志愿活动

老人在老年食堂用餐

护理员上门服务老人

老人在护理员引导下开展益智游戏

    奉化区现有户籍人口47.8万人，其中60周岁以上14.1万人（80周岁以上1.7万人），老年人口占比为29.5%，老龄化、高龄化、空巢化、失能化这“四化”问题逐渐显现。为此，奉化区民政局以建设全域幸福颐养服务区为契机，着力构建以家庭为核心、社区为依托、数字化为手段、专业化服务为支撑、志愿互助服务为补充的居家养老服务体系，努力打造“浙里康养”的“奉”字招牌。

    “1020”养老服务圈让老人“乐无忧”

    “老张，走啊，听说服务中心那边正在搞中秋活动，我们一起去热闹热闹！”9月9日上午，奉化区莼湖街道居家养老服务中心“情暖夕阳 相聚中秋”活动现场一片欢声笑语，洋溢着浓浓的节日气氛。在中秋节来临之际，为弘扬和传承中国传统文化、欢庆传统佳节，奉化区多家居家养老服务机构举办中秋主题活动，工作人员精心策划并开展形式多样的节目，与老人们共度佳节。

    近年来，奉化区先后出台了《关于全面推进奉化区居家养老服务工作的实施意见》《奉化区居家养老政府购买服务实施办法（试行）》《宁波市奉化区养老服务体系建设“十四五”规划》等政策文件，将居家养老服务作为养老服务体系建设的基础和主体，通过打造5A级居家养老服务中心、创建3A级居家养老服务站，从日间照料、康复护理、精神慰藉等方面延伸服务触角，推动居家养老和社区养老互嵌互融。目前，全区已建成各类居家养老服务机构334家，其中示范型居家养老服务中心12个，5A级居家养老服务中心2个，AA级以上机构占比达73%。实现镇（街）、村（社）居家养老服务设施全覆盖，较好满足了老年人多元化的服务需求，让“城市10分钟、农村20分钟”从规划蓝图变为现实。

    “3小时”上门服务让老人“护无忧”

    “余阿婆，我来啦，您说要理发，工具我都带来了，我们先理发，结束了，我再帮您把家里整理一下。”近日，捷达物业公司的专业护理员俞静波如约来到西坞街道河头村余婆婆家中开展上门服务。“我每月养老金收入不多，住养老院有点承担不起，政府每个月提供的3小时居家养老服务帮我减轻了不少负担。”余婆婆说。

    居家养老服务的品质提升离不开硬件设施建设，更离不开“软件”的完善。自2019年11月起，奉化区民政局通过政府购买服务公开招标的方式确定4家养老服务公司，安排专业护理人员，为符合条件的高龄及特殊困难老年人中失能失智老人每月提供不少于3小时的上门服务，包括生活照料、健康护理、精神慰藉等三大类32个项目。上门服务开展以来，奉化区累计投入资金2035万元，已覆盖全区1.4万余名老年人，让老人足不出户就能享受专业养老服务。同时，为了不断提高居家上门服务质效，该区建立服务公司自查、第三方机构抽查、区民政局督查的“三查”机制，确保服务内容、服务时长“足斤足两”。

    老年“共享”食堂让老人“食无忧”

    “以我的胃口，这些菜吃吃足够了。”岳林街道斯张村88岁的斯爷爷对老年食堂提供的菜品十分满意。8月27日，岳林街道斯张村老年食堂正式运营，当天中午的“开业第一餐”，吸引了40名老年人前来就餐，他们只需支付5元，就能吃上15元标准的饭菜，“一荤两素”配菜加多种主食，还包括餐后水果。同时，村里还安排志愿者为腿脚不便的老人提供送餐服务。

    老年助餐是百姓关心的热点难点问题，如何保障独居、孤寡等特殊老年群体吃上新鲜饭食成为社会反映最强烈、最突出的民生问题之一。奉化区将推进城乡老年人助餐服务作为提升养老服务质量、推动共同富裕的关键举措，充分激活政府、企业、社会组织等多方力量，在全市率先出台《关于加快推进为老助餐服务高质量发展的实施意见（试行）》，完善“五个一”（老人付一点、政府补一点、社会捐一点、菜园供一点、志愿者助一点）运营模式，成功构建“中心食堂+老年食堂+助餐服务点+送餐入户”的多层次助餐服务体系，初步形成镇街“15分钟为老助餐一张图”。目前，该区已建成实体化为老助餐服务机构96个，自2021年出台新政策以来，已累计投入资金1357万元，4800余名老年人在家门口就能吃上价廉物美的“暖心餐”。

    多元化服务让老人“养无忧”

    “装修很有特色，功能区也很多，益智游戏挺有趣的，我爸爸住得蛮开心的。”在奉化区岳林康养院新建的认知障碍照护专区内，翁爷爷的女儿翁女士为专区设施连连点赞。今年，奉化区四家养老机构建成认知障碍照护专区，新增认知障碍照护床位80个。为满足认知障碍症老人的个性化需求，每个认知障碍照护专区设有照护单元，推出回忆疗法、五感疗法、运动疗法等多样化治疗手段，提升老人们的认知能力。

    “十三五”期间，奉化区始终坚持大众化、普适化工作导向，制定养老服务机构收费管理规定，充分激活非营利性养老机构的兜底保障功能，机构床位数量从2015年的3710个，增长到2021年底的5059个。奉化区出台推动养老服务标准化建设实施意见，大力推进养老服务机构等级提标工程，严格落实“有设施、有器材、有队伍、有标准、有数据”的“五有”标准，已建成省级康养联合体4家，高级和技师级护理员占从业人员比例超三成；加快构建布局科学、配置均衡、服务完善的养老服务兜底保障网络，不断提升社会对养老服务的满意度，持续增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

    （沈桑桑 文/摄）