海曙区开展“书记·向未来”活动提升联建领雁战斗力。

金溪五村开展党建联建实现山上绿色银行、山下别墅成行。

“阿蛏嫂”直播“共富工坊”助农直播带货。

海曙区龙观乡6个村通过党建联建把屋顶阳光变为致富宝藏。

    记者 黄合 通讯员 勇祖轩

    编者按

    共同富裕是党中央赋予浙江的政治使命，也是宁波担当示范“两个先行”的中心大局。强化抓党建带全局，深化党建联建机制，引领推动先富带后富、区域共同富，则是贯彻落实党的二十大精神和省第十五次党代会精神的重要举措。

    党建联建怎么联？联建共建干什么？联深做实靠什么？

    近年来，宁波紧紧围绕这些牵引性问题，在全省率先出台关于深化党建联建机制推动组团发展共同富裕的意见、党建联建工作指引20条等“1+1”政策体系，创新构建组织化联结、制度化运行、实体化支撑、项目化履职、品质化管理的“五化协同”宁波路径，以党建一体化引领发展一盘棋，走出了一条党建统领先富带后富、区域共同富的新路子。

    党建统领 重绘乡村共富新版图

    在炎炎夏日，风景秀美的九峰山已成为宁波人的避暑胜地。

    “过去，九峰山山脚下9个村都是自顾自的，可以说是‘一山有四季、十里不同天’。谁能想到，如今这里成了国家4A级景区，9个周边村共享发展红利，真正做到‘山美村好、靠山吃山’。”九峰山片区联合党委书记王诗芳深有感触地说。

    九峰山所在的北仑区，是最早探索区域化党建的地方之一。早在2007年，我市就在北仑、海曙等地探索区域化党建，这种结合本地实际情况组团共建、抱团发展的模式，被认为是宁波党建联建的雏形之一。

    “在基层，村社是最小的共富单元。多年来，我市注重以改革创新精神统筹城乡发展，不断深化党组织联建共建这场提升组织战力、激发基层活力的实践革命，打破原有体制束缚，创新构建组织融合、阵地统合、力量聚合的党建联建运转机制，努力在联深建实中迭代升级、赢得先机。”市委组织部相关负责人说。

    如何调动区域内的资源将格局打开，更加充分地激发乡村振兴的内生动力？我市党建联建的实践，恰恰就是从这个“关键节点”入手，将挺起“联合党委”的龙头作为联建工作最为基础的一环，把“组织共建”作为党建联建的首要任务。

    截至目前，宁波已在647个片区开展党建联建，一套规范高效的运行制度、一组严密清晰的工作流程、一张常态长效的履职清单、一个富民惠民的实体平台和一批特色多样的共享阵地成为党建联建的标配。

    “我刚接任村书记那会儿，压力很大，很多事没头绪，都是邬书记帮我出主意。有了他的帮带，我们目标有了，思路也有了，工作的信心越来越足了。”费浩栋是江北区庄桥街道费市村党总支书记、村委会主任，他的“导师”正是省兴村治社名师、江北区洪塘街道慈水鞍山党建联建带头人、鞍山村党总支书记、村委会主任邬明忠。

    周周碰面，天天商讨，聊基层党建、聊河道治理、聊产业发展、聊道路建设，就是为了将乡村振兴的“真经”倾囊相授，为组织培养越来越多肯干实事、能干实事的年轻人。目前，依托百名“金牌导师”、百家名师工作室、百个教学教育基地的“三百工程”，我市常态化开展结对领学、实战促学，师徒纽带成为党建联建最紧密的精神纽带、价值纽带。

    在“导师帮带”的基础上，我市因地制宜吸纳联建单位党组织负责人成立区域化联合党委，全面推行联建公约制，常态落实月度碰头会、季度专题会、年度述职会等“三会”制度，持续做实党员联培、骨干联育、活动联办、要事联商、工作联推“五联”文章，全面提升党组织“一贯到底、一呼百应”的统领能力，激励各联建单位保持奋进者姿态、激发创造性张力。

    摆脱过去单打独斗的状态，加强联建单位资源力量的统筹整合，才能更好地集中力量办大事，带动集体个体一起富。去年，宁波农村居民人均可支配收入近4.3万元，城乡居民人均可支配收入差距连续17年呈缩小态势，位居全国前列。2021年底，所有建制村集体经济年经营性收入超过了15万元。

    走好“关键一步”

    强基赋能 构筑同频共振共富单元

    宁海长街是有名的蛏子之乡，每10个长街人中就有1人从事与蛏子有关的行业。

    “这两年，一开始我们还在为疫情的影响而发愁蛏子销售；但没想到，在村里、公司的带领下，打响了品牌，拓展了销路，去年我就卖了三四百万元。”宁海县长街镇蛏子养殖和购销大户王建胜说。

    这背后发挥作用的，正是镇里围绕蛏子产业开展的党建联建。去年，各联建村抱团成立统购统销的强村公司，整合镇内养殖、宣传、销售等资源，成功注册“长街蛏子”国家地理标志证明商标，促进产业提质升级，最近还紧跟电商直播带货这一潮流，打造“阿蛏嫂”直播“共富工坊”，一次2小时的直播交易额就能突破10万元。

    下好共同富裕这盘棋，富裕是前提、共同才是关键。如何确保共富路上“一个都不掉队”，需要大力为那些低收入弱势群体“赋能”，帮助他们提高技能、实现就业、追逐梦想。

    “知道村里有个可以手工缝纫的点，我一有空就到工坊来，还可以补贴家用。”65岁的何雪琴是奉化西坞街道雷山村村民，自从今年4月村里多了“喜曼蓝富”“共富工坊”，包括她在内的20多名村民就经常到此刺绣加工，大家累计增收超过8万元。

    “村民往往缺技术、缺培训，很难跟得上时代发展的步伐，党建联建发挥高校院所、远教团队等资源优势，定期组织农技专家、企业骨干和市场营销经理人等走村入企，帮助‘共富工坊’培训从业人员、破解技术难题、拓宽产品销路。”奉化区委组织部相关工作人员说。

    在距离西坞数十公里之外的余姚山区，销路不畅、运输成本过高是“久居深山”的特色农产品最大的“命门”。

    对此，余姚有关部门在山区四个镇建立12个片区党群服务中心，专门开辟“石斛展厅”“雷笋门店”等山货集散地，常态吸引“农户下山、好货进城”。去年以来，12个开展党建联建的地方累计增加100余万元的农产品收入，借力党群阵地的引流效应，高山蓝莓、笋脯花生成了组团致富的订单流、现金流。

    “有一支创富团队、有一批带富项目、有一群帮富对象、有一名助富管家、有一个造富基地、有一套致富报表”——按照“六个一”的标准，“共富工坊”已成为我市党建联建作用发挥的重要平台。

    从产业出发、从项目抓起，党建联建按照“多村合作”“镇村联营”等方式，直接成立强村公司、农创中心等实体化平台，推行质量统一管理、品牌统一打造、市场统一开拓的公司化运营模式，不断释放规模效应，成为联建产业稳进提质的放大器、增长极。

    比如，在相对偏远的四明山区，海曙区龙观乡“零碳共富”党建联建的6个村共同出资组建阳光共富有限公司，统筹片区内农业基地、生态宝地、风景胜地等山区资源，打造零碳光伏、生物研学、精品民宿三大主营业务，把看得见的山水阳光变成摸得着的致富宝藏，半年创造营收超100万元，各联建村发自肺腑地说“党的政策好，阳光变成宝”。

    截至目前，各地通过党建联建已成功打造来料加工式、厂房车间式、共享农场式、电商直播式、农旅融合式、产业赋能式等6种类型的“共富工坊”247家，形成了共同致富的36个典型实践场景，吸引9400余名剩余劳动力和低收入人群就近灵活就业，“一统六富三十六场景”成为农民增收、企业增效、集体增富的有效路径。

    奔赴“美美与共”

    比学赶超 激发干群干事创业精气神

    “我们打算以‘红研小镇’党建联建为引领，把修缮建岙老车站作为红色旅游集散地，串联打造建岙妈妈农场、梅园革命史迹陈列馆、建岙大会堂等红色打卡地，使红色景点成为经济亮点。”海曙区鄞江镇建岙村党总支书记唐建仁说。

    在今年海曙区“书记·向未来”项目路演总决赛现场，14名村社书记带着一系列有创意、有特色、还有点时髦的项目登台亮相，交出了一份“引领共富迈向未来”的创新答卷。

    “联建峰会”“书记向前冲”“书记向未来”“书记加油”——以区（县、市）为单位，一个个赛马平台轮番上阵，通过晒实绩、比担当、展风采，激励各联建单位互比互学、实干争先、组团提升，营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。

    据了解，按照“7+N”模式，我市因地制宜推广龙头带动、项目牵引、毗邻协作、飞地抱团等多种党建联建的方式，围绕把更多有共同愿景、有内在需求、有发展纽带的党组织紧密联结起来，推动基层党组织跨域联建、抱团合作。

    在具体组建中，一体配强1名负责人、若干名成员和若干名联建指导员的“1+X+N”工作团队，推动了3200多名农指员、金牌头雁、共富经理人扎根基层、带富一方；同时明确不搞“拉郎配、两张皮、过头事、样子货”4项底线要求，坚决防止党建联建“联在纸上、建在墙上”。

    同时，我市实行捆绑考赛机制，坚持“考评联建看成员、考评成员看联建”，通过搭建现场观摩、项目竞赛等联建擂台，每年评出一批党建联建典型案例，进行专项资金、用地指标奖励；对后进联建单位提醒约谈、调整重组、促进整转。

    “去年，我们在绩效评比中获得了第一名，慈溪市里一次性给予了200万元补助。”慈溪市匡堰镇南部片区联合党委书记洪城杰说，去年南部片区游客同比增加20万人，组团村集体经济经营性收入增长20%，村民的钱袋子鼓了、腰杆子挺了，越来越多的村民主动加入共同创业、奔向共富的火热实践中。

    “有事一起上，有难一起帮”。北仑“10.13”疫情发生之时，霞浦街道新浦片区面对快速实现区域内25个通道隔离的紧急要求及近千名滞留集卡司机日常生活保障难题，发挥党章守护地党建联建优势，统筹成立隔离物资保障、生活物资保障等9个一线临时党支部，6小时完成2000米隔离栏设置，实现全通道隔离，协调街道、企业及爱心食堂，累计为滞留集卡司机发放35200份盒饭，最终经受住了考验，战胜了疫情。

    各美其美，美美与共。到2025年底，我市将高标准建成党建联建示范典型200个，着力打造更多具有全国影响力、全省示范性、宁波辨识度的党建联建金名片。

    “党的二十大强调中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，党的领导是实现全体人民共同富裕的根本保证。宁波将以深化党建联建机制为重要抓手，从盆景到风景、从规范到示范、从整合到融合，全面推进‘锋领港城’升级版建设，高水平打造新时代党建高地，为加快推进‘两个先行’、建设现代化滨海大都市、高质量发展建设共同富裕先行市提供坚强组织保证！”市委组织部负责人说。