领跑全市；列入国家重点支持的“小巨人”企业总数位居宁波第一……

    今年以来，慈溪坚持“工业立市、创新强市”战略路径，深入实施“腾笼换鸟”产业治理攻坚、老旧工业区改造提升、工业用地全生命周期管理、先进制造业投资攻坚等行动，稳企助企强主体，稳链保链强动力，强基固本提质效。其间，该市以数字经济赋能制造业质量变革、效率变革、动力变革，着力提升产业链供应链竞争力，制造业高质量发展动能澎湃。

    作为宁波发展的重要一极，慈溪努力在建设现代化滨海大都市中展现更大担当作为。“慈溪将强化产业提质升级，加快建设先进智造高地，推动传统制造向现代智造迭代、块状经济向产业集群迭代、工业大市向质量名城迭代，奋力打造现代化滨海大都市北部智造名城。”该市相关负责人说。

    腾笼换鸟 夯实高质量发展基石

    向治理要动力，向科技要产能。

    慈溪瞄准建设浙江创新智造示范区目标，打出制造业全域产业治理“组合拳”，加快形成空间优化、产业集群、要素集聚、功能集成、绿色集约的制造业高质量发展新格局。

    针对中小企业主体多、产业空间布局散、亩均产出效益低等短板，慈溪市去年出台《关于加快推进制造业全域产业治理促进高质量发展的指导意见》，吹响制造业全域产业治理“集结号”。今年，该市相继出台《慈溪市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021—2025年）》《慈溪市工业用地项目全生命周期管理实施意见》，深入开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项行动。

    上半年，慈溪建立“腾笼换鸟”产业治理“1+4+8+18”方案体系，即形成1个攻坚行动总方案和四大攻坚行动子方案、8个市级部门专项行动方案，由18个镇（街道、园区）作为推进主体，实施“一行业一方案”“一镇一方案”专项整治提升方案。“我市还出台服装（童装）、拖鞋、减压阀、废塑料再生利用行业整治淘汰专项行动实施方案，将产业治理赛业绩作为‘比作风、赛业绩’活动的报表之一。”慈溪市经信局负责人介绍，截至今年9月，慈溪已完成“三类”企业整治提升2070家，盘活低效工业用地2940亩。

    加快绿色安全发展，引导企业集聚升级。慈溪大力开展“低、散、乱、污”“两小”企业综合整治，严格控制村庄内非工业土地上新办工业企业，鼓励多元主体参与高标准高质量小微企业园建设，引导村庄内的小企业向小微企业园集聚发展。“近年来，我镇整治橡胶制品行业，关停不符合环评审批企业，引导‘达标’企业入驻小微企业园。”长河镇副镇长胡红杰说，通过园区集聚提升发展质量，长河橡胶制品产业焕发新活力，年产值提高10%以上。

    实施工业用地项目全生命周期管理，是慈溪为制造业全域产业治理开出的一张“良方”。今年该市出台新政，努力破解工业企业亩均效益低、工业用地管理不精细等问题，促进土地集约高效可持续利用。“今年出台的《慈溪市工业用地项目全生命周期管理实施意见》，其中推出优化供地方式、开（竣）工达产监管、大数据管理等20条措施。”慈溪市经信局相关负责人说，该政策明确项目开工、达产复核等标准，提高新供“标准地”工业用地有关亩均税收、容积率等准入要求。项目亩均税收达不到约定标准的，须向属地政府缴纳违约金。

    今年以来，慈溪加快盘活存量工业用地，通过“全部拆除式改造一批”“梳理式改造一批”“管理提升式改造一批”等“三个一批”方式，依法有序推进全市老旧工业区块改造提升，切实提高工业区块产出效率及本质安全、生态环保等水平，形成产业空间新格局。今后5年，该市力争完成老旧工业区块改造提升1万亩以上，改造区块新增规上工业企业200家以上。

    头雁领飞 构筑高质量发展新优势

    火车跑得快，全靠车头带。

    以推进企业上规、上市、上云、上榜“四上”为重点，慈溪加大强链、延链、补链力度，加快培育并壮大实力企业梯队，积极融入新发展格局，进一步提升制造业生产能力、生产效率和竞争力。

    “打好企业‘四上’组合拳，构筑高质量发展新优势。”慈溪市相关负责人说，今年以来，慈溪加快推进企业“四上”，引导传统制造业加快数字化、智能化、绿色化转型，鼓励中小企业向“专精特新”方向发展，培育一批工业企业地标、行业地标，提升制造业企业的规模实力和品牌竞争力。

    在近日工信部委托宁波公示的第七批制造业单项冠军企业（产品）名单中，4家慈溪企业榜上有名，其中“中大力德”“宝工电器”“中环赛特光伏科技”3家企业入选单项冠军示范企业，“力玄运动科技”的智能健身车入选单项冠军产品。在产品市场地位、产品技术水平、产品发展前景3项主要指标上，这些企业在国内相关行业中处于领跑地位。据悉，包括此前入选的“慈星”“公牛”“天生”3家企业，慈溪已有7家企业获得这项“国字号”殊荣。

    制造业竞争的核心在于产业层次和发展优势。近年来，慈溪始终走在家电、汽车零部件、基础件等产业发展队伍前列；聚焦核心竞争力打造，培育一批以龙头企业为引领、关键核心技术为支撑的重点产业链，实现高端、智造、品牌三大转型，助推制造业高质量发展。截至目前，该市共有34家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业。

    作为国家级专精特新“小巨人”企业，宁波速普电子有限公司在近两年投入约5000万元用于新项目研发，生产的弹簧电连接器系列产品应用于轨道交通、风力发电等领域，市场占有率居全国前列。“今年前9个月，公司销售额同比增长在11.6%以上。其中，研发的直插式轨装接线端子销售额超过800万元。”公司总经理卢迪说。

    企业迈开创新步伐，政府优化创新生态。慈溪将全力推进企业上规、上市、上云、上榜，打造以亿元级以上企业为引领、“单项冠军”和“专精特新”企业为骨干、创新型中小微企业为基础的企业梯队。到2025年，该市力争国家级制造业单项冠军企业（产品）、国家级专精特新“小巨人”企业、高新技术企业，分别达到8家、50家、900家。

    数字赋能 驶入高质量发展“新赛道”

    加快产业数字化转型，答好工业经济“增长题”。

    慈溪深入实施数字经济“一号工程”，加快拓展“5G+制造业”应用场景，积极推进工业互联网平台建设和“云上企业”试点示范培育工作。去年以来，该市出台实施数字经济发展等系列规划，加快推进重点行业企业数字化、智能化改造，宁波市级及以上智能工厂（数字化车间）总数增至48家，近万家企业“上云”，在工业互联网推动数字化创新领先县（市）中居全国第四、浙江第一。

    以“云”为桥，抢占产业发展制高点。作为我国电熨斗行业龙头企业，卓力电器集团有限公司近年来驶入数字化转型发展“快车道”。“卓力加快从‘资源云化’向‘业务云化’升级，部分生产、采集设备及所有电脑通过局域网与公司云平台连接。”该公司信息部经理樊铭儒介绍，在数字化改造升级前，车间每台注塑机需要1名到2名员工管理，现在1个人能管理好几台。

    产业大脑是数字经济系统核心业务之一。在省经信厅公布的首批行业产业大脑建设试点“揭榜挂帅”项目名单中，慈溪参与共建的“轴承产业大脑”“智能家电产业大脑”榜上有名。“参与产业大脑建设，为慈溪家电、轴承制造两大传统优势产业发展注入新动能。”慈溪市相关负责人说，借助工业互联网和数字经济发展的东风，慈溪正在加快打造智能家电、高端轴承等6条标志性产业链。

    加快产业集群工业互联网平台建设，变“单兵作战”为“协同作战”。今年以来，慈溪立足本地智能制造产业，以“特色产业链+互联网+金融资本”为核心路径，大力发展汽车零部件、模具、家电等行业的工业互联网平台，已上线“智能家电产业链一键通系统”等平台。“作为联合区域龙头汽配企业、集聚上下游产业资源的汽车全产业链综合服务平台，‘众车联’上线至今已累计招募企业会员1200家，交易额突破270亿元。”平台负责人王祈栋告诉笔者。

    围绕“工业立市、创新强市”战略，慈溪加快推动数字产业化，积极发展软件和信息服务业，探索推进数据资产化；全力推动制造业数字化转型，迭代升级“工业地图”，加快建设家电、轴承产业大脑。今年，该市已新增省级数字化车间（智能工厂）3个、宁波市级数字化车间（智能工厂）21个；力争新增工业机器人800台以上。