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2022年11月03日 星期四  
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坚持“全周期管理”理念 增强一体推进“三不腐”综合效应

    

    

    

    记者 吴向正 通讯员 甬纪轩

    

    党的二十大报告指出,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。宁波市纪委监委坚持“全周期管理”理念,积极探索一体推进“三不腐”融会贯通的有效路径和载体,把握好惩治与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,增强一体推进“三不腐”综合效应,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

    “截至目前,共排查基层粮库102个,市、区两级共开展督导检查238次,实地督导业务主管监管部门40个,及时处置、移交问题线索99件……”这是宁波市坚持一体推进“三不腐”,整治涉粮领域腐败问题、守住粮食安全“压舱石”的成绩单。

    一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是一项系统性工程,要聚焦重点领域,坚持“治病必重治根”的策略,强化“不敢腐”的震慑。宁波市纪委监委通过建立健全审查调查一体化、片区协作、“室组地”联动等办案机制,汇聚多部门协同快速查处合力,深入整治粮食购销、征地拆迁、教育等领域问题,以零容忍的力度遏增量、清存量。牢牢把握风腐一体、同根同源特征,坚持对“四风”问题循线拓面、深挖细查,建立“交叉+暗访”“大数据+大脚板”“专项+随机”“主体+派驻”“基层点+上级改”等严查机制,坚决斩断由风及腐演化链条。今年以来实现处置问题线索数、立案数、党纪政务处分数“三提升”。全市各级纪检监察机关从实际出发,把一体推进“三不腐”要求贯穿在每个腐败案件查办的各环节和全面从严治党的全过程,推动实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

    一体推进“三不腐”,“不敢腐”是前提,“不能腐”是关键。宁波市纪委监委坚持“惩”和“治”贯通,构建腐败预警惩治机制,针对腐败演化路径层层设防,做实“以案促改”,主动推动风险防范、优化治理,形成反腐败的制度性成果和治理成效。“每季度主持召开1次党风廉政专题例会,每年每人开展谈心谈话不少于2次……”聚焦强化“一把手”和领导班子监督,宁波市出台“21项制度”,市纪委监委配套制定责任清单、开展“三交底”廉政谈话、全过程监督用权,探索建立清单式量责、谈话式明责、链条式督责的闭环机制,架起领导干部履责“高压线”。江北区纪委监委搭建“四项监督”问题库,通过贯通融合问题数据,

    敏锐捕捉腐败新情况新动向,推动堵塞风险漏洞。鄞州区纪委监委推动构建“制度+科技”廉政风险防控的长效机制,强化对行政执法、项目审批、公共资源交易等关键岗位权力运行的监督。奉化区纪委监委开展国企、政法、金融等专项治理,以“一事一专报”推动实现个性问题立查立改、共性问题面上建章立制。慈溪市纪委监委建立纪检监察建议落实整改的亮分管理制度,以全流程管控督促扎牢制度笼子。 

    不想腐是一体推进“三不腐”的根本,只有解决好思想认识这个“总开关”问题,才能逐步实现从“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”的境界升华。宁波市纪委监委坚持“治”“防”贯通,注重正面引导和反面警示相结合。开展集中加日常警示教育,把警示教育贯穿于党员干部培养、管理、监督的全过程,在违纪违法典型案件通报时间节点,集中开展警示教育,今年全市700多家各级党组织、4.2万余名党员干部参观警示教育展或观看警示教育片;针对重点领域、重点岗位党员干部的腐败问题,分层分类、统分结合,开展日常警示教育,着力前移反腐防线、铲除腐败土壤。象山县纪委监委深入开展党纪政务处分决定现场宣布等工作,有针对性地梳理典型案例,编制违纪违法案例选编,常态化开展警示教育活动,督促引导广大党员干部和公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。鄞州、北仑等地纪委监委将庭审现场等内容融入警示教育,用现身说法视频等多种形式剖析“身边人”违纪违法典型案例。深入推进廉洁文化建设,协助市委出台《关于推动新时代廉洁文化建设的实施意见》,建立健全廉洁文化建设统筹协调机制,全力打造以文润廉的品牌。把廉洁文化纳入家庭文明建设,讲好优秀家风传承故事,宁海县纪委监委联合县直机关工委、妇联推出家属助廉“八小时外”负面清单和“十必问”漫画提醒卡,引导筑牢家庭拒腐防变思想防线。海曙区纪委监委深挖优秀家风家训,发布社区家风建设指数体系,并将领导干部家风情况纳入年度考核、廉政谈话、述责述廉等内容,以好家风推动廉洁从政理念走脑入心。

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宁波日报